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1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO MEMORIA 2014 CARACAS, 2015
2 República Bolivariana de Venezuela MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO Despacho del Ministro Venezuela, Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo Memoria y Cuenta Anual 1. Venezuela- Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo 2. Trabajo- Venezuela-Anuarios I.Título V458 ISSN: X DepósitoLegalpp197605CS534 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 2
3 MEMORIA 2014 CONTENIDO DIRECTORIO... 4 EXPOSICIÓN GENERAL.. 6 CAPÍTULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL CAPÍTULO II LÍNEAS DE ACCIÓN CAPÍTULO III LOGROS INSTITUCIONALES. 46 CAPÍTULO IV PROYECTOS EJECUTADOS.. 96 CAPÍTULO V LÍNEAS Y PLANES CAPÍTULO VI INFORMES DE GESTIÓN DE LOS ENTES ADSCRITOS 119 INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS). 120 INSTITUTO DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) INSTITUTO PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS (INCRET). 227 TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA 273 FARMAPATRIA 303 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 3
4 MEMORIA 2014 DIRECTORIO MINISTRO Jesús Rafael Martínez Barrios VICEMINISTRO DE PENSIONES, ASIGNACIONES ECONÓMICAS, SALUD Y SEGURIDAD LABORAL Néstor Valentín Ovalles VICEMINISTRO PARA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO LIBERADOR Luís Enrique Rodríguez Salerno VICEMINISTRO PARA DERECHOS Y RELACIONES LABORALES Elio Francisco Colmenares Goyo VICEMINISTRO PARA EL SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL Menry Rafael Fernández Pereira Nivel de Apoyo Director General del Despacho Consultora Jurídica Auditora Interna (E) Director de la Oficina de Administración y Gestión Interna Director de la Oficina de Planificación Estratégica y Control de Gestión Director de la Unidad de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas Nivel Sustantivo Procurador Nacional de Trabajadores Director General de Relaciones Laborales Director General de Empleo Director General de Previsión Social Elías Rangel Macho Hernández Sheila Yubiry Romero González Simón Fernández Hernán Joel Zambrano Arratia Cristhian Nayib Wagner Franco José Omar Molina Palencia Ramón Elvidio Huiza Rojas Juan Carlos Toro Oswaldo Sánchez Douglas Jesús Morales Fernández MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 4
5 MEMORIA 2014 Entes Adscritos Presidente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales Presidente (E) del Instituto de Prevención, Salud y Seguridad Laborales Presidente del Instituto para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores Tesorería de Seguridad Social Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista Farmapatria, Compañía Anónima Gral. (B) Carlos Rotondaro Cova Néstor Valentín Ovalles Reynaldo Morales Zamora Rafael Ángel Ríos Bolívar Wuikelman Ángel Paredes Aníbal Darío Fuentes Fernández MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 5
6 MEMORIA 2014 EXPOSICIÓN GENERAL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 6
7 MEMORIA 2014 EXPOSICIÓN GENERAL Antecedentes y logros en materia de trabajo y seguridad social La vieja República de Venezuela en su condición de colonia del imperialismo carecía de libertad, independencia y soberanía y, en consecuencia de control sobre sus áreas estratégicas, tales como: hidrocarburos, telecomunicaciones, acero, alimentación, educación, salud, vivienda, servicios básicos, entre otros. Esta relación de subordinación y dependencia implicó que el 80% del ingreso nacional era transferido al imperialismo, se expresó que en 1997 el 55,6% de los hogares se encontraban en situación de pobreza y de ella, el 25,5% estaba en condición de pobreza extrema. A partir de la década de los setenta, el imperialismo para superar la crisis que vivió en ese momento, impuso el neoliberalismo como ideología, trayendo como consecuencia el desmantelamiento de nuestro aparato productivo, una economía de puerto, una inflación que llego a superar los tres dígitos, la pérdida del salario real, privatización de la seguridad social, y destrucción de la arquitectura de los derechos socio laborales para la flexibilización laboral (precarización del empleo, subempleo, maquila, tercerización, crecimiento de la informalidad, entre otros). El 27 y 28 de febrero de 1989, ante el intento del imperialismo de imponer en Venezuela una intensificación del paquete neoliberal, lo enfrentamos como pueblo neutralizando su aplicación y continuamos la lucha, agudizando las contradicciones internas del Estado burgués que se expresaron en las rebeliones del 4 de febrero y 27 de noviembre de 1992, la destitución de Carlos Andrés Pérez y la reaparición de la figura de Rafael Caldera. Con la rebelión del 4 de febrero, se levanta el programa bolivariano y se perfila el liderazgo del Comandante Hugo Chávez Frías quien nos condujo a propinarle la primera derrota electoral a la burguesía apátrida y, a la primera victoria electoral como pueblo en diciembre de 1998, retomando la lucha por la libertad, la independencia y la soberanía nacional que emprendió Simón Bolívar junto a los héroes y heroínas de la patria. Esos principios hoy MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 7
8 MEMORIA 2014 constituyen la esencia de la patria y quedaron plasmados en el texto constitucional de la República Bolivariana de Venezuela. Bajo la conducción del Comandante Chávez y aprobada la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, ampliamente debatida y con aprobación del soberano, se inició el ejercicio de la soberanía, ejecutado mediante la toma del control de PDVSA y la nacionalización o expropiación de empresas y bienes estratégicos, que generaron excedentes financieros permitiendo la inversión en servicios sociales que se necesitaban con urgencia, a través de la ejecución de Planes, Misiones y Grandes Misiones dirigidas a superar grandes problemáticas socioeconómicas que enfrentaba nuestra población en temas de salud, alimentación, vivienda, educación y seguridad social, así como el desarrollo de obras estructurantes para el desarrollo. Implementando como política la justa distribución de la riqueza, atendiendo el mandato de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Desde 1999 a diciembre 2013 la inversión social supera los millones de dólares, lo que representa un 64,1% del ingreso nacional y un crecimiento de 27,9 puntos porcentuales con respecto a la inversión social entre 1984 y 1998 (denominada por la IV República como gasto social ), que alcanzó la cantidad de millones de dólares y representó el 36,2% del ingreso nacional. Periodo Ingresos (millones de dólares) Inversión Social (millones de dólares) % de inversión social con respecto al ingreso , ,2 Diferencias ,9 puntos porcentuales Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) La pobreza se manifiesta como exclusión a derechos fundamentales tales como: educación, empleo, salario justo, vivienda, salud, seguridad alimentaria, servicios y seguridad social. Atender tal situación en nuestro país, requirió de la aplicación de un conjunto de políticas sociales implementadas soberanamente y sostenidas en el principio constitucional de la justa distribución de la riqueza, generando condiciones para el buen vivir / vivir bien, el desarrollo humano integral de la persona, la familia y la comunidad. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 8
9 MEMORIA 2014 Las políticas sociales de la revolución bolivariana, generaron una mayor equidad, haciendo que Venezuela sea hoy el país de la región con el nivel más bajo de desigualdad en la distribución del ingreso según el Coeficiente de Gini y, que ha impactado drásticamente en la reducción de la pobreza. Para el 2013 el 72% de los hogares venezolanos tienen ingresos suficientes para cubrir la canasta básica y el 91,2% puede cubrir los costos de alimentación requeridos. La pobreza extrema ha sido reducida al 5,5% y el Gobierno Revolucionario, ha implementado el Plan Nacional de Erradicación de la Pobreza Extrema, habilitando para ello las Bases de Misiones Socialistas con la participación activa del pueblo organizado. El imperialismo intensifica en Venezuela la guerra económica, promoviendo una inflación inducida, incrementando exorbitantemente los precios de los bienes y servicios, acaparándolos, sacándolos del mercado, promoviendo el contrabando de extracción y manipulando un mercado ilegal de divisas sin contenido estructural, como toda una estrategia basada en el egoísmo y en la ambición desmedida e inhumana, que busca la retoma del poder político con la finalidad de saquear nuestros importantes recursos, lo que traería como consecuencia, un crecimiento progresivo y ascendente de la pobreza y el abandono social. El Gobierno Revolucionario, frente ese panorama, no solo ha desarrollado acciones de contraofensiva, sino que ha sido capaz de afianzar la política social incluyente. Específicamente, en el sector trabajo y previsión social, se ha protegido a la clase obrera y su familia mediante el fortalecimiento del salario y del ingreso mínimo nacional, protección del empleo, apoyo a las negociaciones colectivas, universalización de la seguridad social, incremento sostenido del número de pensionados y pensionadas con pensiones hom*ologadas al salario mínimo nacional, atención médica gratuita y universal, protección de los derechos socio laborales, robustecimiento del sistema de promoción, prevención y protección en materia de salud y seguridad en el trabajo, desarrollo de un sistema de inspección y fiscalización en materia de seguridad social y laboral; así como el incremento de los servicios turísticos, culturales, recreacionales y deportivos para los trabajadores y sus familias. Finalmente, como elemento fundamental para la creación y justa distribución de la riqueza, así como para la producción de bienes y servicios que satisfa*gan las necesidades del pueblo, se inició el MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 9
10 MEMORIA 2014 proceso de formación y autoformación colectiva, integral, continua y permanente a trabajadores y trabajadoras en empresas estratégicas. Protección del salario y el ingreso mínimo nacional: No obstante, el imperialismo con su estrategia de guerra económica persiste en destruir la capacidad adquisitiva de la clase obrera, el Gobierno Revolucionario ha aumentado en los últimos 15 años, 29 veces el salario mínimo nacional, manteniendo su crecimiento por encima de la inflación acumulada. Este año se incrementó el 1º de enero en 10%, el 1º de mayo en 30% adicional y 15% a partir del 1º de diciembre. Es así como el incremento aprobado alcanza en total el 64,5%, ubicándolo Bs ,1 mensuales equivalente a US$ 776. Debe recordarse que en el año 1998 el Salario Mínimo Urbano era de Bs. 100 equivalente a 182,97 dólares de la época. La política salarial se afianza con el beneficio de alimentación que se paga a todos los trabajadores y trabajadoras dependientes sin excepción. Este año fue incrementado el pago diario en 0,25 unidades tributarias lo que coloca el ingreso mínimo nacional en Bs ,6 (US$ 1.098), siendo el más alto de América Latina y el Caribe. Cabe destacar que con la aplicación esta política desde 1999 el ingreso mínimo nacional ha estado siempre por encima del valor de la Canasta Alimentaria Normativa. Protección del empleo El gobierno bolivariano ha mantenido una política social que ha disminuido progresiva y sostenidamente el desempleo, colocándolo para noviembre de 2014 en apenas un 5,9%, lo que refleja un descenso de 6,1 puntos porcentuales con referencia a noviembre de 1999 cuando la desocupación se ubicó en 12%. Las medidas sostenidas por el Gobierno Revolucionario no solo han permitido la preservación del empleo sino también la creación de nuevos puestos de trabajo. Desde noviembre de 1999, hasta noviembre de 2014 se han generado nuevos empleos. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 10
11 MEMORIA 2014 Es importante resaltar el crecimiento progresivo de la población ocupada en el sector formal al pasar de 48,3% a 58,5% en el referido periodo. Destacando que trabajadores dependientes (11,0%) de la población informal gozan de los derechos laborales y de seguridad social. Universalización de la seguridad social. Desde mayo de 2012 a noviembre de 2014 se afiliaron nuevos beneficiarios y beneficiarias, quienes adquirieron el status de asegurados y aseguradas del IVSS; de ese total, trabajadores y trabajadoras no dependientes corresponden a afiliados en el periodo de enero a noviembre Por otra parte, la Tesorería de Seguridad Social logró de enero a diciembre de 2014, el registro y afiliación de trabajadores y trabajadoras en el Fondo para Jubilaciones y Pensiones de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal para alcanzar un total histórico de afiliados y afiliadas. Adicionalmente, el otorgamiento y pago de 953 nuevas jubilaciones y pensiones a trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública, representó un incremento en 189,8% con respecto al Cumpliendo el mandato de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, en cuanto a las inversiones de los recursos del Fondo de Jubilaciones y Pensiones de Trabajadores y Trabajadoras de la Administración Pública, con criterios balanceados de seguridad, rendimiento y liquidez, de enero a diciembre 2014 se obtuvo la cantidad de Bs ,48 por concepto de rendimientos, ubicándose al cierre de diciembre 2014 la cartera de inversiones en Bs ,78. Estos recursos incrementan las reservas para el pago de un mayor número de jubilaciones y pensiones a trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública, preservando la sustentabilidad de Fondo. En el marco de la Ley Habilitante, el Presidente de la República Nicolás Maduro, promulgó el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores y Trabajadoras de la Administración Pública Nacional, MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 11
12 MEMORIA 2014 Estadal y Municipal, lo cual permitirá con los recursos disponibles en dicho Fondo, que la Tesorería de Seguridad Social incremente considerablemente, el número de jubilaciones y pensiones de trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública. Pensiones a través del IVSS y la Gran Misión en Amor Mayor. A diciembre de 2014 se alcanzó un total de pensionados y pensionadas, lo que representa un crecimiento de 565,4%, con respecto a 1998, cuando la cifra de beneficiarios era sólo de pensionados y pensionadas. De igual manera durante el 2014 se continuó la política de hom*ologación de pensiones al salario mínimo nacional iniciada en el año 1999 y, se ha mantenido desde el año 2005, el pago puntual de pensiones por mes adelantado y el pago de dos (2) meses de aguinaldos en noviembre y diciembre. Del total de pensionados y pensionadas, corresponden a la Gran Misión En Amor Mayor Venezuela; que además de la prestación dineraria, desarrolla el Programa de Turismo Social y Recreación como parte del derecho a la vida y la salud, lo que permitió incorporar de enero a noviembre 2014 a adultos y adultas mayores en actividades turísticas, recreativas, deportivas y culturales en todos los estados del país. Atención médica gratuita y universal. En 1998 el IVSS estaba en vías de privatización y para diciembre de 1999 la IV República había decretado su desaparición y su sustitución por los servicios privados de salud. El Comandante Chávez no sólo anuló el proceso de privatización, sino que abrió los hospitales para uso de todo el pueblo, contribuyentes o no de la seguridad social. Desde enero a noviembre 2014 se realizaron atenciones médicas en 63 ambulatorios, 36 hospitales y 1 Complejo Hemato Oncológico y de Radiocirugía. A partir del año 2005, inicio el Programa de Entrega de Medicamentos de Alto Costo y Alto Valor Terapéutico para las personas con enfermedades denominadas catastróficas y de alto costo, tales como cáncer, esclerosis, artritis, déficit hormonal de crecimiento, anemias, insuficiencia renal, hepatitis, Guacher, entre otras. Desde enero hasta MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 12
13 MEMORIA 2014 noviembre de 2014, se han beneficiado pacientes a través de 65 farmacias de Alto Costo. Igualmente, FARMAPATRIA, cuenta con una red de 59 farmacias populares, a través de las cuales se atendieron a beneficiarios por la venta de medicamentos entre enero y noviembre Adicionalmente, ofrece gratuitamente servicios de: toma de tensión, temperatura corporal, vacunación, terapia respiratoria, aplicación de inyecciones, orientación farmacéutica, educación nutricional, campañas educativas, jornadas y ferias de salud. Protección y Defensa de los derechos socio laborales. Las Inspectorías del Trabajo, de enero a noviembre del año 2014, recibieron y procesaron solicitudes de reclamos laborales por incumplimiento en prestaciones sociales, vacaciones, bono vacacional, utilidades o aguinaldos y condiciones de trabajo. Se dictaron órdenes de reenganche a favor de los trabajadores y trabajadoras despedidas ilegalmente. Por su parte, las Procuradurías de Trabajadores y Trabajadoras brindaron asesoría y representación jurídica gratuita en materia laboral a trabajadores y trabajadoras recibieron atención, orientación y asesoría primaria sobre temas laborales, de los cuales recibieron asistencia legal: fueron defendidos por vía administrativa y en instancia judicial; lográndose la recuperación de Bs ,55 de deudas a favor de los trabajadores y trabajadoras. Durante los últimos 14 años de la IV República, período 1986 a 1999 se constituyeron organizaciones sindicales, mientras que entre los años 2000 y octubre 2014, se constituyeron nuevas organizaciones sindicales en el marco de una plena y autónoma libertad sindical, lo que significa un crecimiento del 47,3%. Sistema de promoción, prevención y protección en materia de salud y seguridad en el trabajo. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 13
14 MEMORIA 2014 La salud y seguridad en el trabajo ha sido un importante logro del Gobierno Revolucionario, razón por la cual de manera continua se ha ido fortaleciendo el sistema de promoción, prevención y protección contenido en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Entre enero y noviembre 2014 se crearon nuevos Comités de Salud y Seguridad Laboral, alcanzando una cifra total de comités registrados, e igualmente fueron electos democráticamente por los trabajadores y trabajadoras, nuevos delegados de prevención, alcanzando una cifra total histórica de delegados de prevención a nivel nacional. Sistema Integrado de Inspección Laboral y de la Seguridad Social. De enero a octubre 2014 se logró beneficiar a un total de trabajadores y trabajadoras, a través de inspecciones integrales y re-inspecciones en diferentes entidades de trabajo a nivel nacional, motivado a incumplimientos de la normativa laboral o desacatos. Adicionalmente, como parte de la lucha contra el latifundio y sus prácticas explotadoras, se dio continuidad a la ejecución de inspecciones integrales en el sector agrícola en coordinación con el INTI, en los estados Apure, Barinas, Bolívar, Delta Amacuro, Portuguesa y Zulia; atendiéndose de manera integral a trabajadores y trabajadoras, sus núcleos familiares y comunidades. Servicios turísticos, culturales, recreacionales y deportivos para los trabajadores, trabajadoras y sus familias. Desde enero a noviembre 2014, fueron atendidos trabajadores y trabajadoras y sus núcleos familiares, a través de planes culturales, deportivos y recreativos de turismo social. Formación y autoformación colectiva, integral, continua y permanente. De enero a diciembre de 2014, trabajadores y trabajadoras de distintas entidades de trabajo, relacionadas a las cadenas productivas de sectores estratégicos del proceso social de trabajo (hidrocarburos, electricidad, hierro-acero, agroalimentación) estudiaron el proceso MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 14
15 MEMORIA 2014 productivo de sus entidades de trabajo, su eslabonamiento con la cadena productiva a la que pertenecen y la relación inter-cadena, estableciendo una aproximación de diagnóstico que permite identificar los nudos críticos de cada una de ellas y entre ellas, y las consecuentes líneas de acción e investigación para resolverlos. Es necesario resaltar los avances del ejercicio de la Gestión Directa y Democrática de la Dirección del Proceso Social de Trabajo en las entidades de trabajo recuperadas y nacionalizadas como: Talleres Metal Mecánico EQUIPETROL, INDORCA, COMMETASA, Refractarios Calderys, CE Minerales, Aceites Diana, Venemisk, Lácteos Los Andes, CLOROX, VENVIDRIOS, VETELCA, VIT, ABC Formas, AZERTIA, entre otras. Esta experiencia llevada a cabo conjuntamente con la Universidad Bolivariana de Trabajadores Jesús Rivero representa una importante contribución a la construcción del sistema de empresas recuperadas, ocupadas y nacionalizadas para estabilizar y desarrollar el proceso social de trabajo, con el fin de alcanzar la Revolución Productiva, derrotar la guerra económica desarrollada por el imperio y construir la economía productiva que nos conduzca al socialismo. Profundización de la Marcha hacia el Socialismo La tarea central de la Revolución Bolivariana para profundizar la marcha hacia el socialismo es la de impulsar el desarrollo de las fuerzas productivas para garantizar la producción y justa distribución de las riquezas, y en consecuencia la sostenibilidad, afianzamiento y avance de los logros humanos, sociales, políticos, culturales y económicos desarrollados en el proceso revolucionario desde El impulso de las fuerzas productivas para la creación y justa distribución de la riqueza, la producción de bienes y prestación de servicios que satisfa*gan las necesidades del pueblo y la construcción de la sociedad justa y amante de la paz establecida en el texto constitucional de la República Bolivariana de Venezuela requiere de la protección, estabilización y desarrollo del proceso social de trabajo. En ese sentido, nuestro país se ubica en la vanguardia cuando reconoce constitucional y legalmente el trabajo como un proceso social. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 15
16 MEMORIA 2014 Proteger, estabilizar y desarrollar el proceso social de trabajo, demanda la correcta aplicación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT) y en consecuencia el correcto tratamiento de los conflictos laborales heredados. El cumplimiento de la LOTTT y demás disposiciones pertinentes corresponden al ministerio del poder popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social; lo que implicó su refundación, que dio paso al surgimiento del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, que se está organizando como clase obrera para garantizar la protección, estabilidad y desarrollo del proceso social de trabajo en función de la producción y la justa distribución de la riqueza con la participación protagónica del Poder Popular, basado fundamentalmente en las siguientes líneas de acción: La formación de los trabajadores y trabajadoras. La reactivación productiva de las entidades de trabajo. La organización de la clase obrera para la gestión directa y democrática de la dirección del proceso social de trabajo. En ese contexto, la refundación del ministerio es una necesidad de la fase actual de la Revolución y una expresión de la concepción sobre el proceso social de trabajo, que para su materialización se diseñó y se ejecuta un Plan Político Estratégico, cuyo objetivo fundamental es: Impulsar, consolidar y desarrollar el Proceso Social Nacional de Trabajo como estrategia fundamental dirigida a fortalecer la libertad y la soberanía nacional y alcanzar la independencia científica, técnica y tecnológica, con la participación directa y democrática de los trabajadores y trabajadoras en la gestión de la producción de bienes y servicios, garantizando la dirección del proceso social del trabajo, en función de crear las condiciones materiales, sociales e intelectuales para que la familia y la comunidad sean el espacio para el desarrollo integral del ser humano y esencia de la sociedad justa y amante de la paz. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 16
17 MEMORIA 2014 Para la ejecución de este Plan Político, se establecieron cinco (5) objetivos generales, a saber: Sumar fuerzas para profundizar la ofensiva económica mediante la correcta aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (L.O.T.T.T.). Contribuir con la recuperación, estabilización y desarrollo de la producción como forma objetiva para la justa distribución de la riqueza. Contribuir con el desarrollo de la unión e integración latinoamericana y caribeña en el contexto geopolítico internacional. Definir y desarrollar una política comunicacional que coadyuve a estabilizar y desarrollar el proceso social de trabajo. Refundar el ministerio con competencia en trabajo y seguridad social. El establecimiento del nuevo Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, demandó el diseño de su Reglamento Orgánico, donde se estableció la concepción constitucional y legal sobre el Ministerio como órgano del Ejecutivo Nacional para proteger, estabilizar y desarrollar el proceso social de trabajo como estrategia fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado, la producción de bienes y la prestación de servicios para satisfacer las necesidades del pueblo mediante la justa distribución de la riqueza. En este Reglamento, se establece como finalidad del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo: Garantizar que en la solución de situaciones y relaciones jurídicas derivadas del proceso de producción de bienes y servicios, la correcta aplicación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, y demás leyes que rigen la materia laboral y de seguridad social, tenga como sustento la concepción constitucional sobre el trabajo como proceso social fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado. En correspondencia con ello, debe garantizar que la participación en dicho proceso esté en función de la construcción de relaciones de trabajo justas e igualitarias, de la producción de bienes y la prestación de servicios que satisfa*gan las necesidades del pueblo, generen fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, eleven el nivel de vida de la población, consoliden la independencia y fortalezcan la soberanía económica del país, con la finalidad MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 17
18 MEMORIA 2014 de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. La propuesta de Reglamento Orgánico, se desarrolló en debate abierto con participación de trabajadores y trabajadoras; se presentó al Ministerio del Poder Popular de Planificación (MPPP) y su puesta en práctica ha aportado nuevos elementos que se han incorporados para su aprobación y, establece una estructura que democratiza la toma de decisiones y viabiliza la participación de los trabajadores y trabajadoras en la elaboración de políticas, planes, presupuesto, su ejecución, control y evaluación. Estos logros alcanzados dan muestra de que el Gobierno Revolucionario junto al pueblo, tienen el firme compromiso de profundizar acciones que conlleven hacia la transformación a una sociedad cada día más justa e igualitaria, con capacidad política, organizativa y de coordinación, para crecer ante las dificultades y ataques del imperio, tal y como lo hiciera el padre Simón Bolívar en la ruta por la conquista de la independencia y, nuestro eterno líder y comandante Hugo Chávez Frías en la construcción de una patria soberana. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 18
19 MEMORIA 2014 CAPÍTULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 19
20 MEMORIA 2014 I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL DENOMINACIÓN DEL ORGANISMO Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BASE JURÍDICA Decreto Nº del 2 de Junio de 2009, sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional, publicado en Gaceta Oficial N del 17 de Junio de 2009 Establece el número, denominación y competencia de cada Ministerio. Artículo 17. Son competencias del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social: 1. La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación, coordinación, programación, promoción, fomento y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia laboral; 2. La formulación, seguimiento y evaluación de políticas y estrategias en materia de seguridad social y previsión social en general; así como el establecimiento de la respectiva instancia de coordinación con los órganos y entes públicos vinculados directa o indirectamente con los diferentes regímenes prestacionales, a fin de preservar la interacción operativa del Sistema. 3. La promoción del empleo, del bienestar del trabajador y trabajadora; y del mejoramiento de las condiciones de trabajo de los sectores laborales; 4. La protección del salario; 5. La regulación de las relaciones obrero patronales, convenciones y conflictos colectivos del trabajo; 6. La relación con los organismos sindicales nacionales y organismos internacionales del trabajo; 7. El estímulo de la participación de los trabajadores y trabajadoras en los procesos de democratización sindical y de toma de decisiones que MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 20
21 MEMORIA 2014 permitan mejorar las actividades de los grupos organizados de la comunidad nacional con fines de promoción y solidaridad social; 8. La coordinación del Estado con los actores sociales; 9. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos. Decreto No con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria No del 7 de mayo de 2012 Las funciones del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social están ampliadas en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, Título VIII, de las Instituciones para la Protección y Garantía de Derechos. Artículo 499. El cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones pertinentes corresponderá al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social, el cual tendrá las siguientes funciones: 1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley, las leyes que derivan de ella, reglamentos, decretos y resoluciones en materia de trabajo y seguridad social, asegurando la participación protagónica del pueblo organizado en el marco del proceso social de trabajo. 2. Aplicar la justicia en materia de trabajo en sede administrativa, con base en los principios constitucionales garantizando la protección del proceso social del trabajo y de los derechos de los trabajadores y trabajadoras. 3. Asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad social y desarrollar los planes y misiones necesarias para garantizar la universalidad, la plena inclusión, protección y el efectivo disfrute del derecho a la seguridad social de todas las personas, particularmente quienes más lo necesiten, independientemente de su capacidad contributiva. 4. Recoger y procesar la información necesaria para apoyar el diseño y ejecución y de políticas y planes en materia de Trabajo; para la reforma o aprobación de leyes, reglamentos y decretos destinados a fortalecer el trabajo como hecho social y proceso fundamental para alcanzar los fines del Estado. 5. Ejercer vigilancia y aplicar los correctivos necesarios para que dentro de la relación de trabajo no se apliquen mecanismos destinados a simular la relación laboral en fraude a la Ley, y se garantice la estabilidad laboral y la inamovilidad laboral. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 21
22 MEMORIA Participar en el diseño y ejecución de planes y misiones relacionados con la formación de los trabajadores y trabajadoras; con la promoción, protección y desarrollo de las fuentes de trabajo; con la protección de los salarios y, en general, con el desarrollo social del país, que adelante el Ejecutivo Nacional. 7. Supervisar, inspeccionar y fiscalizar los entidades de trabajo para garantizar el cumplimiento de las normas del trabajo, particularmente las relacionadas con las condiciones de trabajo, de salud y de seguridad laboral, con especial atención a los sectores que, por sus características, tienen modalidades especiales de condiciones de trabajo, y contribuir en la elaboración de leyes que regulen la materia laboral para estos sectores, procurando la mayor participación de los trabajadores, trabajadoras, sus organizaciones sociales. 8. Asegurar la atención a los trabajadores y trabajadoras no dependientes o por cuenta propia, procurando su incorporación de pleno derecho a la seguridad social, y apoyando las iniciativas destinadas al desarrollo de proyectos organizativos para la producción de bienes y servicios de estos trabajadores y trabajadoras en el marco del proceso social de trabajo. 9. Publicar, en coordinación con el instituto con competencia en estadísticas, dentro de los primeros seis meses de cada año, un informe correspondiente al año anterior, el cual contendrá las series estadísticas y demás datos que permitan obtener información actualizada de la situación laboral nacional. 10. Vigilar el cumplimiento de la normativa destinada a la protección de la familia, la maternidad y la paternidad, y aplicar los correctivos necesarios para asegurar el pleno disfrute de derechos. 11. Propender al mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los trabajadores y de su familia así como la utilización del tiempo libre, vacaciones y tomar las iniciativas y medidas que fueren procedentes para asegurar, mediante planes especiales y misiones, el disfrute del turismo social, el deporte, la cultura y la recreación, a partir de las organizaciones del Poder Popular. 12. Proteger y facilitar el ejercicio de la libertad sindical, la organización autónoma de trabajadores y trabajadoras, el derecho a la negociación colectiva, y el ejercicio, por trabajadores y trabajadoras, del derecho a huelga. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 22
23 MEMORIA Asesorar y asistir legalmente en forma gratuita a trabajadores, trabajadoras, grupos de trabajadores y trabajadoras y sus organizaciones en todo lo correspondiente a la materia laboral; 14. Aplicar las sanciones establecidas para los infractores y las infractoras de las normativas en materia de trabajo y emitir la solvencia laboral, documento que certifica que el patrono o patrona no tiene incumplimientos en materia laboral. 15. Apoyar y colaborar con las iniciativas de los consejos de trabajadores y trabajadoras, orientadas a dirigir y proteger el proceso social de trabajo para la producción de bienes y servicios que satisfa*gan las necesidades del pueblo, procurando la justa distribución de la riqueza producida a costos y precios justos. 16. Apoyar y colaborar con los trabajadores y las trabajadoras en los procesos de reactivación productiva de entidades de trabajo recuperadas por el Estado; 17. Mantener amplio diálogo, democrático y participativo, con las organizaciones sindicales y sociales que se relacionan en el proceso social de trabajo. 18. Presentar proyectos de ley en materia de trabajo y seguridad social a partir de la amplia participación de las organizaciones sociales; 19. Las demás que le asignen la Constitución y las leyes de la República Bolivariana de Venezuela. Decreto Nº 730 del 09 de enero de 2014, mediante el cual crean los Despachos de los Viceministros y Viceministras de los distintos Ministerios del Poder Popular, publicado en Gaceta Oficial N y reimpreso en la Gaceta Oficial N de fecha 20 de enero de Artículo 1. Se crean los Despachos de Viceministros y Viceministras de los Distintos Ministerios del Poder Popular, que se indican a continuación: En el Ministerio del poder popular para Trabajo y Seguridad Social El Despacho del Viceministro o de la Viceministra para Pensiones, Asignaciones Económicas, Salud y Seguridad Laboral El Despacho del Viceministro o de la Viceministra para Educación y el Trabajo para la Liberación El Despacho del Viceministro o de la Viceministra para Derechos y Relaciones Laborales. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 23
24 MEMORIA El Despacho del Viceministro o de la Viceministra para el Sistema Integrado de Inspección Laboral y de la Seguridad Social. Decreto Nº 818 del 29 de abril de 2014, mediante el cual se modifica la denominación del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social por la del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. N Artículo 1. Se modifica la denominación del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social por la del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. El Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, continuará ejerciendo las competencias asignadas por el ordenamiento jurídico vigente al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Trabajo y Seguridad Social. DECRETO N 8731 DE FECHA 14 DE ABRIL DE 2014, PUBLICADO EN GACETA OFICIAL N DE FECHA 15 DE ABRIL DE PLAN DE LA PATRIA. SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN Defender expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional Objetivos Nacionales - Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana. - Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos petroleros y demás-recursos naturales estratégicos. - Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional. - Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo. - Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 24
25 MEMORIA Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones. - Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura y los servicios del Estado incrementando la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo ante posibles estados de excepción en el marco de la Defensa Integral de la Nación. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. Objetivos Nacionales - Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. - Construir una sociedad igualitaria y justa. - Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista. - Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo. - Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la Gran Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en Nuestra América. Objetivos Nacionales - Consolidar el papel de Venezuela como Potencia Energética Mundial. - Desarrollar el poderío económico en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 25
26 MEMORIA Ampliar y conformar el poderío militar para la defensa de la Patria. - Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria en el planeta. Objetivos Nacionales - Continuar desempeñando un papel protagónico en la construcción de la unión latinoamericana y caribeña. - Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana. - Continuar impulsando el desarrollo de un mundo multicéntrico y pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la autodeterminación de los pueblos. - Desmontar el sistema neocolonial de dominación imperial. - Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. Objetivos Nacionales - Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. - Proteger y defender la soberanía permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será su principal garante. - Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestroamericano. - Contribuir a la conformación de un gran movimiento mundial para contener las causas y reparar los efectos de cambio climático que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 26
27 MEMORIA 2014 MISIÓN Impulsar y desarrollar las políticas laborales y sociales destinadas a la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social productivo, humanista y endógeno, cumpliendo y haciendo cumplir la normativa legal vigente, facilitando la organización y formación de los trabajadores y trabajadoras, en el marco de la democracia participativa, protagónica y revolucionaria, rumbo al socialismo. VISIÓN Ser la instancia del poder popular para garantizar seguridad y protección social en el campo laboral donde, a través de la participación protagónica de los trabajadores y las trabajadoras, pueda definir, planificar, ejecutar y hacer seguimiento a las políticas sociolaborales que coadyuven a la consolidación del modelo productivo socialista mediante acciones que trasformen las condiciones de vida del trabajador y trabajadora por medio de la aplicación del cuerpo normativo en materia laboral y el desarrollo de políticas, planes, programas y acciones que contribuyan a la formación de la mujer y el hombre nuevos, constructores de la mayor suma de felicidad, justicia y seguridad social, encaminados a la construcción de la sociedad socialista. COMPETENCIAS Al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo le corresponde el Cumplimiento de la Ley Orgánica del Trabajo, Los Trabajadores y Las Trabajadoras y, demás disposiciones pertinentes en materia de trabajo y seguridad social con el fin de proteger, estabilizar y desarrollar el Proceso Social de Trabajo, para lo cual tendrá las siguientes atribuciones: Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, la normativa jurídica que deriva de él y demás leyes, reglamentos, decretos y resoluciones en materia de trabajo y seguridad social; asegurando la participación protagónica del pueblo organizado en el marco del proceso social de trabajo. Formulación, seguimiento y evaluación de políticas y estrategias en materia de seguridad social en lo referente a la previsión social; así como el establecimiento de la respectiva coordinación y articulación con MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 27
28 MEMORIA 2014 los órganos y entes públicos vinculados directa e indirectamente con los diferentes regímenes prestacionales, a fin de preservar la interacción operativa. Aplicar justicia en materia de trabajo en sede administrativa, con base a los principios constitucionales, garantizando la protección del proceso social de trabajo y de los derechos de los trabajadores y trabajadoras. Asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad social y desarrollar los planes y misiones necesarias para garantizar la universalidad, la plena inclusión, protección y efectivo disfrute del derecho a la seguridad social de todas las personas, particularmente quienes más lo necesiten, independientemente de su capacidad contributiva. Recoger y procesar la información necesaria para apoyar el diseño y ejecución de políticas y planes en materia de trabajo; para la reforma o aprobación de leyes, reglamentos y decretos destinados a fortalecer el trabajo como hecho social y proceso fundamental para alcanzar los fines del Estado. Ejercer la vigilancia y aplicar los correctivos necesarios para que dentro de la relación de trabajo no se ejecuten mecanismos destinados a simular la relación laboral en fraude a la Ley, y se garantice la estabilidad e inamovilidad laboral. Desarrollar estudio integral, continuo y permanente sobre el proceso social de trabajo, para determinar los nudos críticos de sus cadenas productivas y tener alertas tempranas en función de garantizar su estabilidad y desarrollo. Participar en el diseño y ejecución de planes y misiones relacionados con la formación y autoformación de los trabajadores y trabajadoras; con la promoción, protección y desarrollo de las fuentes de trabajo; con la protección de los salarios y, en general, con el desarrollo social del país, que adelante el Ejecutivo Nacional. Supervisar, inspeccionar y fiscalizar las entidades de trabajo para garantizar el cumplimiento de las normas, particularmente las relacionadas con las condiciones de trabajo, de salud y seguridad laboral, con especial atención a los sectores que por sus características, tienen modalidades especiales de condiciones de trabajo, y contribuir en la elaboración de leyes que regulen la materia laboral para estos sectores, procurando la mayor participación de los trabajadores, trabajadoras, sus organizaciones sindicales y sociales. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 28
29 MEMORIA 2014 Asegurar la atención de los trabajadores y trabajadoras no dependientes o por cuenta propia, procurando su inclusión de pleno derecho a la seguridad social, y apoyando iniciativas destinadas al desarrollo de proyectos organizativos para la producción de bienes y servicios de estos trabajadores y trabajadoras en el marco del proceso social de trabajo. Publicar, en coordinación con el instituto con competencia en estadísticas, dentro de los primeros seis meses de cada año, un informe correspondiente al año anterior, el cual contendrá las series estadísticas y demás datos que permitan obtener información actualizada de la situación laboral nacional. Vigilar el cumplimiento de la normativa destinada a la protección de la familia, la maternidad y la paternidad, y aplicar los correctivos necesarios para asegurar el pleno disfrute de derechos. Promover el mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los trabajadores y de su familia así como la utilización del tiempo libre, vacaciones y tomar las iniciativas y medidas que fueren procedentes para asegurar, mediante planes especiales y misiones, el disfrute del turismo social, el deporte, la cultura y la recreación, a partir de las organizaciones del Poder Popular. Proteger y facilitar el ejercicio de la libertad sindical, la organización autónoma de trabajadores y trabajadoras, el derecho a la negociación colectiva, y el ejercicio, por trabajadores y trabajadoras, del derecho a huelga. Asesorar y asistir legalmente en forma gratuita a trabajadores, trabajadoras, grupos de trabajadores y trabajadoras y sus organizaciones en todo lo correspondiente a la materia laboral. Aplicar las sanciones establecidas para los infractores y las infractoras de las normativas en materia de trabajo y emitir la solvencia laboral, documento que certifica que el patrono o patrona no tiene incumplimientos en materia laboral y de seguridad social. Apoyar y colaborar con las iniciativas de los consejos de trabajadores y trabajadoras, orientadas a dirigir y proteger el proceso social de trabajo para la producción de bienes y servicios que satisfa*gan las necesidades del pueblo, procurando la justa distribución de la riqueza producida a costos y precios justos. Apoyar y colaborar con los trabajadores y las trabajadoras en los procesos de reactivación productiva de entidades de trabajo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 29
30 MEMORIA 2014 recuperadas por el Estado. Mantener amplio diálogo, democrático y participativo, con las organizaciones sindicales y sociales que se relacionan en el proceso social de trabajo. Presentar proyectos de ley en materia de trabajo y seguridad social a partir de la amplia participación de las organizaciones sociales. Las demás que le asignen la Constitución y las leyes de la República Bolivariana de Venezuela. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 30
31 MEMORIA 2014 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 31
32 MEMORIA 2014 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL TRANSITORIO NIVEL SUPERIOR DESPACHO DEL MINISTRO (A) JUNTA MINISTERIAL NIVEL DE ASESORIA Y APOYO CONSULTORÍA JURÍDICA UNIDAD ESTRATÉGICA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS OFICINA DE AUDITORÍA INTERNA DIRECCIÓN GENERAL DEL DESPACHO OFICINA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y CONTROL DE GESTIÓN OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN INTERNA NIVEL SUSTANTIVO VICEMINISTRO DE PENSIONES, ASIGNACIONES ECONÓMICAS, SALUD Y SEGURIDAD LABORAL DESPACHO DEL VICEMINISTRO(A) PARA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO PARA LA LIBERACIÓN DESPACHO DEL VICEMINISTRO(A) PARA DERECHOS Y RELACIONES LABORALES DESPACHO DEL VICEMINISTRO(A) PARA EL SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE PREVISIÓN SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO DIRECCIÓN GENERAL DE PROCURADURÍA NACIONAL DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN Y CONDICIONES DE TRABAJO DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES LABORALES NIVEL DESCONCENTRADO TERRITORIAL COORDINACIONES DE ZONA Nota: Se encuentra en proceso de aprobación la estructura orgánica del Ministerio definitiva así como el Reglamento Orgánico. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA: DECRETO N 4596 DE FECHA 22 DE JUNIO DE 2006, PUBLICADO EN GACETA OFICIAL N CREACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO MPPPTRASS. DECRETO N 730 DE FECHA 09 DE ENERO DE 2014, PUBLICADO EN GACETA OFICIAL N DE FECHA 09 DE ENERO DE GACETA OFICIAL N DE FECHA 20 DE ENERO DE DECRETO N 8731 DE FECHA 14 DE ABRIL DE 2014, PUBLICADO EN GACETA OFICIAL N DE FECHA 14 DE ABRIL DE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 32
33 MEMORIA 2014 CAPÍTULO II LÍNEAS DE ACCIÓN 2014 Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 33
34 MEMORIA 2014 II. LÍNEAS DE ACCIÓN 2014 GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N 2 II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. La consecución de una sociedad justa e igualitaria, como corolario de la construcción de la Patria socialista, libre y soberana, consolidada en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia; son faros que guían el transitar de la Revolución Bolivariana hacia el Socialismo. En términos bolivarianos, el modelo de sistema de gobierno perfecto es aquel que produce la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política. El socialismo bolivariano fundamentado en estos principios es ajeno al desarrollismo industrialista y el economicismo hedonista que sumerge a los pueblos en la vorágine consumista y en un afán irracional de confort que arroja elevados costos ambientales y conlleva a la enajenación del espíritu. El socialismo bolivariano busca la liberación integral del ser humano y la aglutinación del esfuerzo colectivo para construir una sociedad enmarcada en un sistema de seguridad económica, social, cultural y ambiental capaz de brindar a las personas que la conforman las posibilidades reales de satisfacer sus necesidades fundamentales en lo material y espiritual. Este objetivo histórico propone la conformación de esa sociedad mediante la superación de la ética del capital para la refundación de la Nación Venezolana, centrándose en la configuración de una conciencia revolucionaria orientada por una nueva moral colectiva, que se alcanza a través de un conjunto de normas, valores y principios que tienen que ver con la justicia y la equidad. Tal dialéctica debe llevarnos a concluir que si nosotros mismos no cambiamos, de nada valdría cambiar la realidad exterior. La estructura social de Venezuela está en proceso de transición hacia una MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 34
35 MEMORIA 2014 formación económico social más incluyente, donde el Gobierno Nacional, especialmente a través de las Misiones y Grandes Misiones, está ejecutando un proceso de inclusión social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalización en la satisfacción de necesidades de identidad, alimentación, salud, educación, vivienda y empleo. La política de inclusión económica y social forma parte de un sistema de planificación, producción y distribución orientado hacia el socialismo, donde lo relevante es el desarrollo progresivo de la propiedad social de los medios de producción; la implementación de sistemas de intercambio justos, equitativos y solidarios contrarios al capitalismo; el avance hacia la superación de las diferencias y la discriminación entre el trabajo físico e intelectual; y el reconocimiento al trabajo como única actividad que genera valor de uso y que legitima, por lo tanto, el derecho de propiedad social. Todo orientado por el principio de a cada cual según su capacidad, a cada quien según su trabajo. La satisfacción de las necesidades sociales está vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios, porque sólo en la medida en que las trabajadoras y trabajadores en Venezuela contribuyan con la producción de la riqueza social según sus capacidades, con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer estas necesidades y avanzar hacia el estadio de la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política Objetivo Nacional 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. Objetivos Estratégicos y Generales Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el acceso, la protección y aseguramiento del trabajo como absoluto generador de riqueza y paz social, se encuentran garantizados y constituyen eje fundamental de MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 35
36 MEMORIA 2014 los objetivos del Estado Socialista para lograr la satisfacción de las necesidades materiales y espirituales del pueblo venezolano y alcanzar el bienestar, la prosperidad y la dignidad colectiva con la mayor suma felicidad posible. Mantener excelentes relaciones laborales fundamentadas en condiciones de trabajo dignas y adecuadas, conlleva un innegable impulso a la economía nacional y a la preservación de la paz social, necesarias para un desarrollo sostenible que permita horizontes nacionales elevados, dirigidos hacia la construcción de la Patria Socialista. El logro del desarrollo humano se alcanza a través del acceso a un trabajo digno y estable, que permita alcanzar no sólo la remuneración económica que pueda permitirle satisfacer sus necesidades materiales y espirituales, sino que a su vez garantice su crecimiento intelectual a través de la continua formación, así como su recreación, esparcimiento y seguridad social. Por ende las relaciones laborales trascienden la esfera individual para constituir un asunto de interés colectivo. La Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, enmarcada dentro de este Objetivo Estratégico, establece las condiciones para superar las formas de explotación capitalista, en función del desarrollo social de la Patria En palabras del Presidente Nicolás Maduro: "[...] Esta es una ley que viene a hacer historia y justicia, a consolidar el camino hacia el socialismo como Estado Social establecido, de garantías para la vida humana, para el trabajo, para la producción de riqueza con la fuerza de los trabajadores de la clase obrera para la satisfacción de las necesidades del pueblo venezolano" Es por ello que la protección y defensa de los derechos y conquistas laborales de los trabajadores y trabajadoras, la democratización sindical y la vigilancia en el cumplimiento de los derechos formales establecidos en la normativa para la Previsión y Seguridad Social se constituyen en el accionar vital del Ministerio cual instancia fundamental para contribuir a la concreción de este Objetivo Estratégico. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 36
37 MEMORIA 2014 Política Garantizar la defensa del derecho a un trabajo digno y decente, mediante el fortalecimiento de los servicios de promoción, inspección, fiscalización, formación y defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras, así como la corresponsabilidad de patronos y trabajadores en la construcción de una sociedad basada en la equidad y productividad. El desarrollo de la persona sólo se logra, a través del acceso de ella a un trabajo digno, adecuado y estable, que le garantice ingresos para poder sostenerse a sí misma y a su grupo familiar y, además, para existir plenamente junto con su grupo familiar en su entorno, desarrollándose cabalmente. Solo así, puede hacer suya la democracia, vivificándola. Esta política tiene como objetivo dar garantía plena de cumplimiento de los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores, en especial a aquellos y aquellas caracterizados en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras como modalidades especiales de condiciones de trabajo (trabajadores domésticos, agrícolas, adolescentes y otros. Se busca el fortalecimiento y ampliación de las capacidades de inspección al Proceso Social de Trabajo en las Entidades de Trabajo y en las Unidades de Producción Agrícola, al igual que la fiscalización del cumplimiento de las obligaciones formales de la seguridad social y la lucha contra la simulación contractual que pretende esconder la relación laboral con una fingida relación mercantil; la democratización del ejercicio de la libertad de asociación sindical y el sostenimiento y desarrollo de un sistema de seguridad y previsión social inclusivo y universal. Objetivo Nacional 2.4 Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo. Objetivos Estratégicos y Generales Preservar los valores bolivarianos liberadores, igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar el desarrollo de una nueva ética socialista. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 37
38 MEMORIA 2014 La ética socialista es un conjunto de principios y valores que orientan y estimulan en el individuo de sensibilidad y conciencia social, comportamientos que lo ayuden y lo guíen en su vida diaria hacia su plena realización personal en función de yen armonía con el logro pleno de los ideales colectivos del socialismo. Este objetivo nos plantea la necesaria confrontación entre la ética del viejo sistema capitalista, basado en el individualismo, afán de lucro y acumulación de riqueza, y la nueva ética socialista sobre la cual queremos refundar nuestra sociedad. La tarea fundamental que se desprende de tal objetivo es la promoción de los valores liberadores del socialismo: la honestidad, probidad, rectitud y transparencia en cada esfera de acción para combatir la herencia burguesa de la subcultura de la corrupción y el burocratismo; y la prevalencia de la solidaridad, la sensibilidad y el compromiso con la satisfacción racional a las necesidades fundamentales de la toda nuestra población hacia la búsqueda de la sociedad justa del sueño bolivariano. Política Concientizar al funcionario o funcionaria del trabajo en su papel de servidor público integral al servicio de los trabajadores y trabajadoras garantizando eficacia y efectividad en la respuesta a las solicitudes de los usuarios, fortaleciendo la transparencia e idoneidad de los procesos y procedimientos. Esta política orienta la formación técnica, jurídica, política e ideológica de la funcionaria y/o el funcionario público para consolidar la acción ética de la servidora o servidor público, garantizando una atención a los problemas y consultas de las ciudadanas y ciudadanos que asisten a las distintas sedes del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, dando una respuesta oportuna, con sustento en la simplificación, estandarización y en la automatización de los procesos y procedimientos de las distintas unidades de atención al público para garantizar la transparencia y la celeridad en la respuesta a sus solicitudes y recibiendo un trato adecuado y eficaz por parte de la servidora o servidor público. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 38
39 MEMORIA 2014 Objetivo Nacional 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. Objetivos Estratégicos y Generales Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. Esta perspectiva del trabajo como hecho social en tanto que proceso, constituido por relaciones laborales interdependientes, dignas y justas, en la que la clase trabajadora tiene garantía de un futuro material e intelectual prospero posiciona al trabajo, después del derecho a la vida, como el derecho humano más importante, dado que implica condiciones de existencia dignas que permitan el desarrollo humano social. El ideal socialista bolivariano propugna el desafío de edificar una nueva sociedad, donde la seguridad social sea garantía y certidumbre, y que la solidaridad con el otro se asuma como un acto reflejo. En dicha sociedad necesariamente ha de existir igualdad material y cultural entre las personas, es decir, se concreta el desarrollo integral de todos en una vida digna. Es una sociedad con valores renovados, donde el trabajo liberado de la explotación se asume como eje fundamental de la actividad del hombre y la mujer, y como una necesidad vital primordial para la conformación de su fisonomía moral y espiritual, así como en fuente de alegría, seguridad y de realización como seres humanos. Política Promover planes que garanticen el cumplimento de la previsión social. A través de esta política se promueve la responsabilidad de las empleadoras y empleadores para con sus trabajadores y trabajadoras en relación a la seguridad social, garantizando un servicio público de carácter no lucrativo, teniendo como finalidad proteger al trabajador o trabajadora en cualquier contingencia derivada del trabajo e incorporando progresivamente a los MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 39
40 MEMORIA 2014 sectores excluidos de la seguridad social. Política Recuperar el poder adquisitivo de los trabajadores y trabajadoras fortaleciendo los mecanismos institucionales que influyen en el mercado de trabajo y los procesos de sindicalización y convenciones colectivas. Esta política busca consolidar el poder adquisitivo de la población trabajadora, garantizando el acceso a una vivienda digna, a la educación y la salud gratuita, garantizando un salario social que disminuya la presión de la inflación sobre el salario real. Se garantiza la revisión y ajuste anual del Salario Mínimo Nacional. De igual forma, está orientada a promover que la mayor cantidad de trabajadores y trabajadoras participen en organizaciones sindicales, a objeto de impulsar a través de la negociación colectiva el mejoramiento de las condiciones de vida de estos trabajadores y trabajadoras. En relación con esta política, se han venido desarrollando espacios de discusión laboral, los cuales han permitido dentro de la ejecución de la economía social, contribuir con el fortalecimiento de las relaciones entre los trabajadores, trabajadoras, patronos y patronas promoviendo los derechos y deberes sociales de éstos. Objetivo Nacional 2.1. Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. Objetivos Estratégicos y Generales Impulsar nuevas formas de organización que pongan al servicio de la sociedad los medios de producción, y estimulen la generación de un tejido productivo sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para la transición al socialismo. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 40
41 MEMORIA Desarrollar modelos incluyentes de gestión de las unidades productivas, participativos con los trabajadores y trabajadoras, alineados con las políticas nacionales, así como con una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligopólica y monopólica existente. Este objetivo promueve el impulso y desarrollo de las fuerzas productivas para garantizar la producción y la justa distribución de la riqueza, y su protagonismo en el desarrollo de la democracia participativa, fundamentada en la soberanía popular y en el ejercicio de la voluntad colectiva para la defensa, conservación y desarrollo de la vida humana solidaria y en comunidad. El sentimiento colectivo de la sociedad socialista activa los mejores rasgos de la solidaridad de los trabajadores y encuentra su proyección en el trabajo, gracias al predominio de la propiedad social de los medios de producción, a las relaciones productivas de colaboración y a la ayuda mutua de los trabajadores liberados de la explotación en la gestión de las unidades productivas alineadas con las políticas y propósitos nacionales. La Revolución Bolivariana, en la búsqueda de lograr el trabajo con significado, se orienta hacia la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica actual ya la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de las necesidades y la producción de riqueza social menos subordinada a la reproducción del capital. Se avanza así hacia la creación nuevas estructuras sociales y comunitarias que realcen las condiciones de vida de todos los venezolanos y venezolanas, y fomenten una cultura política y de trabajo, mucho más participativa, corresponsable, ética y solidaria, expresión creativa de las potencialidades creadoras del hombre y la mujer nuevas, donde su sentido colectivo influya en cada ciudadano y ciudadana, formando una sólida conciencia social activa en toda la nación. Política Estimular y promover la democratización de las organizaciones de trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, para la defensa colectiva de sus derechos. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 41
42 MEMORIA 2014 Fomentar la democratización de las organizaciones de los trabajadores y trabajadoras, respetando la plena autonomía pero garantizando los derechos democráticos de los afiliados, fortaleciendo de esta manera la capacidad de decisión y movilización de estas organizaciones a favor de la defensa de los derechos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de las trabajadoras y trabajadores afiliados. Para que estas organizaciones promuevan la participación de los trabajadores y trabajadoras, se ha planteado la obligación de legitimarse y que sus dirigentes sean elegidos en forma democrática por sus trabajadores, eliminando las prácticas antidemocráticas de la vieja burocracia sindical. Política Estimular y promover la participación de los trabajadores en la toma de decisiones y en la gestión de las empresas. Esta política promueve el acompañamiento y organización de la clase obrera para la gestión directa y democrática de la dirección del Proceso Social de Trabajo en función de consolidar y desarrollar la producción, y la reactivación productiva de Entidades de Trabajo. El diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de formación y autoformación integral, continua y permanente de los trabajadores y trabajadoras de áreas estratégicas de la economía, así como la formación integral de jóvenes, adultos y adultas, para contribuir al desarrollo de un modelo socialista productivo, científico, tecnológico e innovador; son elementos estructurales para la participación directa de sus organizaciones de base en la toma de decisiones, en la gestión productiva y el control y defensa de la estabilidad y regulación de la actividad económica, la producción y distribución de bienes y servicios necesarios y la protección del salario, desde las entidades de trabajo. Se trata de recibir una parte equitativa de las riquezas generadas socialmente a través del trabajo, de no ser objeto de discriminación o explotación, y de tener voz vinculante dentro del espacio laboral y en cuanto a la acción decisiva para el logro de los más altos objetivos nacionales. Se trata finalmente que la clase trabajadora se convierta en protagonista de su propio destino y en baluarte del proceso revolucionario. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 42
43 MEMORIA 2014 Política Fomentar y dirigir el diálogo social para la generación de un modelo económico y social, diversificado, productivo, incluyente y de justicia social, cuyas relaciones de producción se fundamenten en la solidaridad. Se pretende lograr la equidad social, a través de la incorporación e integración de todos los sectores que confluyen en el proceso productivo en búsqueda de una estructura social incluyente; un nuevo modelo social productivo basado en el trabajo, en el esfuerzo colectivo, en el respeto a los derechos como trabajadoras y trabajadores. Es necesario impulsar y apoyar los procesos de autogestión y cogestión y aunado al desarrollo de la pequeña y mediana industria, asociaciones cooperativas, empresas familiares, las microempresas y cualquier otra forma de asociación comunitaria por el trabajo, constituida de hecho o derecho, estimulando las expresiones de economía social como fuentes generadoras de empleo y bienestar social, sustentándola en la economía popular en el ámbito nacional. GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N 4 IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria en el planeta. Objetivo Nacional 4.3 Continuar impulsando el desarrollo de un mundo multicéntrico y pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la autodeterminación de los pueblos. Objetivos Estratégicos y Generales Impulsar la diplomacia de los pueblos y la participación protagónica de los movimientos populares organizados en la construcción de un mundo multipolar y en equilibrio. La Revolución Bolivariana, democrática y pacífica, construye un nuevo camino de independencia, de soberanía, de desarrollo integral y de desarrollo humano. La política internacional de Venezuela ha sido ejercicio MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 43
44 MEMORIA 2014 de nuestra independencia, para expresar en libertad una política de amistad y solidaridad global con todas las naciones del mundo. El Comandante Eterno expresó con claridad las líneas de nuestra política exterior: Nuestros países reclaman y construyen independencia, no queremos tutelaje de ningún poder extranjero. Los pueblos son los dueños de la soberanía de las naciones, de la soberanía de las repúblicas, luchamos, exigimos el respeto a esa soberanía y el reconocimiento a la soberanía de los pueblos de la independencia. (...) En ese camino a conseguir, en la construcción de un mundo además que no esté marcado por dos polos, mucho menos por un polo, nuestros pueblos fueron víctimas del mundo bipolar y también del mundo unipolar. No queremos unipolarismo, queremos un mundo multipolar. (...)Venezuela juega su papel, modesto pero digno, requerimos que se consolide el mundo pluripolar, lo que Simón Bolívar, nuestro libertador llamaba el equilibrio del mundo. La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía del imperialismo norteamericano, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos y el respecto de las libertades de pensamiento, religión y autodeterminación de los pueblos. En la actualidad Venezuela recuperó su independencia y soberanía en la formulación de su agenda internacional, las nuevas circunstancias presentes determinan que Venezuela avance hacia una nueva etapa geopolítica, fundamentada en una relación estratégica de mayor claridad en la búsqueda de objetivos de un creciente liderazgo mundial. Política Posicionamiento internacional del ámbito sociolaboral para fortalecer el equilibrio multipolar y la agenda social. Con base en esta política se busca Profundizar desde la clase obrera el desarrollo de la unión e integración latinoamericana y caribeña en el contexto geopolítico internacional, en materia laboral y de seguridad social. Avanzando aún más en la consolidación y diversificación de las relaciones internacionales de Venezuela, a través de acciones en los diversos escenarios vinculados al ámbito sociolaboral promoviendo acuerdos MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 44
45 MEMORIA 2014 binacionales y multinacionales en esta área. Se impulsa además una activa participación en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) insistiendo en la revisión de los métodos y procedimientos de esa organización, a fin de hacerlos más transparentes, que garanticen la internacionalización de los derechos conquistados por los trabajadores y trabajadoras del mundo y que no sean propicios para las manipulaciones políticas de las elites burocráticas. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 45
46 MEMORIA 2014 CAPÍTULO III LOGROS INSTITUCIONALES Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 46
47 MEMORIA 2014 III. LOGROS INSTITUCIONALES 1. DERECHOS LABORALES El Ministerio prosiguió a la defensa de los derechos laborales guiado, igualmente, por los valores de solidaridad, justicia y equidad. En el año 2014 se dio continuidad a la obligación constitucional de revisar y ajustar el Salario Mínimo Nacional, el cual, ahora también se establece en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. La política de aumento anual del salario, junto al obligatorio beneficio de alimentación, mantuvieron el ingreso mínimo legal por encima del valor mensual de la canasta alimentaria normativa y dentro del rango más alto de América Latina y El Caribe. Este refuerzo de protección a la estabilidad laboral en Venezuela nuevamente contrastó con la situación que vive la clase trabajadora a nivel mundial que, por efectos de la crisis sistémica del capitalismo, ha sido duramente impactada en materia de salarios, empleo y seguridad social. La defensa de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores y trabajadoras, descansó legalmente en las Inspectorías del Trabajo, respaldadas por las unidades de Supervisión que inspeccionan el cumplimiento de la normativa laboral y las condiciones de trabajo. A ello se agrega, el asesoramiento y asistencia legal totalmente gratuita, impartida desde las Procuradurías de Trabajadores, así como la protección de la libertad sindical, el derecho a la negociación y al conflicto colectivo. OBJETIVO HISTÓRICO II II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del Siglo XXI en Venezuela como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social, y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. OBJETIVO NACIONAL 2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 47
48 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. Fortalecimiento y protección del Salario Mínimo Nacional Logros A pesar que el imperialismo, con su estrategia de guerra económica persiste en destruir la capacidad adquisitiva de la clase obrera, el Gobierno Revolucionario ha aumentado en los últimos 15 años, 29 veces el salario mínimo nacional, manteniendo su crecimiento por encima de la inflación acumulada. Este año se ratificó la política de revisión anual del Salario Mínimo Nacional, el cual fue incrementado a través de tres ajustes: 10% sobre el salario vigente al 1 de enero, 30% al 1 de mayo y 15% adicional desde el 1 de diciembre, lo que representó un 64,5% con respecto al año 2013 para situarse finalmente en Bs ,11 (US$ 776) mensuales. Gráfico Evolución del Salario Mínimo, Incremento de 10% en Enero, 30% en Mayo y 15% en Diciembre Incremento acumulado de 64,5% MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 48
49 MEMORIA 2014 La política salarial se afianza con el beneficio de alimentación que se paga a todos los trabajadores y trabajadoras dependientes sin excepción. Este año fue incrementado el pago diario en 0,25 unidades tributarias lo que coloca el ingreso mínimo nacional en Bs ,6 (US$ 1.098), siendo el más alto de América Latina y el Caribe. Cabe destacar que con la aplicación de esta política desde 1999 el ingreso mínimo nacional ha estado siempre por encima del valor de la Canasta Alimentaria Normativa. Gráfico Comparación entre la Canasta Alimentaria Normativa e Ingreso Mínimo Legal Promedio En el año 2014 igualmente, se aprobó un ajuste de la Escala de Sueldos para Funcionarios y Funcionarias de la Administración Pública Nacional, así como del Tabulador General de Salarios para los Obreros y Obreras, a fin de evitar solapamientos. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 49
50 MEMORIA 2014 GRUPOS O CLASES DE RANGOS Tablas de Escala de Sueldos y Tabuladores NIVELES O RANGOS DE SALARIOS MENSUALES I II III IV V VI VII PERSONAL ADMINISTRATIVO BACHILLERES BI 4.889, , , , , , ,22 BII 5.073, , , , , , ,70 BIII 5.224, , , , , , ,69 PERSONAL ADMINISTRATIVO TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO TI 5.405, , , , , , ,38 TII 5.579, , , , , , ,57 PERSONAL ADMINISTRATIVO PROFESIONAL UNIVERSITARIO PI 5.750, , , , , , ,58 PII 5.964, , , , , , ,44 PIII 6.015, , , , , , ,35 Fuente: Gaceta Oficial Nº del 17 de noviembre de 2014 Tabulador General de Salarios para los Obreros y Obreras GRADO MÍNIMO MÁXIMO , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,43 NO CALIFICADOS CALIFICADOS SUPERVISOR Fuente: Gaceta Oficial Nº del 17 de noviembre de 2014 Insumos: Incremento Salarial a través del Decreto Nº 725 publicado en Gaceta Oficial Nº de fecha 06/01/2014, mediante el cual establece el Incremento del 10% del Salario Mínimo a partir del 1 de mayo, a través de la aprobación de un Crédito Adicional. Incremento salarial a través del Decreto Nº 935 publicado en Gaceta Oficial Nº de fecha 29/04/2014 efectivo a partir de la aprobación de un Crédito Adicional mediante el cual establece el MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 50
51 MEMORIA 2014 Incremento del 30% del Salario Mínimo que regirá a los trabajadores y trabajadoras del Sector Público y Privado Incremento Salarial establecido en los Decretos Nº y de fecha 03/07/2014, publicada en Gaceta Oficial Nº de fecha 03/07/2014, mediante los cuales se establecen el Sistema de Remuneraciones de Obreras y Obreros así como el Sistema de Remuneraciones de Funcionarias y Funcionarios de la Administración Pública Nacional respectivamente. Incremento salarial a través de los Decreto Nº. 227 publicado en la Gaceta Oficial Nro de fecha 09/07/2013 efectivo a partir de la aprobación de Crédito Adicional para complementar las partidas que resultaron deficitarias en el Ejercicio Fiscal año Incremento Salarial del Salario Mínimo Mensual Obligatorio en el Territorio a través del Decreto Nro. 267 publicado en la Gaceta Oficial Nro de fecha 30/07/2013 a través de la aprobación de un Crédito Adicional. Incremento Salarial a través de los Decretos Nº 1.431, y publicados en Gaceta Oficial Nº de fecha 17/11/2014, mediante el cual establece el Incremento del 15% del Salario Mínimo y Escala de Sueldos y Tabulador Salarial. Estabilidad laboral Logros Con el fin de proteger el trabajo como proceso social y garantizar los derechos de los trabajadores y las trabajadoras creadoras de la riqueza socialmente producida, así como generar empleos estables y de calidad, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2014, se mantuvo vigente, según Decreto No. 639, la inamovilidad laboral para los trabajadores y trabajadoras del sector privado y público que se rigen por la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. Dicho decreto de protección al empleo, es expresión del mandato de la Ley en sus artículos 85 al 95 referidos a la estabilidad laboral. Es importante destacar que este decreto brindó protección a toda la población ocupada dependiente, indistintamente del salario devengado, quedando exceptuados únicamente los trabajadores y trabajadoras que ejerzan cargos de Dirección, así como los trabajadores y trabajadoras de temporada u ocasionales. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 51
52 MEMORIA 2014 Con la implementación de este decreto, se logró brindar protección a la estabilidad laboral de trabajadores y trabajadoras dependientes al mes de noviembre, lo que representó un 60,4% del total de la población ocupada. Durante el año 2014 se recibieron a través de las Salas de Inamovilidad Laboral, denuncias por despidos ilegales efectuados por patronos y patronas que incumplieron con el decreto de inamovilidad laboral, lo cual representó un 0,56% de la población ocupada en el sector formal. De ese total, se han dictado órdenes de reenganche con pago de salarios caídos. Insumos: Decreto N 639 publicado en Gaceta Oficial N de fecha 6 de diciembre de Protección de los derechos de trabajadores y trabajadoras Logros Atención, asesoría y protección a trabajadores y trabajadoras a través de las Inspectorías y Sub inspectorías del Trabajo a nivel nacional durante el año Las inspecciones a las entidades de trabajo constituyen una herramienta fundamental de verificación y seguimiento de la garantía de defensa de los derechos de los trabajadores y las trabajadoras. Este año se ejecutaron de inspecciones y reinspecciones, en los sectores de industria, comercio, servicio y regímenes especiales a nivel nacional, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas al trabajo; durante este proceso se desarrollaron las siguientes actividades: o Se realizó el Plan de Inspección Focalizada Especial de Supervisión donde se impactaron a trabajadores y trabajadoras, con el fin de verificar la justa distribución de la riqueza, (salario, utilidades y prestaciones sociales). o Se efectuaron promociones de los derechos laborales a trabajadores, trabajadoras y centros de trabajo para lograr los fines del Estado democrático y social de Derecho y Justicia. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 52
53 MEMORIA 2014 o Adicionalmente se ha venido trabajando sobre cuatro ejes principales: Creación de los centros de formación, planificación de acciones de desarrollo social, organización de la milicia obrera y conformación de los consejos de trabajadores; derechos consagrados en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. o Gestión de reclamos laborales, a través de las Salas de Reclamos, ubicadas en las Inspectorías del Trabajo a nivel nacional, por distintas causas, teniéndose como el más representativo: (59,61%) corresponden por reclamos de prestaciones sociales (falta de pago, diferencia o no depósito de fideicomiso). o Se decidieron procedimientos de sanción por incumplimiento de la normativa laboral, obteniéndose una recaudación para el fisco nacional por multas impuestas de Bs Insumos Se puso en marcha el plan puesta al día con la finalidad de decidir y procesar los expedientes de los diferentes procesos que tuvieran una mora mayor o igual a 4 años. Denuncias y reclamos recibidos a través de las Unidades de Supervisióndel Trabajo. Denuncias expuestas por trabajadores y organizaciones sindicales. Denuncias detectadas a través de los medios de comunicación. Guardias en las Unidades de Supervisión para asesorar a trabajadores, trabajadoras, patronos y patronas en materia de derechos y deberes. Articulación interinstitucional con organismos como INPSASEL, IVSS y SENIAT. Instrumento para recoger la información, el objetivo, alcance de las inspecciones y la formación para la implementación del mismo. Trípticos para la promoción de los derechos de los trabajadores y trabajadoras. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 53
54 MEMORIA 2014 Lucha para la erradicación definitiva de la tercerización o simulación de la relación laboral Logros Se elaboró un (1) diseño que permite estandarizar e implementar un procedimiento efectivo para calificar cuantas empresas están incursas en tercerización o fraude y número de trabajadores afectados. Se diseñó un Plan Especial para el sector público que consiste en la evaluación y validación conjunta de la información que permite la identificación de la tercerización y la incorporación de los trabajadores y trabajadoras de manera directa a la nómina principal. Se realizó la promoción de la erradicación de la tercerización mediante la ejecución 83 eventos a nivel nacional, para informar a los trabajadores y trabajadoras, patronos y patronas del cumplimiento de la disposición transitoria Primera de la LOTTT, para su adecuación voluntaria dentro del lapso previsto. Se ejecutaron 834 Inspecciones para la identificación y erradicación de tercerización o simulación de la relación de trabajo. Con estos procedimientos se logró impactar una población de trabajadores y trabadoras, a nivel nacional. Insumos Para la elaboración del procedimiento del plan se realizaron cinco (5) mesas de trabajo que permitiera conocer las experiencias de autoevaluación para determinar tercerización desarrolladas por las empresas estadales CANTV, CORPOELEC y el Ministerio del Poder Popular para Industria. Se elaboró instrumentó para recoger la información, el objetivo, alcance del plan y la formación para la implementación. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 54
55 MEMORIA 2014 Desarrollo del Sistema de Inspección de Seguridad Social y Trabajo. Logros Este año 2014 se ejecutaron inspecciones que garantizaron el cumplimiento de las políticas de Seguridad Social. Se ejecutaron inspecciones y reinspecciones a los Centros de Trabajo para verificar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las relaciones laborales. Se realizó operativo especial de supervisión para verificar la Seguridad Social (Entre el 15 de septiembre hasta 17 de Diciembre). Se impactó sobre una población de trabajadores y trabajadoras. Asesoría y asistencia legal gratuita a los trabajadores y trabajadoras Logros trabajadores y trabajadoras recibieron de manera gratuita asesoría y asistencia legal, a través de 68 Procuradurías del Trabajo a nivel nacional: trabajadores y trabajadoras recibieron atención primaria, orientación, asesoría y consulta legal, asistidos por la vía administrativa y por la vía judicial. Los procesos o causas defendidas permitieron recuperar para los trabajadores y trabajadoras asistidos un total de Bs ,55, de los cuales, Bs corresponden a derechos laborales recuperados en procesos incoados en vía administrativa (Salas de Reclamos y de Fuero) y Bs ,22 por procesos en vía judicial (Tribunales Laborales). Se brindó asistencia técnica y asesoramiento a 230 extrabajadores y extrabajadoras de las empresas básicas: CVG VENALUM, CVG ALCASA, CVG CARBONORCA y CVG BAUXILUM, Insumos Participación de los Procuradores Jefes, de Juicio, Asesores, y personal de apoyo administrativo en las diversas entidades regionales. Expedientes sobre las causas llevadas por Litigio. Actuaciones ante Tribunales Laborales y Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo de Justicia, según casos defendidos más resaltantes. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 55
56 MEMORIA 2014 Entidades de Trabajo expropiadas y/o nacionalizadas Logros Se determinó los pasivos laborales a un total de trabajadores pertenecientes a 20 Entidades de Trabajo expropiadas y/o nacionalizadas, que mantenían deudas con los Trabajadores y con el Estado a la fecha de la declaratoria de Utilidad Pública, o en su defecto, a la fecha de la adquisición no forzosa, todo dentro del marco de lo previsto en el aparte único, del artículo 67 de la Ley Orgánica del Trabajo, Los Trabajadores y Las Trabajadoras, permitiendo la preparación de la documentación de los pasivos laborales, como instrumento probatorio que se entrega a la Procuraduría General de la República, para hacerlos valer en la negociación del justiprecio o en el Juicio Expropiatorio. SECUENCIA CRONOLÓGICA DEL CUMPLIMIENTO DEL PROTOCOLO DE PASIVOS LABORALES DETERMINADOS Y ENTREGADOS A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ENTIDAD DE TRABAJO Nº DE TRABAJADORES MONTO PASIVOS BS ENTREGA PGR 1. Inversiones Koma S.A. 267 Trabajadores ,40 22/01/ Delicateses La Fuente 164 Trabajadores ,35 22/01/ Frigorifico Ordaz,S.A. 829 Trabajadores ,84 22/01/ Agroisleña C.A. 911 Trabajadores ,80 22/01/ Inica C.A. 398 Trabajadores ,38 22/01/ Servigranos C.A. 257 Trabajadores ,48 22/01/ Verica C.A. 235 Trabajadores /01/ Olaca C.A. 150 Trabajadores ,46 22/01/ Syntec C.A. 104 Trabajadores ,69 22/01/ Sehiveca C.A. 80 Trabajadores ,88 22/01/ Serviform C.A. 84 Trabajadores ,75 22/01/ Proyefa C.A. 53 Trabajadores ,40 22/01/ Inveval C.A. 62 Trabajadores ,89 14/03/2014 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 56
57 MEMORIA 2014 ENTIDAD DE TRABAJO Nº DE TRABAJADORES MONTO PASIVOS BS ENTREGA PGR 14. Johnson Controls Andina 168 Trabajadores ,52 30/06/ Sanitarios Maracay C.A. 152 Trabajadores ,48 22/07/ Alentuy C.A. 674 Trabajadores ,21 13/08/ Tratacero C.A. 6 Trabajadores ,78 19/11/ Albarca C.A. 31 Trabajadores ,84 19/11/ Laboratorio Orpin Farma 115 Trabajadores ,39 11/12/ Inaf C.A. 52 Trabajadores ,16 22/12/2014 Total De Trabajadores: Total General de Pasivos: Bs ,22 Fortalecimiento del Registro Nacional de Empresas y Establecimientos y del Proceso de la Solvencia Laboral Logros Registro de nuevas entidades de trabajo para consolidar un total acumulado de entidades de trabajo inscritas en el Registro Nacional de Entidades de Trabajo (RNET). Se adelantó el proceso de automatización de la declaración trimestral de las entidades de trabajo el cual permitirá consolidar los datos, en materia de trabajo y de seguridad social, a fin de ejercer control y seguimiento al cumplimiento de los derechos laborales por parte de los patronos y patronas. El sistema automatizado de Registro y declaración trimestral entrará en funcionamiento a partir del primer trimestre del La Solvencia Laboral, la cual es un documento administrativo que certifica que el patrono o patrona no registra incumplimiento en materia de derechos humanos, laborales y sindicales de sus trabajadores y trabajadoras, y es un requisito indispensable para celebrar contratos, convenios y acuerdos con el Estado. Hasta el 31 de diciembre, se recibieron solicitudes de las cuales se otorgaron lo que representa el 66.56% del total solicitadas. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 57
58 MEMORIA 2014 Insumos Optimización de los procesos del Registro Nacional de Entidades de Trabajo. Actualización del módulo Sistema de Registro de Insolvencia y Subsanaciones (SIRIS). Diseño del Nuevo Sistema de Registro Nacional de Entidades de Trabajo (RNET), (con un avance de desarrollo de un 100%). Fortalecimiento de las relaciones del Sistema de Seguridad Social (IVSS, INCES, BANAVIH, INPSASEL), como organismos indispensables para el otorgamiento de la solvencia laboral. Derechos colectivos del Trabajo Logros En el campo de la organización autónoma de los trabajadores y trabajadoras se mantuvieron todas las garantías a la más amplia libertad sindical, siendo que este año se registraron 97 nuevas organizaciones sindicales en los ámbitos local y nacional. Es importante destacar que en los últimos 13 años de la IV República, período 1986 a 1999 se constituyeron organizaciones sindicales, mientras que del 2000 al 2014 se han registraron nuevas organizaciones sindicales, evidenciando un incremento de 47,3%. En materia de negociación colectiva, se tramitaron 820 proyectos de convenciones colectivas, logrando amparar y beneficiar un total de trabajadores y trabajadoras, mediante la hom*ologación de 452 convenciones colectivas de trabajo, de las cuales, 417 corresponden al sector privado y 35 al sector público. Se realizaron 207 negociaciones de pliegos referentes a Conflictos Colectivos de Trabajo por demandas de las organizaciones sindicales por incumplimiento patronales. 2. SEGURIDAD SOCIAL En materia de Seguridad Social, pese a la guerra económica y los hechos de desestabilización ocurridos a partir de febrero de 2014 liderada por la derecha internacional y su contraparte venezolana en las filas de la oposición los indicadores de fuerza de trabajo mantuvieron un comportamiento positivo, logrando no solo mantener la tasa de desocupación en un dígito sino también avanzar en la calidad del empleo. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 58
59 MEMORIA 2014 Destaca a su vez, la política de universalidad de la seguridad social a través de la cual se ha logrado, en aras de construir una sociedad igualitaria y justa, el incremento sustancial en el número de pensionados y pensionadas entre 1998 y 2014, en 565%. Al cierre de 1998 el número beneficiarios era de , mientras que, al cierre de 2014 se alcanzó garantizar este derecho a pensionados y pensionadas, quienes reciben su pago mensualmente, así como 2 meses de aguinaldos. Es importante recordar que desde 1999, las pensiones se hom*ologan al Salario Mínimo Nacional, por lo que recibieron al igual que los trabajadores y trabajadoras activas, el incremento del 64,5%. Es así que en el marco de esta visión incluyente se dio continuidad a la Gran Misión en Amor Mayor Venezuela, cuya ejecución permitió garantizar la inclusión de adultos y adultas mayores que viven en hogares cuyos ingresos son inferiores al salario mínimo, con algún tipo de discapacidad o enfermedad que les impide valerse por sí mismos o que no poseen capacidad contributiva al sistema de seguridad social, alcanzando desde su creación hasta la fecha, pensionados y pensionadas. Adicionalmente, a fin de garantizar el derecho a la cultura y recreación de los adultos y adultas mayores, y contribuir así a su pleno disfrute de la vida social, se ejecutó el Programa de Turismo Social, a través de la Gran Misión en Amor Mayor Venezuela, mediante el cual, pensionados y pensionadas disfrutaron de distintos destinos turísticos y recreacionales en los estados Nueva Esparta, Aragua, Sucre, Falcón, Anzoátegui, Mérida y Bolívar; así como el Territorio Insular Miranda (Los Roques), entre otros. De igual manera, en cuanto a garantizar el derecho en materia de salud y seguridad laborales, se promovieron acciones a fin de que los patronos y patronas garanticen condiciones dignas y seguras en las entidades de trabajo que permitan a los trabajadores y trabajadoras contar con un ambiente saludable de trabajo, el cual influya positivamente en el desarrollo de sus potenciales, capacidad creativa y respeto a sus derechos humanos. En este sentido, se realizaron inspecciones a centros de trabajo, Atenciones Integrales, Investigaciones de Accidentes de Trabajo y Investigaciones de origen de enfermedad. Adicionalmente se emitieron Certificaciones por Accidentes de Trabajo y Certificaciones por Enfermedades Ocupacionales. A su vez, en el marco de la política de garantía de derechos de los trabajadores y trabajadoras y la MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 59
60 MEMORIA 2014 protección del proceso social de trabajo, se brindó formación en promoción y prevención en materia de salud y seguridad laborales a trabajadores y trabajadoras, a fin de disminuir la morbimortalidad ocupacional y promover el desarrollo de la cultura del trabajo en condiciones dignas y saludables. Finalmente, se le dio continuidad al Plan de Inspección Integral Agrario (PIIA) el cual está orientado a la lucha contra el Latifundio y la atención, inspección y mediación en materia de condiciones de trabajo y seguridad social de los trabajadores del sector agrícola, con la finalidad de crear condiciones necesarias y suficientes; así como redes de atención integral que garanticen de manera plena los derechos sociolaborales de los trabajadores y trabajadoras del campo, conjuntamente con sus entornos familiares y comunitarios. Objetivo Histórico N 2: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del Siglo XXI en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social, la mayor Suma de estabilidad política para nuestro Pueblo. Objetivo Nacional 2.1: Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. Objetivo Estratégico 2.1.4: Desarrollar modelos incluyentes de gestión de las unidades productivas, participativos con los trabajadores y trabajadoras, alineados con las políticas nacionales, así como con una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligopólica y monopólica existente. Objetivo General : Construir una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo mediante el impulso de la formación desde la praxis del trabajo, conciencia del trabajador y trabajadora, como sujetos activos del proceso de transformación y participación democrática del trabajo, orientada a los más altos intereses nacionales. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 60
61 MEMORIA 2014 Recuperación y fortalecimiento del empleo Logros De acuerdo a los indicadores de Fuerza de Trabajo del Instituto Nacional de Estadística (INE), entre noviembre de 1999 hasta noviembre de 2014 se incorporaron personas a la población económicamente activa ( personas) y se generaron nuevos empleos, de los cuales (27,8%) corresponden al sector público y (72,2%) al sector privado. Al mes noviembre de 2014, la población ocupada se ubicó en personas (94,1%), de las cuales (80,1%) están incorporadas en el sector privado y (19,9%) en el sector público, logrando incorporar entre noviembre 2013 y noviembre 2014, un total de personas a la población ocupada. La tasa de desocupación al mes de noviembre se ubicó en 5,9% ( personas); evidenciándose una reducción de 6,1 puntos porcentuales en relación a la tasa de desocupación de noviembre de 1999, que alcanzó 12,0% ( personas). Del total de la población económicamente activa ocupada, 58,5% ( personas) está ubicada en el sector formal y el 41,5% ( personas) en el informal, lo que refleja un crecimiento sostenido del trabajo formal, que se traduce en mejora de la calidad del empleo, en tanto que para noviembre de 1999 el empleo formal se situaba en 48,3% ( personas) y el informal en 51,7% ( personas). Cabe destacar que actualmente, en el sector informal el 11,0% ( personas) gozan de los mismos derechos laborales y de seguridad social que el sector formal. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 61
62 MEMORIA 2014 Gráfico Ocupados en el Sector Formal e Informal, Noviembre 1999 Noviembre 2014 Gráfico Evolución de la Tasa de Desocupación, Noviembre 1999 Noviembre 2014 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 62
63 MEMORIA 2014 Insumos: Informes mensuales sobre el comportamiento de la fuerza de trabajo, emanados del Instituto Nacional de estadística (INE) Boletines con análisis de los indicadores sobre fuerza de trabajo, elaborados por la Dirección General de Empleo del Ministerio. Fortalecimiento de la inclusión social a través del empleo Logros Se atendieron trabajadores y trabajadoras de manera integral a través de los servicios de registro, inclusión formativa, laboral y socioproductiva, que brindaron los treinta y un (31) Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo (CEET) a nivel nacional, entre el lapso de enero a noviembre del presente año, distribuidos de la siguiente manera: personas registradas personas incluidas en el área formativa personas incluidas en el área laboral y socioproductiva personas postuladas a oportunidades de trabajo. Insumos: Leyes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, , y demás Convenios Internacionales, leyes, reglamentos y Resoluciones conexas. Formatos: Matriz Logros Metas CEET. Promoción de los Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo. Articulación y coordinación con instituciones de carácter público, privado y comunitario con competencias en materia laboral, de formación y capacitación, y migratoria. Diagnóstico de los siguientes aspectos: Potencialidades socioeconómicas que existan a nivel regional y local, a fin de determinar las necesidades de formación de los trabajadores y las trabajadoras. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 63
64 MEMORIA 2014 Planes y programas de formación que tienen establecidos las entidades de trabajo, a nivel regional o local. Proyectos estructurantes y socioproductivos. Registros actualizados de las instituciones y organizaciones especializadas en formación para el trabajo, a nivel regional y local. Elaboración y reproducción del material de apoyo. Actualización de la base de datos de los trabajadores y trabajadoras registradas en el CEET. Logro En el marco de la participación como miembro pleno en la Junta de Rehabilitación Laboral por Trabajo y Estudio del Programa de Redención de la Pena por Trabajo y Estudio, que tiene como objetivo la inclusión y humanización de la población que se encuentra privada de libertad en los centros penales, para su incorporación a las actividades de formación, educación y trabajo digno y liberador, que le permita lograr su rehabilitación e inclusión social, se atendió un total de 70 privados y privadas de libertad. Insumos: Se realizaron 46 reuniones: 33 con la Junta de Redención de la Pena por Trabajo y Estudio, vinculadas a las solicitudes de redención, en el Centro de Reclusión de Mínima Seguridad el Peñón, ubicado en el Municipio Baruta del Estado Miranda; y 13 reuniones, desarrolladas en articulación inter e intra institucional, obteniendo el siguiente resultado: Siete (7) privados de libertad, optaron al beneficio de la redención de la pena por parte de los Tribunales de Ejecución, quedando en libertad bajo régimen especial. 16 privados y/o privadas de libertad optaron por el beneficio del cálculo de las horas por trabajo y estudio efectivamente realizadas. Se elaboraron 16 Certificaciones de las horas de trabajo efectivamente realizadas por la población penada, en consecuencia, se realizaron 16 Actas de Pronunciamiento MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 64
65 MEMORIA 2014 favorables, las cuales serán remitidas a los Tribunales de ejecución, a los efectos de ser evaluadas. Se realizaron 40 documentos de gestión, referentes a la atención de los privados y privadas de libertad. Por otra parte, la Dirección General de Empleo, a través de la Dirección de Estudio, Análisis de Empleo y Mercado de Trabajo, en pro del desarrollo e inclusión y protección social de los Trabajadores y las Trabajadoras y especialmente a los sectores laborales con limitaciones para acceder a una oportunidad de educación y de trabajo digno, productivo y liberador, logró realizar 62 documentos, desglosados de la siguiente manera: Actualización de 24 Mapas de Potencialidades de Ocupación Socio Productiva, correspondientes a los Estados: Miranda, Táchira, Vargas, Delta Amacuro, Bolívar, Barinas, Cojedes, Falcón, Nueva Esparta, Trujillo, Sucre, Anzoátegui, Portuguesa, Zulia, Mérida, Apure, Lara, Guárico, Carabobo, Aragua, Yaracuy, Amazonas, Monagas y Distrito Capital; los cuales contienen información sobre las Regiones Estratégicas de Desarrollo Integral (REDI), Mapa de Proyectos de Inclusión Educativa y Sociolaboral, Mapa de Potencialidades Económicas y Productivas, Características Demográficas del Estado, Perfil Económico del Estado, Entidades del Estado y Proyectos Socioproductivos, Distribución de Comunas por Municipios y Parroquias, Potencialidades Humanas y Características de la Fuerza de Trabajo, Formación del Talento Humano, Mapa de Instituciones Educativas Nivel Universitario, entre otros aspectos. Este informe está orientado a hacer mayor énfasis en la presentación y caracterización de los proyectos socioproductivos de mayor relevancia por su alcance social. 27 informes Diagnósticos de los Colectivos con Dificultad de Incorporación a Oportunidades de Educación y Trabajo, tales como son: Jóvenes de 15 a 30 años, Personas con Discapacidad, Población 45 Años y Más, Cesantes de Larga Duración, Jefes y Jefas de Hogar, a nivel nacional y por entidad federal, a objeto de conocer las características socio laborales y socio productivas de la población, que sirven de insumos para desarrollar políticas y programas para su atención. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 65
66 MEMORIA 2014 Un (1) informe sobre Base de Misiones Sociales en el Estado Vargas, específicamente en las comunidades de Carayaca, Catia La Mar y el Junko, a fin de tener una visión sobre la problemática socio laborales que existe en cada una de esas comunidades, y que permitan coordinar los esfuerzos interinstitucionales a fin de acceder a los distintos servicios, tales como salud, alimentación, atención social y educación al pueblo venezolano que vive en niveles de pobreza extrema. Un (1) informe sobre el Análisis Socio Económico del Sector Laboral Venezolano año 2013, con el objeto de analizar el comportamiento de la dinámica del proceso productivo y de la fuerza de trabajo en Venezuela, y de los factores y actores que determinan el desenvolvimiento de la actividad socio laboral en el país. Un (1) documento de Caracterización Sociolaboral de la Fuerza de Trabajo Juvenil en Venezuela, con la finalidad de conocer la evolución, comportamiento y tendencia en cuanto a sus niveles de ocupación y desocupación, para identificar las principales medidas y líneas de acción que en materia socio laboral se puedan aplicar para seguir protegiendo a esta población y así minimizar los niveles de vulnerabilidad laboral que presentan. Tres (3) informes sobre la Caracterización Sociolaboral de la población atendida en los Centros de Encuentro para la Educación y Trabajo a nivel nacional y por entidad federal, durante el año Un (1) Estudio sobre la Caracterización Sociolaboral de las personas con Discapacidad. Un (1) Informe sobre las políticas y programas de atención a la fuerza de trabajo juvenil, con el fin de identificar y analizar las líneas de acción que vienen desarrollándose desde esta instancia del Gobierno Nacional, para lograr oportunidades de formación integral e inclusión socioproductiva y laboral de este colectivo de población, en el marco del nuevo modelo productivo socialista. Informes sobre la participación en la Junta de Rehabilitación por Trabajo y Educación en el Centro Penitenciario el Peñón, a fin de Ejecutar las funciones y responsabilidades establecidas en la Ley de Redención de la Pena por Trabajo y Estudio. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 66
67 MEMORIA 2014 Un (1) informe referente a la Gestión Operativa de los Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo a nivel nacional, meses Enero Agosto, año Informe sobre el documento de la Comisión de Desarrollo Social de las Naciones Unidas Promoción del Empoderamiento de las Personas para Erradicar la Pobreza, lograr la Integración Social y Crear Empleo Pleno y Trabajo Decente para Todos. Un (1) documento de la Participación en las actividades y responsabilidades que tiene el Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo en el MERCOSUR, y específicamente en lo relativo a Punto Focal del Observatorio del Mercado de Trabajo (OMTM). Señalando que el objetivo general del Observatorio de Mercado de Trabajo, es facilitar la toma de decisiones referentes al mercado de trabajo, fomentando la producción, recolección, análisis y difusión de la información sobre el mercado de trabajo en el MERCOSUR, entendiéndose como tales, entre otras las referentes al empleo, las migraciones laborales, la formación profesional, la seguridad social, las normas regulatorias de los mercados de trabajo y las políticas y programas públicos que traten respecto a éstas áreas temáticas. Mecanismos y supervisión a trabajadores y trabajadoras migrantes Logros Se aprobaron un total de mil trescientos treinta y dos (1.332) Actos Administrativos de las solicitudes recibidas de Autorizaciones Laborales para Trabajadores y Trabajadoras Migrantes calificadas y Excepción al trámite de Autorización Laboral, respectivamente; con la finalidad de proteger y garantizar los derechos socio laborales del trabajador y la trabajadora migrante en igualdad de condiciones al trabajador nacional, discriminados de la siguiente forma: Autorización Laboral para Trabajadores Extranjeros y Trabajadoras Extranjeras, bajo relación de dependencia, según Articulo 16 de la Ley de Extranjería y Migración: setecientos ochenta y siete (787). Excepciones al Trámite de la Autorización Laboral para Trabajadores Extranjeros y Trabajadoras Extranjeras, para el MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 67
68 MEMORIA 2014 personal que ingresa al Territorio Nacional en el marco de los Convenios de Cooperación y Asistencias Técnica suscritos por la República, de acuerdo al ordinal 3 del Artículo 17 de la Ley de Extranjería y Migración: quinientos treinta y cinco (535). Orientación sobre los trámites y procedimientos de autorizaciones laborales y excepciones para trabajadores y trabajadoras extranjeras, a mil novecientos veintinueve (1.929) usuarias y usuarios. Insumos: Articulación y coordinación Interinstitucional con los organismos nacionales con competencia en materia migratoria, política exterior, interior, defensa, órganos del poder ciudadano, como son: Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, y sus órganos adscritos, como el Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME); Oficina Nacional contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (ONDOFT); Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (IDENA); Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la República, Ministerio del Poder Popular para la Educación, y Educación Universitaria, Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (PDVSA), Corporación Venezolana de Petróleo (CVP),Instituto Nacional de Estadísticas (INE); Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS); Superintendencia de la Seguridad Social; Tesorería de la Seguridad Social; Secretaria Presidencial del MERCOSUR; Coordinación Nacional del UNASUR. Coordinación Intrainstitucional: Despacho del Viceministro para la Educación y el Trabajo Liberador, específicamente con la Dirección de Formación Profesional y Ocupacional (División de Control y Gestión, Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo a nivel nacional), Dirección de Estudio y Análisis de Empleo y Mercado de Trabajo; Despacho del Viceministro del Sistema Integrado de Inspecciones con la Dirección de Inspecciones y Medio Ambiente de Trabajo, Unidades de Supervisión a nivel nacional; Despacho del Viceministro para las Relaciones Laborales con las Inspectorías a Nivel Nacional, la Unidad de Solvencia Laboral y Registro Nacional de Empresas y MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 68
69 MEMORIA 2014 Establecimientos; asimismo, con la Oficina de Relaciones Internacionales y Enlace con la OIT y la Consultoría Jurídica. A los fines de hacer el control y seguimiento de las entidades de trabajo contratantes de personal extranjeros calificado, autorizados por la Dirección de Migraciones Laborales, se solicitaron a la Dirección de Inspecciones y Condiciones del Trabajo, adscrita a la Dirección General de Relaciones Laborales, la realización de sesenta y nueve (69) Actos Supervisorios a Entidades de Trabajo y/o eventos musicales con la participación de artistas extranjeros. En cuanto a las solicitudes de Autorización Laboral por Vía de Excepción Temporal al Porcentaje de Trabajadores y Trabajadoras Extranjeros (as), para la contratación de personal extranjero por encima del porcentaje legal establecido (90%-10%), de conformidad con el Articulo 28 de la Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores (LOTTT), procedimiento que se inicia en la Dirección de Migraciones Laborales, para posteriormente ser evaluado por la Consultoría Jurídica y ser remitido para la Decisión del Ciudadano (a) Ministro (a); se encuentran en proceso por la Dirección de Migraciones Laborales, para este 1 semestre del año, un total de Ocho (08) solicitudes, las cuales se encuentran en estudio y a la espera de recaudos por las Entidades de Trabajo interesadas. Bajo la coordinación de la Dirección General de Empleo, se articuló con la Dirección de Formación Profesional y Ocupacional y la División de Control y Gestión de los Centros de Encuentros para la Educación y el Trabajo, en cuanto a los procedimientos de intermediación laboral en los casos de Solicitudes de Autorización por vía de excepción temporal al porcentaje (Art. 28 LOTTT). En el marco de la cooperación con el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, se continuó trabajando en el desarrollo del Módulo de Autorizaciones Laborales para Trabajadores Extranjeros (as), en el Sistema de Gestión Consular, con el objeto de facilitar el proceso de expedición de la Visa Transeúnte Laboral (TR- L), a través de la interconexión de los Consulados Nacionales en el exterior, el SAIME y la Dirección de Migraciones Laborales. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 69
70 MEMORIA 2014 Articulación permanente con los organismos nacionales competentes en materia migratoria y afines, a objeto de desarrollar acciones conjuntas, que permitieron prestar servicios efectivos y oportunos en el proceso de expedición del Visado Transeúnte Laboral (TRL), entre las cuales destacan: Dirección General de Relaciones Consulares del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores; Dirección de Control de Extranjero y Migración y Frontera de Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería, (SAIME) adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia y Paz. Revisión del ordenamiento jurídico nacional e internacional que regula el tema migratorio laboral, a fin de determinar el alcance de determinadas disposiciones legales en cuanto a las competencias del Servicio de Migraciones Laborales, con especial referencia al ordenamiento adoptado en el marco del MERCOSUR. Participación en las discusiones a lo interno del Despacho del Viceministro para la Educación y el Trabajo Liberador, la Dirección General de Empleo, y la Dirección de Inspecciones, y la Consultoría Jurídica en cuanto a la estructura, nueva organización funcional, competencias y funciones de las Unidades Administrativas con miras a la transformación en el Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo. En los temas vinculados con el ámbito internacional la Dirección de Migraciones Laborales en coordinación con la Oficina de Relaciones Internacionales y Enlace con la OIT, se ha venido trabajando en los siguientes aspectos: Participación en las reuniones de Coordinación inter e intra institucional, convocadas por la Oficina de Relaciones Internacionales y Enlace con la OIT, con los responsables de temas, como por ejemplo: 1) MERCOSUR: con el objeto de revisar los acuerdos alcanzados en las Reuniones de los Órganos Socio laborales del MERCOSUR, llevadas a cabo durante la presidencia pro tempore de Venezuela, acordándose continuar trabajando en los temas, hacer los MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 70
71 MEMORIA 2014 enlaces con los pares en los países miembros y a la espera de la ratificación de los responsables. 2) OIT: En el marco de la 103va. Conferencia Internacional del Trabajo, se realizaron reuniones de coordinación con los actores sociales, reuniones del equipo de Gobierno participante; 3) Convenios Multilaterales y Bilaterales de Seguridad Social: A los fines de coordinar la posición nacional en cuanto a la ratificación y aplicación de los convenios en esta materia. Participación activa en la Mesa de Trabajo Interinstitucional de carácter permanente en materia migratoria en el ámbito del MERCOSUR, bajo la coordinación de la Comisión Presidencial del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores. En este sentido, cabe destacar entre los temas vinculados a las migraciones, el tema de los Servicios, específicamente los vinculados a los servicios profesionales, en donde se determinó la necesidad de avanzar en la capacitación de los organismos involucrados con esta temática, para lo cual sugieren la realización de los Cursos en línea de la Organización Mundial del Comercio. En el marco de la Presidencia Pro-Tempore de la República Bolivariana de Venezuela y de la República Argentina en el MERCOSUR, la Dirección de Migraciones Laborales en coordinación con la Dirección General de Empleo y la Oficina de Relaciones Internacionales y Enlace con la OIT, ha participado activamente en la Comisión Ministerial con base a las acciones desarrolladas por el Sub Grupo de Trabajo N 10 "Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social" del MERCOSUR : - Elaboración de Documento País, relativo a la normativa migratoria laboral en la República Bolivariana de Venezuela. - Elaboración de Información de la República Bolivariana de Venezuela, para ser incluida en la Propuesta de Folleto Informativo sobre Como Trabajar en el MERCOSUR, para lo cual se conformó una mesa de trabajo interinstitucional conformada por los Ministerios Ministerio del Poder Popular para las Relaciones MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 71
72 MEMORIA 2014 Exteriores, Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, y sus órganos adscritos: Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME) y la Oficina Nacional contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (ONDOFT); Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (IDENA); Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la República, Secretaria Presidencial del MERCOSUR. - Se trabajó en la revisión de la Propuesta de Declaración sobre Trata de Personas y Trabajo Forzoso en el marco de las actividades Sub Grupo de Trabajo N 10 "Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social" del MERCOSUR. Atención de personas con discapacidad Logros Se atendieron, personas con discapacidad y su entorno familiar, a objeto de ser incorporadas en los planes y programas de formación socio-productivo, distribuidas de la siguiente manera: o Orientación integral a personas con algún tipo de discapacidad, a través del equipo para la realización de evaluación preliminar, tratamiento y seguimiento, así como la inscripción en los cursos de formación. o Formación, capacitación e integración socio laboral a personas. Insumos: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ley Orgánica de los Trabajadores y Trabajadoras. Ley para las Personas con Discapacidad. Formatos: Libro de Registro de Recepción de Información Formulario RI 001 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 72
73 MEMORIA 2014 Formulario SO -001 Registro de Personas atendidas por el Equipo de Orientación Formato de Registro de Personas Atendidas por el Equipo de Socio Educativo Laboral Formato de Registro de Personas formadas por el Equipo de Instructores, en salidas ocupacionales o cursos Realización del taller!ra. Jornada de Integración para un trabajo digno, dirigido a las siguientes Entidades de Trabajo: Gaesca, Makler, Transvalven, Locatel, Banco Nacional de Crédito, Conviasa, Banavih, Polinac, Inversiones DRC, Capuy, Gigetto, Vive TV y Suelatex. Detección de necesidades de formación y actualización del personal que labora en la Dirección General de Empleo. Articulación con el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS), Programa Nacional de Atención en Salud para las Personas con Discapacidad (PASDIS), Servicio Autónomo de Identificación, Migración y Extranjera (SAIME), Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV), MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE, MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA CULTURA, MISIONES EDUCATIVAS, FUNDAMBIENTE, Fundación Escuela de Gerencia Social, Universidad Bolivariana de los Trabajadores y Trabajadoras Jesús Rivero, Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas), Ministerio del Poder Popular para el proceso Social del Trabajo (MIPPPST), Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad laboral es (INPSASEL),Instituto Venezolano de los Seguros Sociales ( IVSS), Instituto Nacional de Tierras (INTI), entre otros. Ejecución de los siguientes talleres: Ley para las Personas con Discapacidad, Técnicas en Búsqueda de Empleo, Comunicación y Relaciones Interpersonales, Higiene Postural y Ergonomía, Básico de Lengua de Señas Venezolana, Seminario de Maquillaje y Tips de Etiqueta, Manipulación de Alimentos, Diagnóstico y Clima Laboral, Integración, Derechos Laborales y Sociales, Barbería, MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 73
74 MEMORIA 2014 Computación Básica, Repostería Básica y Serigrafía, Terapia de Yoga de La Risa, Marco Legal enfocado a la Discapacidad Auditiva, Aspectos de la Ley Orgánica de los Trabajadores y Trabajadoras, Cálculo de Prestaciones Sociales, Prevención Integral del Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral. Articulación con FUNDAMBIENTE, MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA CULTURA, MIPPPST, INPSASEL, IVSS. Articulación con la Misión Sucre, se instaló una Extensión de Aldea Universitaria para las carreras Comunicación Social y Estudios Políticos, comenzando con el Proceso de Iniciación Universitaria (PIU); Robinson y Ribas. Entidades de Trabajo: MonReve. Orientación y caracterización de la Comunidad Párate Bueno - Parroquia Antímano, Comunidad 28 de Julio - Parroquia San Martín, Juan Vives Suria - Parroquia Montalban y la Red Comunitaria para personas con discapacidad - Parroquia Antímano, Comités Multifamiliares de la Urbanización La Paz, Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas (SEFAR). Talleres de sensibilización de orientación al trato de personas con algún tipo de discapacidad, dirigido a la Entidad de Trabajo Hotel Renansse Taller de Lengua de Señas Venezolana, dirigido a los organismos: CEDOFSDF el Recreo, Colegio Universitario de Rehabilitación May Hamilton. Orientación en las áreas de: Asesoría Legal, Educación Integral, Fisioterapia, Psicopedagogía, Terapia de Lenguaje, Psicología Industrial, Trabajo Social, Enfermería, Interprete en Lengua de Señas Venezolana, Perfiles Ocupacionales, Orientación Familiar. Perfiles Ocupacionales. Articulación intra e inter institucionales: Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas) con el objeto de planificar talleres de formación al MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 74
75 MEMORIA 2014 personal adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo. Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) a objeto de planificar talleres de formación al personal adscrito al instituto. Otras organizaciones como: Movimiento Venezuela Riendo, MonReve, entre otras. OBJETIVO HISTÓRICO II II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del Siglo XXI en Venezuela como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social, y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. OBJETIVO NACIONAL 2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa OBJETIVO ESTRATÉGICO Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. Incorporación progresiva de trabajadores y trabajadoras no dependientes al Sistema de Seguridad Social Logros Durante el año 2014, se desarrollaron un conjunto de acciones con el objetivo de garantizar los deberes y los derechos de los trabajadores y trabajadoras no dependientes, lo cual está inmerso en la normativa de la seguridad social que busca la universalidad, la plena inclusión, la protección y el efectivo disfrute del derecho a la seguridad social de todas las personas. En tal sentido: o Se realizaron cinco (5) talleres (tres (3) en la Parroquia Macarao y dos (2) en la Candelaria) beneficiando a doscientos diecinueve (219) trabajadores y trabajadoras. o Se ejecutaron veintidós (22) jornadas especiales de calle de carácter orientadoras-formativas en las Parroquias Santa MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 75
76 MEMORIA 2014 Rosalía, Catedral y Santa Teresa a los trabajadores y trabajadoras por cuenta propia (Barberos, peluqueras, buhoneros, kiosqueros, charcuteros, carniceros y otros), sobre sus derechos y deberes con la Seguridad Social en Venezuela, beneficiando a dieciocho mil setenta y seis (18.076) trabajadores y trabajadoras. Plan de Inspección Integral Agrario Logros Se realizaron 6 operativos en los meses de junio, julio, septiembre, octubre y noviembre, a fin de verificar las condiciones laborales, sociales y económicas de los trabajadores y trabajadoras del sector agrícola. En tales operativos se atendieron de manera integral trabajadores y trabajadoras, sus núcleos familiares y comunidades, a través de inspecciones integrales, inspecciones especiales para trabajo no dependiente, encuestas familiares y comunales. Se realizaron 1272 visitas de inspección en unidades de producción agrícola de los estados Apure, Barinas, Bolívar, Delta Amacuro, Mérida, Portuguesa, Trujillo y Zulia, articulando los esfuerzos de los Ministerios del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo y el de Agricultura y Tierras, incluyendo algunos de sus entes adscritos (INPSASEL, IVSS, INCES e INTI). En el marco del Plan de Inspección Integral Agraria se ejecutaron 686 procedimientos en materia de normativa laboral, seguridad social, salud y seguridad ocupacional, por incumplimientos de los patronos en atención a los derechos consagrados en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente Laboral y la legislación en materia de seguridad social, vivienda y alimentación de los trabajadores. Insumos Instrumentos de inspección integral y para trabajadores no dependientes de todos los entes participantes, tales como actas, listas de verificación y notificaciones. Instrumento para la caracterización del grupo familiar, así como diagnostico socio-comunitario. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 76
77 MEMORIA 2014 Guía de entrevista focalizada sobre encadenamientos productivos. Sistemas para el procesamiento, análisis y presentación de datos. Material de promoción y formación en materia de salud y seguridad en el trabajo y seguridad social, así como recursos didácticos. Instalaciones y equipos médicos para la atención médica integral. Vehículos, hidratación y alimentación para los equipos de campo, sala situacional y charlas. Instalaciones y logística para la planificación y evaluación interinstitucional de cada operativo. 3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL En el año 2014, se impulsó la Refundación del ministerio con competencia en materia de trabajo y seguridad social, que dio paso al surgimiento del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, que se está organizando como instrumento de clase obrera para garantizar la protección, estabilidad y desarrollo del proceso social de trabajo en función de la producción y la justa distribución de la riquezas con la participación protagónica del Poder Popular, basado fundamentalmente en las siguientes líneas de acción: La formación de los trabajadores y trabajadoras. La reactivación productiva de las entidades de trabajo. La organización de la clase obrera para la gestión directa y democrática de la dirección del proceso social de trabajo. En tal sentido, la refundación del ministerio es una necesidad de la fase actual de la Revolución y una expresión de la concepción sobre el proceso social de trabajo; para su materialización se diseñó y se ejecuta un Plan Político Estratégico, cuyo objetivo fundamental es: Impulsar, consolidar y desarrollar el Proceso Social Nacional de Trabajo como estrategia fundamental dirigida a fortalecer la libertad y la soberanía nacional y alcanzar la independencia científica, técnica y tecnológica, con la participación directa y democrática de los trabajadores y trabajadoras en la gestión de la producción de bienes y servicios, garantizando la dirección del proceso social del trabajo, en función de crear las condiciones materiales, sociales e MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 77
78 MEMORIA 2014 intelectuales para que la familia y la comunidad sean el espacio para el desarrollo integral del ser humano y esencia de la sociedad justa y amante de la paz. La aplicación de la justicia en materia de trabajo en base al mandato constitucional y disposiciones de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, así como la garantía del cumplimiento de la normativa en materia de seguridad social en atención a los principios de universalidad y máxima inclusión que se brinda a través de las Inspectorías del Trabajo, Procuradurías de Trabajadores y Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo, requieren el desarrollo de procesos legales y administrativos generados por dependencias centrales del Ministerio. Se trata de actividades realizadas desde las dependencias centrales, tales como opiniones o dictámenes jurídicos, administración de recursos financieros y de persona; así como acciones de soporte tecnológico, las cuales son requeridas para alcanzar la protección sociolaboral de los trabajadores y las trabajadoras defensa de los derechos laborales. Entre los procesos de asesoría jurídica en atención a Leyes, Reglamentos, Decretos, Resoluciones y demás actos normativos relacionados con las competencias del Ministerio, se generan de forma escrita u oral, pronunciamientos para las áreas a cargo de las relaciones laborales y la seguridad social. De igual modo, se emiten opiniones jurídicas solicitadas por organizaciones sindicales (trabajadores y trabajadoras o patronos o patronas), y los órganos y entes de la Administración Pública. A su vez, desde esta instancia, se desarrollan recursos administrativos interpuestos ante la máxima autoridad. También destacó el proceso de divulgación y difusión de las actividades que tienen lugar dentro y fuera del entorno institucional, con el diseño de políticas comunicacionales dirigidas a informar veraz y oportunamente a las audiencias internas y externas. Desde las áreas de apoyo, se contribuyó con el diseño y ejecución de proyectos dirigidos a fortalecer los planes y políticas sociolaborales de la República Bolivariana de Venezuela, en los escenarios multilaterales nacionales e internacionales, así como la participación en la tarea de consolidar la integración regional y en el fortalecimiento de la cooperación MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 78
79 MEMORIA 2014 bilateral en el marco de la nueva geopolítica internacional signada por la construcción de un mundo multipolar. En materia de recursos humanos, se efectuaron Concursos de Ascenso con el objetivo directo de cubrir las plazas vacantes y lograr una mayor profesionalización del personal del Ministerio. Adicionalmente se realizaron talleres dirigidos a funcionarios de las Inspectorías del Trabajo y Procuradurías de los Trabajadores, con la finalidad de avanzar en la simplificación y estandarización de los procedimientos que se llevan a cabo ante la Inspectoría para desarrollar la automatización. Por último, también es importante mencionar el apoyo y solidaridad social que se continuó brindando a un amplio número de familias que permanecen en refugios del Ministerio a la espera de sus viviendas propias. Este año se atendieron un total de 203 familias; de éstas resultaron beneficiadas con viviendas adjudicadas un total de 116 familias y 87 familias se les adjudicarán su vivienda próximamente. OBJETIVO HISTÓRICO II II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del Siglo XXI en Venezuela como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social, y la mayor suma de estabilidad política" para nuestro pueblo. OBJETIVO NACIONAL 2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa OBJETIVO ESTRATÉGICO Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 79
80 MEMORIA 2014 Recursos jurídicos, dictámenes y asesoría legal Logros Se analizaron, elaboraron y remitieron 20 Oficios y 77 Resoluciones a las diferentes Inspectorías del Trabajo, Procuradurías de Trabajadores y Tribunales Laborales, relacionados con procedimientos de despidos masivos y/o recursos jerárquicos interpuestos ante el ciudadano Ministro, en el marco de procesos de negociación colectiva de trabajo, conflictos colectivos de trabajo, registro de organizaciones sindicales y estabilidad laboral, a los efectos de fortalecer la argumentación legal de los recursos interpuestos por las partes ante tales instancias encargadas de la protección de los derechos y deberes de trabajadores y empleadores. Se emitieron 88 opiniones jurídicas solicitadas por las organizaciones sindicales de trabajadores y patronos, y por los órganos y entes de la Administración Pública, con el propósito de contribuir a la comprensión de los derechos laborales garantizados en la Constitución, y en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. Se emitieron 204 opiniones jurídicas referidas a la suscripción de contratos administrativos, acreencias no prescritas, resoluciones administrativas que autorizan por vía de excepción contratar personal extranjero por encima del límite legal, convenios, proyectos de decretos, anteproyectos legales, reglamentos y resoluciones. Se intervino de manera activa y consecuente en la revisión y elaboración de 5 proyectos de Leyes y otros instrumentos normativos, que posteriormente fueron sometidos a la aprobación del Consejo de Ministros, para su definitiva publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Se prestó asistencia a las mesas técnicas instaladas con motivo a la Supresión de los Ministerios del Poder Popular: o Educación Universitaria o Ciencia, Tecnología e Información, o Ambiente o Vivienda y Hábitat o Juventud MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 80
81 MEMORIA 2014 o Deporte y la creación de los nuevos Ministerios de Poder Popular: o Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología o Vivienda, Hábitat y el Ecosocialismo Insumos o Juventud y el Deporte Consulta permanente de la normativa contenida en la Ley Orgánica de la Administración Pública; Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo; Ley del Seguro Social; Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo; Ley de Alimentación y su Reglamento; Ley para las Personas con algún tipo de Discapacidad; Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública. Revisión de decretos, resoluciones, decisiones judiciales, y doctrinas a los efectos de la redacción de resoluciones, contratos y reglamentos relacionados con las áreas de trabajo y seguridad social. OBJETIVO HISTÓRICO II Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. OBJETIVO NACIONAL 2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia. OBJETIVO ESTRATÉGICO Garantizar el derecho al acceso y libre ejercicio de la información y la comunicación veraz Fortalecer el uso de los medios de comunicación como instrumento de formación para la transición al socialismo, potenciando los valores ciudadanos, así como el uso responsable y crítico de los medios de comunicación. En esta tarea, se hace indispensable fomentar la investigación MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 81
82 MEMORIA 2014 sobre la comunicación como proceso transformación y construcción social. humano y herramienta de Comunicación e Información en materia de trabajo y seguridad social Logros Elaboración y divulgación de 581 resúmenes de prensa relacionadas al seguimiento y monitoreo informativo sobre noticias laborales, así como la elaboración de 49 matrices de seguimiento mediático de reclamos laborales. Elaboración y publicación de 194 notas de prensa en el contexto de la cobertura, seguimiento y difusión de acciones, actividades y eventos de carácter institucional, así como de la política nacional, en materia laboral y de seguridad social. Desarrollo de campaña informativa nacional sobre la continuidad de la política nacional de reivindicación del derecho de los trabajadores y las trabajadoras a un salario digno y al incremento anual del Salario Mínimo Nacional, la cual constó del diseño y publicación de 2 avisos página completa a todo color en los diarios de circulación nacional Correo del Orinoco, Últimas Noticias y VEA (5 pautas en total); así como, a través de medios digitales y carteleras informativas institucionales. Elaboración de contenido y actualización de la página web del ministerio así como la creación y administración del usuario a los fines de divulgar información en materia sociolaboral en las redes sociales. Publicación de 14 números del boletín Informativo PROHIBIDO OLVIDAR, el cual está dedicado a promover la memoria histórica nacional y su valoración en el presente en el seno de los trabajadores y las trabajadoras del ministerio a fin de garantizar espacios para el debate y creación de conciencia. A través de la investigación documental y bibliográfica, diseño gráfico y montaje se logró impactar con esta publicación a trabajadores y trabajadoras. Entre los títulos producidos se encuentran: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 82
83 MEMORIA 2014 De Diputado a Guerrillero, por la Patria y por el Pueblo (Homenaje a Fabricio Ojeda). Bicentenario de la Batalla de la Victoria 4F: Chávez por siempre 27F: Rebelión Popular contra el paquete neoliberal. Mujeres: Fuerza revolucionaria A 12 años del golpe mediático y empresarial: Contragolpe de pueblo Conmemoración del 1º de mayo: Construir la Patria productiva, construir el socialismo. Martí: 119 años de su caída en combate José Leonardo Chirino: la insurrección por la igualdad. Che: Símbolo de liberación e internacionalismo. Bolívar: creador de Patrias, genio de América. Robinson: Maestro de Repúblicas. A fin de impulsar la revolución cultural dentro del espacio institucional y con la participación activa de los trabajadores y las trabajadoras se realizaron 21 actividades de carácter formativo, cultural y recreativo que constaron de foros, conversatorios, proyecciones de materiales audiovisuales y presentaciones de agrupaciones culturales entre los cuales destacan: - Proyección del documental: 4F Soldados en rebelión del realizador Ángel Palacios. Foro a cargo de Jesús Martínez, Néstor Ovalles y Menry Fernández. - Proyección del documental Venezuela, Febrero 27 De la Concertación al Desconcierto de la realizadora Liliane Blaser. Foro a cargo de Elio Colmenares. - Proyección: La revolución no será transmitida de las realizadoras Kim Bartley y Donnacha Ó Briaian. Foro a cargo de Menry Fernández y Néstor Ovalles. - Foro sobre La Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, Mujer e Igualdad de Género a cargo de Jesús Martínez, Elio colmenares y Doris Acevedo (Min Mujer). - Foro: El pensamiento de Martí en la Revolución Bolivariana a cargo del Rubén Rodríguez de la Universidad Bolivariana de los Trabajadores Jesús Rivero. - Presentación del monólogo Retratos del actor Antonio Machuca. - Presentación del montaje de títeres: Un café con los Beatles. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 83
84 MEMORIA Proyección del documental: Che donde nunca jamás lo imaginas del realizador Manuel Pérez. Conversatorio a cargo del Prof. Orlando Borrego. - Proyección del largometraje venezolano Azú, alma de princesa del realizador Luis Alberto La mata. - Conversatorio Bolívar hoy y siempre. Presentación del Archivo del Libertador. a cargo de los historiadores Félix Ojeda y Oscar León del Centro Nacional de Historia. - Proyección del documental El Arañero de Sabaneta. Conversatorio: Hugo Chávez, un líder consagrado al amor por un pueblo, a cargo del Historiador Pedro Calzadilla. - Foro: Samuel Robinson, una pedagogía crítica a cargo del Lic. Néstor García de la Fundación para la Identidad Caraqueña. - Foro: La Huelga Universitaria de 1957 a cargo de Mercedes Chela Vargas. - Proyección del largometraje En el Tiempo de las Mariposas del realizador Mariano Barroso. Conversatorio a cargo de Xavier Sarabia, Presidente de la Cinemateca Nacional. Publicación 4 números del boletín informativo de circulación interna denominado Escena Laboral, en el cual se destacan las actividades, eventos y acciones desarrolladas en la implementación de políticas sociolaborales, así como aquellas relacionadas a la gestión ministerial y de sus organismos adscritos. Cobertura periodística, registro fotográfico y audiovisual de 93 eventos y actividades entre los cuales destacan: - Plan de Inspección Integral Agrario realizado en los estados Apure, Delta Amacuro, Zulia, Barinas y Guárico. - Reuniones de instalación y trabajo de Convenciones Colectivas del Sector Público. - Visitas a Bases de Misiones Socialistas (Domingos de Misiones). En el marco de la conmemoración del 1º de Mayo Día Internacional del Trabajador, se diseñó y organizó el acto Orden al Mérito en el Trabajo en 1era, 2da y 3era clase con la cual se reconoció la dedicación, esfuerzo y compromiso de 159 trabajadores y trabajadoras los diferentes poderes públicos, en diferentes categorías: masculino (Alfredo Maneiro, Antonio MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 84
85 MEMORIA 2014 Díaz Pope y Pedro Pascual Abarca) y femenino (Eumelia Hernández, Carmen Clemente Travieso y Argelia Laya). En relación a las Condecoraciones Orden al Mérito al Trabajo, durante el año se concedieron a trabajadores y trabajadoras del sector público y privado, entre los cuales podemos mencionar: Instituto de Previsión y Asistencia Social para el personal del Ministerio de Educación (IPASME), Contraloría del Municipio Ambrosio Plaza, Chocolates El Rey, Contraloría General de la República, Diario Panorama, Instituto Autónomo de Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas. Insumos Investigación documental; redacción, selección de fotografías e ilustraciones, diseño gráfico y montaje de los boletines dirigidos al rescate de la memoria histórica y a divulgar información sobre la gestión ministerial. Diseño y diagramación de todos los paquetes gráficos. Articulación con las direcciones del Ministerio y Entes Adscritos para el seguimiento de la información laboral. Monitoreo diario, continúo y sistemático de las fuentes informativas provenientes de los medios impresos, electrónicos y audiovisuales. Reuniones de coordinación y articulación intrainstitucional, para el desarrollo de las actividades formativas, culturales y recreativas. Articulación con el Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Casa Militar. Articulación permanente y sistemática con el Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información. OBJETIVO HISTÓRICO IV Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria en el planeta. OBJETIVO NACIONAL 4.1. Continuar desempeñando un papel protagónico en la construcción de la unión latinoamericana y caribeña. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 85
86 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO Y GENERAL Profundizar las alianzas estratégicas bilaterales existentes entre Venezuela y los países de la región, con especial énfasis en la cooperación con Brasil, Argentina y Uruguay, en las distintas áreas de complementación y cooperación en marcha. Representación de la República Bolivariana de Venezuela en el ámbito internacional en materia laboral Logros Atención, organización y coordinación de la Misión Tripartita de Alto Nivel de la Organización Internacional del Trabajo, enviada a nuestro país entre el 27 y el 31 de enero de 2014, para que examinara todos los asuntos relativos a la Queja Nº 2254, interpuesta por FEDECAMARAS y la Organización Internacional de Empleadores (OIE), alegando presunto incumplimiento a convenios internacionales por parte de nuestro Gobierno. Participación en las reuniones organizadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, con diversos entes públicos del ejecutivo nacional y aporte de la información requerida en relación a los informes en Derechos Humanos para sus defensas ante la Organización de Naciones Unidas (ONU). Recolección de información para la elaboración y defensa del informe país ante el Comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer (CEDAW) de la ONU. Coordinación y negociación de la candidatura de nuestro país para las Elecciones del Consejo de Administración de la OIT, en el cual la República Bolivariana de Venezuela resultó electa como miembro titular gubernamental para el periodo Participación activa en las Comisiones de Trabajo en el marco de la 103 Conferencia Internacional del Trabajo sobre la temática del empleo juvenil, economía informal, trabajo forzoso, entre otros. La República Bolivariana de Venezuela resultó electa miembro titular en el Consejo del Centro Internacional de Formación de Turín OIT. Participación activa de la República Bolivariana de Venezuela, en la 103ª Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) de la Organización Internacional del Trabajo y específicamente en la Comisión de Aplicación de Normas, en donde se realizaron declaraciones, acerca de temas de MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 86
87 MEMORIA 2014 interés para los trabajadores y trabajadores venezolanos, tales como: la evolución histórica y fijación del salario mínimo en Venezuela. Participación en la 18 Reunión Regional Americana de la OIT, en la cual se abordaron y se realizaron intervenciones en temas como: la lucha contra la informalidad y la desigualdad en la región, el empleo juvenil, la cobertura de la seguridad social, los derechos laborales, y el desafío del diálogo social, inclusión e igualdad y la importancia de generar empleos dignos, productivos y con protección social. Participación conjuntamente con 24 países de América Latina y el Caribe en la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe Libre de Trabajo Infantil, a través del cual los propios países, representados por los Ministerios del Trabajo, ejercen el liderazgo en el tema y se apropian de los desafíos que implica acelerar la eliminación del trabajo infantil. Consolidación de la Integración Regional Logros Organización y realización de las Jornadas de discusión y análisis de los Convenios Bilaterales y Multilaterales de Seguridad Social: Convenio Multilateral del MERCOSUR, Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, Acuerdo de Aplicación del Convenio Bilateral de Seguridad Social entre Venezuela y Chile, las cuales se realizaron con la participación de representantes del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), Superintendencia de Seguridad Social (SISS), Tesorería de Seguridad Social (TSS), Procuraduría General de la República, Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y por este Ministerio: Despacho del Viceministro de Previsión Social, Dirección de Relaciones Internacionales y la Dirección de Migraciones Laborales. Consolidación de la participación del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo en el ámbito de los Órganos Sociolaborales del MERCOSUR, con mayor presencia y aportes en las reuniones de coordinación y técnicas en el marco de los planes regionales vigentes, en las deliberaciones para la actualización de la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR, gestión del Observatorio de Mercado de Trabajo del MERCOSUR y actualización de su Reglamento y en otras áreas tales como: inspección en el trabajo, erradicación del trabajo infantil, circulación de trabajadores, formación, capacitación y certificación de competencias, y seguridad y salud en el trabajo. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 87
88 MEMORIA 2014 Revisión y pronunciamiento en relación a la normativa MERCOSUR en materia laboral y de seguridad social, a los fines de manifestar nuestra posición sobre la incorporación a los Programas, Proyectos y Normativa del MERCOSUR. Aportes a la propuesta venezolana de Agenda Estratégica de Coordinación Regional en materia social de la CELAC. Dentro de esta Agenda Estratégica fueron aprobadas como áreas de acción: Erradicación del hambre y la pobreza, universalización de la salud, universalización de la educación, inclusión social y empleo. En el marco del proceso de construcción de la Ciudadanía Suramericana (UNASUR), se viene participando en el Grupo de Coordinación Nacional para la construcción de la Ciudadanía Suramericana, lo que nos ha permitido desarrollar una agenda de trabajo acorde con los avances de la temática en el proceso de integración y construir las posiciones nacionales en los proceso de negociación que se están llevando a cabo. Insumos: Participación activa en las distintas consultas informales, reuniones y consejos organizados por la OIT, entre las que se deben destacar: 320º Reunión del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo OIT, en Ginebra, Suiza, marzo de Reunión de la 103ª Conferencia Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, Suiza, en el mes de junio de º Reunión del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza, en el mes de junio de º Reunión del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo OIT, en Ginebra, Suiza, en el mes de noviembre de ª Reunión Regional Americana de la OIT, Lima, Perú, octubre de Reuniones en relación a la realización, presentación y defensa de los Informes país ante la Organizaciones de Naciones Unidas, octubre MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 88
89 MEMORIA 2014 Participación en la Reunión Técnica sobre Desarrollo Social para la Erradicación del Hambre y la Pobreza de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), Caracas, República Bolivariana de Venezuela, noviembre de Participación activa en la Reunión Regional de los Órganos Sociolaborales del MERCOSUR (Sub Grupo de Trabajo Nº 10 Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social SGT 10-, Comisión Sociolaboral del MERCOSUR CSL-, y Observatorio del Mercado de Trabajo OMTM-, a fin de dar seguimiento a los compromisos de la República Bolivariana de Vejezuela en su proceso de incorporación al MERCOSUR, Buenos Aires, República Argentina agosto y diciembre Participación activa en las reuniones del Grupo de Trabajo para la construcción de la Ciudadanía Suramericana dentro de la UNASUR. OBJETIVO HISTÓRICO II Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. OBJETIVO NACIONAL 2.5 Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia OBJETIVO ESTRATÉGICO Acelerar la construcción de la nueva plataforma institucional del Estado, en el marco del nuevo modelo de Gestión Socialista Bolivariano. Refundación del Ministerio Logros La Estructura Organizativa fue aprobada según Oficio Nº 687 de fecha 08 de octubre emanado del Despacho del Ministro del Poder Popular de Planificación, Ricardo José Menéndez Prieto. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 89
90 MEMORIA 2014 Insumos Decreto Nº 730 del 09 de enero de 2014, mediante el cual crean los Despachos de los Viceministros y Viceministras de los distintos Ministerios del Poder Popular, publicado en Gaceta Oficial N y reimpreso en la Gaceta Oficial N de fecha 20 de enero de Decreto Nº 818 del 29 de abril de 2014, mediante el cual se modifica la denominación del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social por la del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. Publicado en Gaceta Oficial N Decreto Nº 8731 del 14 de abril de 2014, mediante el cual se ratifica las unidades de adscripción de los respectivos Despacho de Viceministros. Publicado en la Gaceta Oficial N de fecha 15 de abril de Desarrollo de sistemas automatizados para procesos y trámites Logros Implementación de un nuevo portal web del Ministerio para la difusión de su accionar y el aprovechamiento de las oportunidades de comunicación interactiva con el Poder Popular ofrecida por las tecnologías de la información. Implementación de una herramienta autogestionada para la realización de cálculos de prestaciones sociales, dirigida a los trabajadores y las trabajadoras para brindar la posibilidad de estimar adecuadamente estos cálculos, sin necesidad de recurrir a terceros. Implementación de un sistema automatizado de consulta del estado de solvencia o insolvencia de entidades de trabajo, interoperada con los distintos entes del sistema de seguridad social, a objeto de optimizar los tiempos de respuesta a las solicitudes de emisión de solvencias laborales. Desarrollo de procesos formativos e implementación preliminar de un sistema automatizado para la gestión administrativa y presupuestaria en el Ministerio y sus entes adscritos. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 90
91 MEMORIA 2014 Culminación del diseño y desarrollo de herramientas informáticas para la automatización de 37 trámites y procedimientos sustantivos: solicitud de registro de una entidad de trabajo, solicitud de modificación de datos del registro de una entidad de trabajo, declaración trimestral de condiciones de trabajo en una entidad de trabajo, solicitud de emisión de solvencia laboral, verificación de estatus de solvencia o insolvencia de una entidad de trabajo, verificación de validez de una solvencia laboral emitida, solicitud de registro de una organización sindical, solicitud de registro de nuevos estatutos, solicitud de registro de la rendición de cuentas de la junta directiva, solicitud de registro de la nómina de afiliados, solicitud de registro de junta directiva por elecciones sindicales, solicitud de registro de junta directiva por reestructuración, solicitud de registro de seccionales de un sindicato nacional, solicitud de registro de delegado sindical, solicitud de registro de fusión para creación de nueva organización sindical, solicitud de registro de fusión por absorción de una organización sindical, solicitud de registro de disolución y liquidación de una organización sindical, reclamo laboral, denuncia de despido, traslado o desmejora con inamovilidad laboral, solicitud de calificación de faltas del trabajador para justificar despido, supervisión integral de una entidad de trabajo, procedimiento sancionatorio, transacciones, solicitud de calificación de faltas del patrono para justificar retiro, solicitud de copias simples, solicitud de copias certificadas, planificación semanal de supervisiones de entidades de trabajo, consultas de trabajadores, asesorías sobre reclamos, denuncias o solicitudes, permiso para laborar horas extras, consignación de documentos genéricos a expedientes o correspondencia, registro de insolvencia o subsanaciones de insolvencia de una entidad de trabajo, demanda por reclamo laboral ante tribunales laborales, solicitud de amparo constitucional ante tribunales laborales, denuncia de violación colectiva de derechos fundamentales, proyecto de convención colectiva de trabajo del sector público, proyecto de convención colectiva de trabajo del sector privado. Se emplearon estándares de software libre y con ajuste al marco de interoperabilidad del Estado y la Ley de Infogobierno. La implementación de estas aplicaciones se encuentra en proceso. Insumos Reuniones de trabajo con las áreas funcionales responsables de los trámites y procesos sustantivos: Viceministerio de Derechos y MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 91
92 MEMORIA 2014 Relaciones Laborales, Procuraduría Nacional de Trabajadores, Dirección del Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, Centro de Control de Solvencia Laboral. Firma del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y el Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo (MPPPST) en el cual se establece el intercambio de información mediante el acceso a soluciones informáticas. Reuniones de trabajo interinstitucionales con las áreas funcionales y tecnológicas de distintas instancias del Estado para el intercambio interoperable de los datos necesarios, así como los órganos de coordinación en materia de tecnologías de la información, automatización de trámites e interoperabilidad: Centro Nacional de Tecnologías de la Información (CNTI), Autoridad Única en Trámites y Permisología, Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), Tesorería de la Seguridad Social, Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH). Procesos y políticas para el desarrollo del Talento Humano adscrito al Ministerio Logros El 29 de septiembre del 2014 se dio apertura al Concurso de Ascenso a cargos de carrera para un total de 158 cargos vacantes por efectos de renuncias o jubilaciones en los siguientes niveles: Bachiller II (Bll), Técnico I (TI), Técnico II (TIl), Profesional (Pl), Profesional (PII), Profesional (PIII). Este concurso contó con la inscripción de 64 funcionarios y funcionarías, de los cuales, un total de 54 cumplieron con todos los requisitos exigidos para participar en dicho proceso. Este Concurso de Ascenso se realizó en cumplimiento de los artículos 144 y 146 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los artículos 10 numerales 7, 31 y 45 de la Ley del Estatuto de la Función Pública; artículos 121, 146 y 147 del Reglamento de la Ley de Carrera MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 92
93 MEMORIA 2014 Administrativa y el Reglamento Interno de Concurso Público de Ascenso, aprobado por el Ministerio del Poder Popular de Planificación. Los niveles de los cargos de carrera vacantes que formaron parte del llamado al Concurso Nacional de Ascenso fueron los siguientes: Nivel Nº de Cargos BII 5 TI 15 TII 2 PI 117 PII 14 PIII 5 Total 158 Insumos Artículos 144 y 146 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Artículo 10 numeral 7, 31 y 45 de la Ley del Estatuto de la Función Pública; Artículos 121, 146 y 147 del Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa y Reglamento Interno de Concurso Público de Ascenso, aprobado por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación. Cargos vacantes: 158 para ascenso. Cargos de Alto Nivel/de Confianza y Serie Laboral vacantes: 67. Se aplicaron 54 pruebas psicotécnicas al personal participante. Participaron 64 candidatos en los Concursos de Ingreso y Ascenso. Recreación Integración y esparcimiento para todos los trabajadores, trabajadoras del MPPPST, familiar y público en general. Logros Presentación del Monólogo Retrato de Antonio Machuca Presentación del Grupo Infantil la Colmenita Bolivariana Presentación de la Obra Los Superiores de Hormiga Teatro. Presentación del Monologo Encuentro de Antonio Machuca MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 93
94 MEMORIA 2014 Presentación de la Obra de Teatro Musical Un Café con los Beatles Encuentros Deportivos con la selección de Softbol del Torneo Interempresas en las instalaciones del Cocodrilos Sports Park. Encuentros Deportivos con la selección de Softbol en las instalaciones del Cocodrilos Sports Park. Resultando ganadores del Campeonato nuestra Institución. Encuentros Deportivos con las selecciones de Voleibol y Kicking Ball del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario en la actividad deportiva LA VIDA POR LA PAZ, realizado en la Entidad de Atención Dr. José Gregorio Hernández. Encuentro Deportivo con la selección de Softbol en el campo Luis Sojo. Celebración de los III JUEGOS DEPORTIVOS INTERCOORDINACIONES BARINAS 2014, en el cual participaron las selecciones de Baloncesto, Softbol, Futbolsala, Kicking Ball, Bolas Criollas Femenino y Masculino. Resultando Campeón General de los Juegos la Sede Central, con un total de participantes de 520 atletas, organizado por la Coordinación de Zona Barinas. Encuentro Deportivo con la selección de Baloncesto UNIDOS POR LA PAZ Y LA VIDA, en las instalaciones del Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET). Encuentro Deportivo con la selección de Baloncesto UNIDOS POR LA PAZ Y LA VIDA, de la Cancillería de la República, en las instalaciones del Gimnasio José Beracasa del Parque Naciones Unidas. Participación de las selecciones de Voleibol y Bolas Criollas en las categorías femenino, masculino y mixto, celebrada en las Instalaciones del Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET), resultando campeonas del Torneo la selección de Bolas Criollas en la categoría femenino. Copa navidad 2014 de la Caja de Ahorros de los Trabajadores, Jubilados y Pensionados de la Alcaldía del Municipio Libertador del Distrito capital (C.A.T.J.P.A.M.L.D.C.), con la participación de las disciplinas de Softbol y Kicking Ball. Celebración del Día de la Madre y Día del Padre en Sede Central. Jornada de ventas de productos elaborados por los privados y privadas de libertad, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario. Celebración de la semana aniversario de la Guardería Infantil (marzo). Realización de las actividades vacacionales en la Guardería. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 94
95 MEMORIA 2014 Organización de la entrega de obsequios a los niños y niñas de la Guardería por parte del Ciudadano Ministro. Realización de la Primera Feria Escolar, dirigida a todos los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar (septiembre/octubre). Realización del nacimiento viviente por parte de los niños y niñas de la Guardería. Realización de la primera feria artesanal con el Viceministerio de formación y Educación para el Trabajo. Organización y presentación del parrandón por parte de los niños y niñas de la guardería. Celebración de la Fiesta de Navidad de los niños y niñas de la Guardería Infantil. Participación de la Agrupación Gaitera del Ministerio en el INCRET, Ciudad Vacacional los Caracas, Avenida Bolívar, Espacios del Ministerio. Se efectuaron diferentes operativos para el beneficio de todos los trabajadores y su grupo familiar (promociones y viajes, jornadas financieras y sociales (SUMAT, INAMUJER, CONAPDIS, FUNDARIBAS, ONA y MSP). Garantizar la seguridad alimentaria de los trabajadores y trabajadoras activos fijos y contratados, jubilados y pensionados, obreros y obreras en los centros de trabajo a través de mercal obrero Logros Se realizaron 6 operativos de Mercal Obrero en las instalaciones de la sede central del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, a través de los cuales se benefició a más de 3000 trabajadores y sus grupos familiares. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 95
96 MEMORIA 2014 CAPÍTULO IV PROYECTOS EJECUTADOS Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 96
97 MEMORIA 2014 IV. PROYECTOS EJECUTADOS FICHA Nº: NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE SECTOR FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 1 Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Protección del trabajo como hecho social, los trabajadores, las trabajadoras, las fuentes de trabajo y el salario de las familias. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Promover y garantizar el cumplimiento de la nueva LOTTT y normativa legal en materia laboral y de seguridad social que protegen el trabajo, la familia, la maternidad, la paternidad, la estabilidad laboral y las condiciones seguras de trabajo. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Proteger los derechos laborales de los ciudadanos y ciudadanas, mediante la atención de reclamos, reenganches y pago de salarios caídos y autorizaciones de despido, traslado o modificación de condiciones interpuestas ante las Inspectorías del trabajo, así como fiscalizar a los sectores de industria, comercio, servicio y modalidades especiales de condiciones de trabajo a través de visitas de inspección y reinspección a fin de ejecutar procedimientos sancionatorios ante el incumplimiento de la normativa laboral vigente. Asimismo se prevé diseñar un sistema automatizado que permita dar mayor celeridad, eficiencia y eficacia a los procesos. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Trabajadores Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 79% 93% Atención de las solicitudes interpuestas por los ciudadanos y ciudadanas ante las Inspectorías del trabajo. Actuaciones de inspección y reinspección a los Centros de trabajo para verificar el cumplimiento de la Ejecución de procedimientos de sanción por el incumplimiento de la normativa laboral. Promoción de los derechos laborales a trabajadores, trabajadoras y centros de trabajos. Atención, orientación y asesoramiento de los derechos laborales, individuales y colectivos a trabajadores y trabajadoras Asistencia y defensa de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras por vía administrativa Asistencia y defensa de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras por la vía judicial Directos P o nderació n Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 Resultado Físico del Proyecto M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 % de Ejecució n ,20 Atención % 0,10 Actuación % 0,10 Decisión % 0,10 Trabajador % 0,10 Consulta % 0,10 Defensa % 0,10 Defensa % Financiamiento (En Bolívares) Ejecutado , ,00 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 0 A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , ,00 % de Ejecución Capacitación, adiestramiento y gestión operativa del personal de las Procuradurías de Trabajadores 0,20 Taller % TOTALES 1,00 79% OBSERVACIONES: Las cifras de Ejecución Financiera corresponden al cierre del 31/12/2014. Las cifras de Ejecución física corresponden al cierre del 30/11/2014 Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Juan Carlos Toro Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Daniela Martínez Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 97
98 MEMORIA 2014 FICHA Nº: NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 2 Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO Seguridad Social Protección del derecho a la negociación colectiva y a la sindicalización de trabajadores y trabajadoras. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Promover, facilitar y proteger las libertades sindicales, asegurando los mecanismos que garanticen el pleno ejercicio de la democracia sindical establecida en la Constitución; el derecho a la negociación colectiva y a la solución pacífica de conflictos, atendiendo el plano reivindicativo y trascendiendo hacia planos superiores en la ofensiva de la clase trabajadora para la construcción de la nueva sociedad. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Proteger y regular la negociación colectiva mediante la tramitación y hom*ologación de Convenciones Colectivas de Trabajo de ámbito nacional y local; manejar diferencias laborales mediante la mediación, conciliación y arbitraje; y procesar la tramitación y registro de Proyectos de Organizaciones Sindicales para su formalización a nivel nacional, regional y local. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS trabajadores y trabajadoras amparadas en sus derechos colectivos Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 77% 95% Directos P o nderació n Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 Resultado Físico del Proyecto M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado ,00 % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 Indirectos Financiamiento (En Bolívares) M eta T o tal P ro gramada A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , ,00 % de Ejecución Recepción, tramitación y facilitación de la negociación de proyectos de Convención Colectiva de Trabajo. 0,35 solicitud(es) % Atención y resolución de los diferendos, pliegos y conflictos de trabajo mediante la conciliación, mediación y arbitraje. 0,30 decisión(es) % Recepción y tramitación de proyectos de organizaciones sindicales de ámbito local y nacional, para su formalización. 0,35 solicitud(es) % OBSERVACIONES: TOTALES 1,00 77% Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Juan Carlos Toro Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Daniela Martínez Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 98
99 MEMORIA 2014 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 3 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE Seguridad Social Incorporación progresiva al regimen prestacional de pensiones y otras asignaciones económicas de los trabajadores y trabajadoras no dependientes OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Promover los deberes y derechos de los trabajadores y trabajadoras, no dependientes a través del seguimiento de las políticas públicas que desarrolla el Estado Venezolano en materia de seguridad social. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Con el desarrollo del proyecto se aplicarán un conjunto de mecanismos metodológicos e informativos que permitirán: A- Asegurar el seguimiento de las políticas públicas en materia de seguridad social B- El acceso a la información de esas políticas por parte de los trabajadores y trabajadoras no dependientes que permitan su incorporación a la seguridad social. Al final de la ejecución serán beneficiados trabajadores y trabajadoras, bajo la responsabilidad de la Dirección de Seguridad Social ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Personas Beneficiadas Directos Indirectos Nº DE EMPLEOS Femeninos Masculinos Fecha Inicio 01/01/2014 Monto Total Proyecto (En Bolívares) Financiamiento (En Bolívares) Fecha Culminación 31/12/2014 A pro bado 2014 Ejecutado 2014 A pro bado T o tal Ejecutado T o tal Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total 68% 80% , , , , ,00 Resultado Físico del Proyecto Acción Específica P o nderació n Unidad de M edida M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 % de Ejecució n 2014 M eta T o tal P ro gramada M eta T o tal Ejecutada % de Ejecución Formación de los trabajadores y trabajadoras no dependientes como multiplicadores de las políticas que en materia de seguridad social desarrolla el Estado Venezolano 0,60 Trabajador % Ejecutar jornadas especiales conjuntamente con el IVSS para la incorporación de los trabajadores y trabajadoras no dependientes al sistema de cotización de la seguridad social 0,40 Trabajador % TOTALES 1,00 68% OBSERVACIONES: El proceso de restructuración interna de las organizaciones de base que aglutinan a este sector de trabajadores y trabajadoras minimizó su participación en el desarrollo de las activadas de formación, lo que influenció el alcance de la meta establecida para la Acción N 1. Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Miguel Ovalles Firma Ficha Técnica Elaborada Por: Nombre y Apellido Jesús Ugas Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 99
100 MEMORIA 2014 FICHA Nº: NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 4 Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO Seguridad Social Multipolaridad, integración internacional en el marco de la justicia social. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional a través del fortalecimiento de las relaciones bilaterales y multilaterales fundamentadas en los principios de cooperación, solidaridad y complementariedad en materia laboral y seguridad social como instrumento de consolidación de la integración regional que nos oriente hacia la unión internacional de trabajadores y trabajadoras y la autodeterminación de los pueblos. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional a través del fortalecimiento de las relaciones bilaterales y multilaterales fundamentadas en los principios de cooperación, solidaridad y complementariedad en materia laboral y seguridad social como instrumento de consolidación de la integración regional que nos oriente hacia la autodeterminación de los pueblos, donde se garantice los derechos de las trabajadoras y los trabajadores, así como; los económico, social y cultural bajo el principio de igualdad de genero. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS trabajadores y trabajadoras Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 100% 89% Participación en las distintas reuniones con organismos multilaterales, a fin de promover y defender los derechos de las trabajadoras y trabajadores. Directos P o nderació n Unidad de M edida Masculinos 7 3 Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 Resultado Físico del Proyecto M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado ,00 % de Ejecució n ,45 Participación % Ejecutado 2014 Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) M eta T o tal P ro gramada A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , ,00 % de Ejecución Fortalecimiento del intercambio de experiencia en materia laboral y seguridad social a través de la participación del MPPPST en los mecanismos de cooperación e integración regional, birregional y cooperación sur-sur: ALBA, UNASUR, CELAC, MERCOSUR, ASA. Promoción de las relaciones bilaterales entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, través del MPPPST, y otros Gobiernos, en materia laboral. 0,35 Participación % 0,20 Participación % TOTALES 1,00 100% OBSERVACIONES: Las cifras de Ejecución Financiera corresponden al cierre del 31/12/2014. Las cifras de Ejecución física corresponden al cierre del 30/11/2014 Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Macho Elias Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Elizabeth González Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 100
101 MEMORIA 2014 FICHA Nº: NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE SECTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. Seguridad Social FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 5 NOMBRE DEL PROYECTO Promoción de la educación y el trabajo como procesos para lograr los fines del Estado democrático y social, de derecho y de justicia. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Consolidar los CEET como espacios para los trabajadores(as), organizaciones sociales, comunidades y patronos a fin de enlazar las necesidades de formación y empleo, con las oportunidades del sistema educativo y trabajo digno productivo y liberador BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Identificar y articular oportunidades para la formación integral e inclusión socioproductiva y laboral de los Trabajadores y las Trabajadoras, procurando su incorporación al proceso social de trabajo, digno, liberador y productivo, a través de los servicios de información, orientación, registro, investigación laboral, migraciones laborales, rehabilitación ocupacional y formación para y desde el trabajo, en coordinación con organizaciones sociales, comunales y entidades de trabajo. Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Personas Atendidas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 82% 87% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado ,00 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado ,00 M eta T o tal P ro gramada Indirectos Financiamiento (En Bolívares) A pro bado T o tal ,00 M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal ,00 % de Ejecución Atención integral a los trabajadores y trabajadoras, organizaciones sociales, laborales y del Poder Popular para detectar las necesidades de formación y trabajo, para enlazarlos con oportunidades de educación y trabajo. 0,30 Atención % Realizar investigaciones en materia sociolaboral y educativa que coadyuden al diseño de políticas y lineamientos para la inclusión educativa, laboral y socioproductiva de los trabajadores y trabajadoras. Registro, actualización y otorgamiento de autorizaciones para los trabajadores y trabajadoras migrantes calificados que ingresan al territorio nacional, por parte del Servicio de Migraciones Laborales, asegurando su adecuada inserción en el proceso productivo nacional. Atención integral de personas con discapacidad y de trabajadores que resulten con discapacidad ante la ocurrencia de un accidente de trabajo mediante políticas, servicios de intermediación y orientación para su inserción-reinserción en el proceso social de trabajo. 0,15 Informe % 0,25 Atención % 0,30 Atención % TOTALES 1,00 82% OBSERVACIONES: Las cifras de Ejecución Financiera corresponden al cierre del 31/12/2014. Las cifras de Ejecución física corresponden al cierre del 30/11/2014 Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Luis Rodriguez Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Lismary Malave Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 101
102 MEMORIA 2014 FICHA Nº: NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 6 Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO Seguridad Social Inspección Integral Agraria CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Desarrollar el Plan Integral de Inspección Agraria para erradicar el latifundio, como herramienta para abatir la pobreza y lograr la mayor inclusión social, mediante la creación de equipos móviles de atención integral para trabajadores agrícolas BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Realizar inspecciones integrales a las unidades productivas agrarias, para proporcionar respuestas asertivas mediante articulaciones institucionales, que generen acciones para el mejoramiento continuo y digno de las condiciones de vida, laborales, seguridad social, salud y seguridad en el trabajo de los trabajadores y trabajadoras, sus núcleos familiares y entorno social. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Familia Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 79% 94% Inspección, atención integral y mediación en materia de seguridad social y condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras dependientes del sector agrícola Directos 0 0 P o nderació n Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 Unidad de M edida Masculinos Resultado Físico del Proyecto M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado ,00 % de Ejecució n ,40 Trabajador % Ejecutado 2014 Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) M eta T o tal P ro gramada A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , ,00 % de Ejecución Realizar inspecciones integrales en las unidades productivas agrarias de alta, mediana y baja intensidad para constatar el cumplimiento de la normativa en materia laboral, de seguridad social, salud y seguridad en el trabajo y formación de los trabajadores y las trabajadoras agrícolas 0,30 Trabajador % Constatar por medio del diagnóstico social, las condiciones de vida de los trabajadores y trabajadoras, núcleos familiares y comunidades cercanas a las unidades productivas agrarias. 0,30 Diagnóstico % OBSERVACIONES: TOTALES 1,00 79% Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Maria Teresa Prieto Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Maria Teresa Prieto Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 102
103 MEMORIA 2014 FICHA Nº: NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE SECTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. Seguridad Social FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 7 NOMBRE DEL PROYECTO Difusión de información en materia sociolaboral con énfasis en las reivindicaciones obtenidas por los trabajadores y trabajadoras, para coadyuvar en el proceso formativo y la organización de la clase trabajadora en pro del establecimiento de un nuevo modelo social productivo. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Difundir información en materia sociolaboral con énfasis en las reivindicaciones obtenidas por los trabajadores y trabajadoras, para coadyuvar en el proceso formativo y la organización de la clase trabajadora en pro del establecimiento de un nuevo modelo social productivo. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Este proyecto busca transmitir información a los trabajadores y trabajadoras sobre las reivindicaciones sociolaborales obtenidas por la clase trabajadora, haciendo uso de instrumentos comunicacionales que ayuden a su formación y organización. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Personas Beneficiadas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 100% 89% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 A pro bado ,00 Resultado Físico del Proyecto M eta Ejecutada 2014 % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos Financiamiento (En Bolívares) ,00 A pro bado T o tal ,00 M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal ,00 % de Ejecución Diseño, diagramación y elaboración de productos impresos con contenidos socio laborales que permitan la difusión de las reivindicaciones obtenidas por las y los trabajadores, así como, información relacionada a sus derechos laborales 0,30 Pieza % Diseño, diagramación y elaboración de productos audiovisuales para promover la Gestión del gobierno Bolivariano en pro de la clase trabajadora Organización y producción de eventos y actos oficiales para el fortalecimiento institucional, y para crear canales directos de comunicación con la clase trabajadora Modernización de equipos de las unidades de prensa y audiovisual, para garantizar la calidad de los productos o piezas comunicacionales que se elaboren TOTALES 0,30 Pieza % 0,30 Actividad % 0,10 Equipo % 1,00 100% OBSERVACIONES: Las cifras de Ejecución Financiera corresponden al cierre del 31/12/2014. Las cifras de Ejecución física corresponden al cierre del 30/11/2014 Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Elias Macho Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Omaira Perdomo Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 103
104 MEMORIA 2014 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 8 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO Seguridad Social Desarrollo del Sistema de Inspección de Seguridad Social Trabajo. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Desarrollar el Sistema de Inspección de la Seguridad Social para asegurar el cabal cumplimiento de los deberes de los patronos, para el disfrute de los beneficios y derechos adquiridos por los trabajadores y trabajadoras. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Desarrollar un sistema de Inspección de la Seguridad Social que asegure el cabal cumplimiento de las normas que protegen a la familia, la paternidad, la maternidad, la igualdad de género, la normativa de salud y seguridad laboral, el cumplimiento de los deberes formales de los patronos y patronas con la seguridad social, la protección a los trabajadores con alguna discapacidad, el disfrute efectivo del tiempo libre y las vacaciones, el acceso a la recreación y el turismo social. Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Trabajadores Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 100% 55% Inspección y reinspecciones a los centros de trabajo para verificar el cumplimiento de las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social. Directos P o nderació n Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 Resultado Físico del Proyecto M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado ,00 % de Ejecució n ,60 Inspección % Ejecutado 2014 Indirectos Financiamiento (En Bolívares) M eta T o tal P ro gramada A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , ,00 % de Ejecución Inspección y reinspección a los centros de trabajo para verificar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las relaciones laborales 0,40 Inspección % TOTALES 1,00 100% OBSERVACIONES: El proceso de selección, formación y contratación del personal requerido se extendió hasta el último trimestre del año, habiendo siendo estimado este proceso en el primer trimestre; esto requirió la reestructuración y focalización de las inspecciones para el alcance de las metas. Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Namar Fermin Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Namar Fermin Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 104
105 MEMORIA 2014 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 9 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO Seguridad Social Refundación del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo y sus Entes Adscritos. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Profundizar el proceso de reorganización del MINPPTRASS y sus Entes adscritos a fin de consolidar su adecuación institucional y funcional en el marco de la LOTTT y leyes de la Seguridad Social, para impulsar un mayor nivel de articulación institucional y mayor eficiencia y eficacia en la gestión, con respuestas oportunas y pertinentes a los trabajadores y trabajadoras, en el marco de la justicia laboral y la seguridad social, mediante la simplificación de los procedimientos y trámites administrativos, la ampliación y facilitación de espacios de encuentro y la atención dedicada por parte de servidores públicos comprometidos con el acatamiento a la legalidad, dignificados y formados con conciencia de servicio al pueblo e inspirados en los valores de rectitud, equidad, justicia y transparencia en la forja del ideal de Patria Socialista. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto se orienta a desarrollar el conjunto de acciones necesarias para el establecimiento y consolidación de la nueva institucionalidad y funcionalidad que contempla la LOTTT y las demás leyes de la Seguridad Social a través de la ampliación, mejoramiento y dotación de la infraestructura de servicio, la simplificación y automatización de los trámites y procedimientos administrativos e instauración de métodos de trabajo que amplíen y faciliten la participación de los trabajadores y trabajadoras en el control de gestión de las instancias sustantivas del Órgano y sus Entes Adscritos; así como la profundización en la formación de los servidores y servidoras públicos para construir mayores niveles de articulación intra e interinstitucional entre el MINPPTRASS y sus Entes adscritos, como garantía de la eficiencia y eficacia en sus respuestas operativas. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Trabajadores Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 60% 90% Directos P onderación Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 Resultado Físico del Proyecto M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado ,00 % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , ,00 % de Ejecución Adecuación a la institucionalidad y funciones que contempla la LOTTT 0,15 Diseño % Profundizar la formación permanente de los servidores y servidoras públicos, instaurar métodos de trabajo que amplien la participación de los trabajadores y trabajadoras Automatización y simplificación de los procedimientos y trámites administrativos de las inspectorías del Trabajo, registro de organizaciones sindicales y de las entidades de trabajo Fortalecimiento del sistema de seguimiento, recolección y procesamiento de los datos estadisticos generados en el área de trabajo y seguridad social 0,15 Taller % 0,15 Trámite % 0,10 Instrumento % Contruir mayores niveles de articulación interinstitucional e intrainstitucional. 0,20 Sistema % Ampliación y mejoramiento de la infraestructura física y dotación del MINPPTRASS como garantía de dignificación de las condiciones de trabajo y como acelerador de la edificación en sus respuestas operativas 0,25 Sede % Nombre y Apellido Firma TOTALES 1,00 60% OBSERVACIONES: La automatización y simplificación de los 44 procedimientos y trámites administrativos de las Inspectorías del Trabajo, registro de organizaciones sindicales y de las entidades de trabajo tienen un nivel de avance del 87%. La rehabilitación de los centro se vio afectada por la variación de la estructura de costos de construcción, en virtud que la estimación de estas obras se realizó en abril del Las cifras de Ejecución Financiera corresponden al cierre del 31/12/2014 y las cifras de Ejecución física corresponden al cierre del 30/11/2014 Responsable del Proyecto: Macho Elias Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Macho Elias Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 105
106 MEMORIA 2014 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 10 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Lucha para la erradicación definitiva de la tercerización o simulación de la relación laboral. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Erradicar la tercerización o simulación de la relación laboral a partir de la ejecución de la inspección a las entidades de trabajo, en estricto cumplimiento de la normativa laboral vigente. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Se ejecutarán procedimientos a través de las Inspectorías del Trabajo aplicando la normativa laboral, en particular sobre tercerización o simulación, para lo cual se realizarán inspecciones a las entidades de trabajo, con la finalidad de impulsar la incorporación progresiva de los trabajadores y trabajadoras tercerizados, a la nómina de la entidad de trabajo que funja como contratista principal. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo. BENEFICIARIOS Trabajadores Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 60% 82% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos 0 0 Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado ,00 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado ,00 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) A pro bado T o tal ,00 M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal ,00 % de Ejecución Estandarización e implementación del procedimiento efectivo, eficaz y eficiente, para la identificación y erradicación de la tercerización o simulación de la relación laboral. 0,25 Proceso % Difusión masiva de la normativa laboral en materia de tercerización o simulación de la relación laboral. 0,20 Campaña Publicitaria 1 0 0% Promoción de la erradicación de la tercerización o simulación de la relación laboral. 0,25 Evento % Inspecciones para la identificación y erradicación de la tercerización o simulación de la relación laboral. 0,30 Inspecciones % TOTALES 1,00 60% OBSERVACIONES: La elaboración de los protocolos para determinar a tercerización o simulación de relación de trabajo, se realizó en el tercer trimestre, por su alto nivel de complejidad, variabilidad e impacto; afectando el tiempo efectivo destinado a realizar las inspecciones. Mediante las inspecciones se validaron los procedimientos, que permitirán la realización de la campaña publicitaria reprogramada para primer trimestre Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Namar Fermin Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Namar Fermin Firma Sello Húmedo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 106
107 MEMORIA 2014 CAPÍTULO V LÍNEAS Y PLANES 2015 Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 107
108 MEMORIA 2014 V. LÍNEAS Y PLANES 2015 El Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo se plantea para el año 2015 dar continuidad a los lineamientos y planes emprendidos en el año 2014, a través de los siguientes proyectos: OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) Avanzar en la conformación de la nueva estructura social PROYECTO Impulso de la incorporación de los trabajadores y trabajadoras no dependientes al Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas. POBLACIÓN BENEFICIADA Trabajadoras y trabajadores ACCIONES Orientación de los trabajadores y trabajadoras no dependientes para que se incorporen de manera efectiva al régimen de pensiones y otras asignaciones económicas. Diseño de un registro nacional de trabajadores y trabajadoras no dependientes. Establecimiento de normas concretas de articulación intrainstitucional para la inclusión de trabajadores y trabajadoras no dependientes al régimen Prestacional de pensiones y otras asignaciones económicas METAS PROGRAMADAS Trabajador (es) 1 Diseño 8 Mesa (s) MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN MONTO TOTAL BS ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 108
109 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA ACCIONES METAS PROGRAMADAS 2015 MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN MONTO TOTAL BS. Inspecciones integrales y reinspecciones de mecanismos de participación de trabajadores en la gestión de procesos productivos Inspecciones ,00 Avanzar en la conformación de la nueva estructura social Organización de los trabajadores y trabajadoras para la participación protagónica en la gestión directa en las entidades de trabajo Trabajadoras y trabajadores Acompañar y capacitar a los trabajadores y trabajadoras en el proceso de organización Difusión masiva de la normativa laboral para promover la participación protagónica de los trabajadores y trabajadoras en el proceso social de trabajo Implementación de dispositivos de monitoreo y registros de las organizaciones de trabajadores y trabajadoras para la defensa del proceso social de trabajo Trabajador (es) 1 Actividad 1 Dispositivo , , , ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 109
110 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) Avanzar en la conformación de la nueva estructura social PROYECTO Creación de Unidades de Atención Integral en materia de salud y seguridad en el trabajo para personas, trabajadores y trabajadoras con discapacidad POBLACIÓN BENEFICIADA Personas ACCIONES Diagnóstico de las necesidades de atención integral en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo de las personas, trabajadores y trabajadoras con discapacidad y de su entorno familiar a nivel nacional Implantación de una red inicial de Unidades de Atención Integral en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo que garantice los derechos de las personas con discapacidad en sus distintas categorías dentro del proceso social de trabajo Desarrollo de mecanismos de atención integral de asesoría, orientación, inserción y reinserción en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo a las personas, trabajadores y trabajadoras con discapacidad METAS PROGRAMADAS Diagnósticos 4 Unidades Personas MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN , , ,00 MONTO TOTAL BS ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 110
111 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) Avanzar en la conformación de la nueva estructura social PROYECTO Formación y Auto formación colectiva, integral, continua y permanente de las y los trabajadores del sector estratégico nacional público y privado POBLACIÓN BENEFICIADA Personas ACCIONES Diseñar los planes de formación y autoformación en conjunto con los trabajadores y trabajadoras a través de visitas a las entidades de trabajo y la realización de mesas de trabajo Ejecutar o implementar los planes de formación a los fines de concientizar y coadyuvar a la transformación de un modelo de gestión productiva vinculado al desarrollo endógeno productivo y sustentable, en función de optimizar la producción de bienes y servicios que satisfa*gan las necesidades del pueblo METAS PROGRAMADAS Planes Personas MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN , ,00 MONTO TOTAL BS ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 111
112 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA ACCIONES METAS PROGRAMADAS 2015 MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN MONTO TOTAL BS. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social Sistema Integral de Inspección del Sector Agrícola Personas Inspecciones y reinspecciones interdisciplinarias para determinar la existencia de relaciones laborales y verificar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes relativas a condiciones de producción, laborales, de seguridad social, salud y seguridad laboral, migraciones laborales y formación 7 Operativos , ,00 Mejora de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras del sector agrario y su núcleo familiar Personas ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 112
113 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) Avanzar en la conformación de la nueva estructura social PROYECTO Sistema Integrado de Inspección Laboral y de la Seguridad Social POBLACIÓN BENEFICIADA Personas ACCIONES Diagnóstico de los procedimientos para la inspección de trabajo y seguridad social con organismos y entes adscritos Diseño e implementación el procedimiento común para la supervisión, inspección y fiscalización de las Entidades de Trabajo por parte de los componentes del Sistema Integrado de Inspección Laboral y de la Seguridad Social Construcción de protocolos de inspección para las modalidades de trabajo que requieren leyes especiales, en particular los relacionados con los trabajadores y trabajadoras de transporte terrestre METAS PROGRAMADAS Diagnostico 1 Diseño 1 Manual MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN , , ,00 MONTO TOTAL BS ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 113
114 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA ACCIONES METAS PROGRAMADAS 2015 MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN MONTO TOTAL BS. Acondicionamie nto de la infraestructura del archivo central para mejorar su funcionamiento 1 Infraestructura ,00 Avanzar en la conformación de la nueva estructura social Fortalecimiento de infraestructura y sistematización de la gestión del archivo central Trabajadores Fortalecimiento de la organización y sistematización de los archivos administrativos y de gestión del Ministerio en cuanto a la organización 6 Organizaciones , ,00 Diseño de sala multimedia y usos múltiples, diseño de recursos educativos digitales y virtuales con el fin de establecer un espacio para el estudio e investigación del pensamiento ideológico, político, cultural, y social en materia laboral 1 Diseño ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 114
115 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA ACCIONES METAS PROGRAMADAS 2015 MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN MONTO TOTAL BS. Difusión masiva de la normativa laboral en materia de tercerización o simulación de la relación laboral 1 Campaña Publicitaria ,00 Avanzar en la conformación de la nueva estructura social Lucha para la erradicación de la tercerización o simulación de la relación laboral Trabajadores Eventos para impulsar la erradicación de la tercerización o simulación de la relación laboral 30 Eventos , ,00 Inspecciones para combatir la tercerización o simulación de la relación laboral Inspecciones ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 115
116 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA ACCIONES METAS PROGRAMADAS 2015 MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN MONTO TOTAL BS. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social Rehabilitación y adquisición de sedes para el Ministerio del poder popular para el Proceso Social de Trabajo (Fase I) Trabajadores Rehabilitación y acondicionamie nto de las unidades Sustantivas del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo Adquisición de inmuebles para el funcionamiento de sedes del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo 11 Sedes 13 Sedes , , ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 116
117 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA ACCIONES Realizar inspecciones y evaluaciones integrales de seguridad y riesgo en la Sede Central del Ministerio, y las Coordinaciones de Zonas Metropolitana, Miranda y Central METAS PROGRAMADAS Inspecciones MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN ,00 MONTO TOTAL BS. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social Implementación del Sistema de Seguridad Integral del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo 2573 Personas Adecuación y equipamiento en seguridad de la Sede Central del Ministerio y las Coordinaciones de Zonas Metropolitana, Miranda y Central 18 acondicionamientos , ,00 Implementación de los mecanismos y dispositivos del sistema de control y seguridad integral en la Sede Central del Ministerio y las coordinaciones de Zonas Metropolitana, Miranda y Central 18 Sistemas ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 117
118 MEMORIA 2014 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA ACCIONES Diseñar y ejecutar planes de formación, autoformación y profesionalización colectiva, integral, continua y permanente para fortalecer la conciencia de clase de los trabajadores y trabajadoras del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo METAS PROGRAMADAS Planes MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN ,00 MONTO TOTAL BS. Formación de los trabajadores y trabajadoras de las Unidades de Apoyo 380 Trabajadores ,00 Avanzar en la conformación de la nueva estructura social Formación, auto formación y profesionalización, colectiva y permanente, y la promoción de la cultura organizacional dirigida a las servidoras y servidores públicos del ministerio del poder popular para el proceso social de trabajo 961 Trabajadores Formación Jurídica y Procedimental de los trabajadores y trabajadoras de las Inspectorías a nivel nacional Formación para la defensa de los derechos laborales aplicado a los trabajadores y trabajadoras de las Procuradurías a nivel nacional 358 Trabajadores 92 Trabajadores , , ,00 Formación en materia de inspecciones para los trabajadores y trabajadoras de las Unidades de Supervisión a nivel nacional 74 Trabajadores ,00 Formación de los facilitadores de los Centros de Encuentro a nivel nacional 57 Trabajadores ,00 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 118
119 CAPÍTULO VI INFORMES DE GESTIÓN DE LOS ENTES ADSCRITOS - Instituto Venezolano de los Seguros Sociales - Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales - Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores - Tesorería de Seguridad Social - Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista - Farmapatria MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 119
120 INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES INFORME DE GESTIÓN 2014 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 120
121 DIRECTORIO JUNTA DIRECTIVA G/B. CARLOS ALBERTO ROTONDARO COVA PRESIDENTE DEL IVSS G/B. JESUS MARIA MANTILLA OLIVEROS DR. LUIS GILBERTO MELÉNDEZ MIEMBROS PRINCIPALES Nivel de Control Directora General de Auditoría Interna Directora General de Consultoría Jurídica Directora General de Planificación y Presupuesto Nivel de Apoyo Director General de Recursos Humanos y Administración de Personal Directora General de Administración y Finanzas Directora General de Informática Lic. Lourdes Graterol Frías Dra. Julimar Moreno Lic. Analdy Toro Suárez Dr. Armando Pérez Mariño Lic. Chelenin Espinoza Rondón Ing. Johan Nieto Guerrero Director General de Prevención y Control de Pérdidas Cap. (ARBV.) Julio Bowen Directora General de Ingeniería y Mantenimiento Directora de Información y Relaciones Públicas Ing. Edilee Mendez Lic. Yolimar Rodríguez Nivel Sustantivo Director General de Afiliación y Prestaciones en Dinero Directora General de Salud Directora General de Prestación Dineraria por Pérdida Involuntaria del Empleo Director General de Fiscalización Dr. Eduar Ortega Dra. Antonieta Hurtado Lic. Marisol Alcalá Lic. Jesús Tovar MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 121
122 CAPITULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL: Instituto Venezolano de los Seguro Sociales MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 122
123 I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL MISIÓN El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales es una institución pública, cuya razón de ser es brindar protección de la Seguridad Social a todos los beneficiarios y beneficiarias en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, incapacidad, invalidez, nupcias, muerte, retiro y cesantía o pérdida involuntaria del empleo, de manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, dentro del marco legal que lo regula. VISIÓN El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, bajo la inspiración de la justicia social y de la equidad para toda la población, avanza hacia la conformación de la nueva estructura de la sociedad, garantizando el cumplimiento de los principios y normas de la Seguridad Social a todos los habitantes del país. El compromiso social y el sentido de identificación con la labor que se realiza, debe ser la premisa fundamental en todos los servicios prestados. COMPETENCIAS El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales es un Ente autónomo, adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, cuya función es ejecutar políticas de Estado en materia de Seguridad Social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, vejez, viudedad, orfandad y pérdida de empleo. El Instituto asegurará la efectividad de este derecho, aplicando los principios de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. Así mismo, administrará con fines sociales las cotizaciones que realicen los trabajadores, las trabajadoras, los MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 123
124 empleadores y las empleadoras para cubrir los servicios médicos y demás beneficios de la seguridad social. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales será transformado progresivamente por la Nueva Institucionalidad desarrollada en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. Mientras dure su transición se mantiene vigente la Ley del Seguro Social, en cuanto sus disposiciones no contraríen las normas establecidas en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. Al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales le corresponde de acuerdo a la Ley del Seguro Social: - Administrar todos los ramos del Seguro Social Obligatorio y solucionar las cuestiones de principio de carácter general. - Ejercer las atribuciones que le acuerden la Ley del Seguro Social y su Reglamento. - Velar por la aplicación de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen la materia. - Cumplir y hacer cumplir todo lo relacionado con el régimen de cotizaciones y prestaciones. De acuerdo al Reglamento de la Ley del Seguro Social, será responsabilidad del Instituto: - Preparar las estadísticas, tanto vitales como de salud; realizar los estudios en relación con la población asegurada, no asegurada y beneficiaria; y en general, todas las investigaciones que sean necesarias para la aplicación progresiva de la Ley del Seguro Social a las nuevas regiones del país, categorías de empresas o grupos de patronos y trabajadores. - Recomendar al Ejecutivo Nacional las reformas que crea conveniente en los ramos del Seguro Social. - Organizar y dar funcionamiento a las Cajas Regionales, Sucursales y Agencias, así como cualquier otra dependencia, de acuerdo con la importancia de la respectiva zona donde se aplique el Seguro Social Obligatorio. - Realizar los estudios que se requieran para establecer, de conformidad con la Ley, los sistemas de percepción de cotizaciones y de otorgamiento de prestaciones. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO (MINPPPST) 124
125 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL 2014 JUNTA DIRECTIVA PRESIDENCIA AUDITORIA INTERNA CONSULTORÍA JURÍDICA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS Y ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMÁTICA DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE PÉRDIDAS DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y RELACIONES PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE INGENIERÍA Y MANTENIMIENTO DIRECCIÓN GENERAL DE MANTENIMIENTO DE TECNOLOGÍA MÉDICA DIRECCIÓN GENERAL DE PRESTACIÓN DINERARIA POR PÉRDIDA INVOLUNTARIA DEL EMPLEO DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y PRESTACIONES EN DINERO DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN DIRECCIÓN DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO Y CONTROL DE GESTIÓN COLEGIO UNIVERSITARIO DE REHABILITACIÓN MAY HAMILTON SALA SITUACIONAL DIRECCIÓN DE APOYO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE GESTIÓN DIRECCIÓN DE SERVICIOS TÉCNICOS ASISTENCIALES DIRECCIÓN DE ODONTOLOGÍA COORDINACIÓN NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO DIRECCIÓN DE AFILIACIÓN DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA REGIÓN OCCIDENTAL DIRECCIÓN DE OPERACIONES DIRECCIÓN FÁRMACO-TERAPÉUTICA DIRECCIÓN DE NEFROLOGÍA, DIÁLISIS Y TRASPLANTE RENAL DIRECCIÓN DE BIOANÁLISIS DIRECCIÓN DE OFICINAS ADMINISTRATIVAS DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA REGIÓN ORIENTAL DIRECCIÓN DE DOCENCIA E INVESTIGACIÓN DIRECCIÓN DE ASISTENCIA MÉDICA DIRECCIÓN DE REHABILITACIÓN DIRECCIÓN DE RECAUDACIÓN Y COBRANZAS ACTUALIZADO AL 15/01/2014 DIRECCIÓN DE PRESTACIONES 125
126 CAPITULO II POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS Instituto Venezolano de los Seguro Sociales INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 126
127 II. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS POLÍTICAS - Optimizar los procesos de afiliación, recaudación y autoliquidación que permitan atender a las empleadoras y empleadores, población trabajadora, trabajadores no dependientes, cesantes y con características especiales que cumplan con los requisitos de Ley, para disminuir la exclusión al Sistema de Seguridad Social. - Simplificar los procesos para el otorgamiento de las prestaciones dinerarias, para que las mismas sean otorgadas de forma oportuna y permitan cubrir las necesidades básicas del ciudadano para obtener una mejor calidad de vida. - Promover la atención médica integral a toda la población a fin de garantizar el derecho a la salud y contribuir a mejorar la calidad de vida, el bienestar y protección a la colectividad. - Mantener en condiciones óptimas las infraestructuras físicas así como la maquinaria y equipo perteneciente a los Centros Asistenciales que conforman el IVSS a nivel nacional. ESTRATEGIAS - Promover la simplificación de trámites administrativos para la afiliación de Trabajadores y Empleadores, así como el otorgamiento de prestaciones dinerarias, a través de mecanismos oportunos. - Mantener la continuidad de las disposiciones de los Decretos Presidenciales. - Promover el desarrollo de planes de Asistencia Médica Integral para que sean extensivos a toda la población, que incluyan programas preventivos y curativos de enfermedades en tiempos oportunos y adecuados, y el acceso a los servicios médicos, orientados a elevar la calidad de vida y el bienestar colectivo de toda la población. - Suministrar de manera oportuna medicamentos de alto costo a los pacientes con enfermedades crónicas, adoptando las medidas necesarias. - Brindar un servicio asistencial de calidad, de carácter no lucrativo que garantice la salud a través de la mejora sustancial de la planta física de los servicios y el fortalecimiento de la capacidad operativa de los Centros Asistenciales a fin de ampliar la cobertura de atención a toda la población. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 127
128 CAPITULO III LÍNEAS DE ACCIÓN Instituto Venezolano de los Seguro Sociales INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 128
129 III. LÍNEAS DE ACCIÓN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS - Ampliar los niveles de cobertura de prestaciones dinerarias y mejorar la calidad de los servicios bajo la premisa de acceso universal. - Prestar servicios de asistencia médica integral, entendiéndose por tal, la defensa, fomento y restitución de la salud, a la población demandante de forma universal, solidaria y gratuita. POLÍTICAS - Optimizar los procesos de afiliación, recaudación y autoliquidación que permitan atender a las empleadoras y empleadores, población trabajadora, cesantes y con características especiales que cumplan con los requisitos de Ley, para disminuir la exclusión al Sistema de Seguridad Social - Simplificar los procesos para el otorgamiento de las prestaciones dinerarias, para que las mismas sean otorgadas de forma oportuna y permitan cubrir las necesidades básicas del ciudadano para obtener una mejor calidad de vida. - Promover la atención médica integral a toda la población a fin de garantizar el derecho a la salud y contribuir a mejorar la calidad de vida, el bienestar y protección a la colectividad. - Mantener en condiciones óptimas las infraestructuras físicas así como la maquinaria y equipo perteneciente a los Centros Asistenciales que conforman el IVSS a nivel nacional. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 129
130 CAPITULO IV LOGROS INSTITUCIONALES Instituto Venezolano de los Seguro Sociales INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 130
131 IV. LOGROS INSTITUCIONALES El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales dentro del marco legal que rige la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo N 86 y en concordancia con el gran tema de la Universalización y Sustentabilidad del Sistema de Previsión Social, propuesto por el Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo en su Plan Operativo Anual 2015; ha continuado garantizando la salud y la protección social en las contingencias de vejez, invalidez, sobreviviente, incapacidad parcial, incapacidad temporal, y pérdida involuntaria del empleo, cumpliendo así, con el fin social que la institución tiene asignada por ley. De igual manera, el IVSS siguiendo los lineamientos del Plan de la Patria para la Gestión Bolivariana Socialista , articula a través de sus dos proyectos la incorporación al sistema de seguridad social, de un número importante de ciudadanos y ciudadanas, logrando atender sus necesidades en aras de mejores condiciones sociales, económicas y humanas. Es así, como durante el año 2014, se obtuvieron los siguientes logros: En materia de Pensiones El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales incrementó desde el año 1999, su nómina de nuevos pensionados en un 565%, con respecto a lo alcanzado hasta el año 1998, en la que se encuentran los pensionados y pensionadas por las diferentes contingencias (vejez, invalidez, incapacidad y sobrevivencia), así como los beneficiarios de la aplicación de los Decretos: N 4269 Pago de Cotizaciones, N 5370 Amas de Casa, N 7401 Pago de Cotizaciones, N 7402 Campesinos, Campesinas, Pescadores y Pescadoras, y el Decreto N 8694 Ley Gran Misión en Amor Mayor Venezuela; con una inversión realizada durante el período de Bs en comparación con la realizada durante el período de Bs INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 131
132 EVOLUCIÓN DE PENSIONADOS / MONTO PAGADO 1998 DICIEMBRE 2014 Fuente: Instituto Venezolano de los Seguros Sociales / Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero Nómina al mes de Diciembre Incluye el pago de 2 meses de aguinaldos. Asimismo, para el período enero diciembre del año 2014 se otorgaron un total de nuevas pensiones, en las cuales se incluyen pensiones regulares por las diferentes contingencias amparadas por la Ley del Seguro Social (vejez, invalidez, sobrevivencia e incapacidad) y por la aplicación del artículo N 5 Adulto Mayor en situación de pobreza extrema de la Ley Gran Misión en Amor Mayor Venezuela, logrando alcanzar un total de pensionados y pensionadas activas, de las cuales pensionados, son regulares, pensionadas del Decreto N 5370 Amas de Casa, pensionados del Decreto N 7402 Campesinos y Pescadores; y pensionados por la Ley Gran Misión en Amor Mayor Venezuela, con una inversión de Bs INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 132
133 CANTIDAD TOTAL DE PENSIONADOS POR GÉNERO DICIEMBRE 2014 Fuente: Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero/IVSS El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, durante el primer semestre del año 2014, firmó un convenio para que los pensionados residentes en Italia puedan cobrar allí sus pensiones por concepto de seguridad social. El representante del gobierno venezolano en Italia, Julián Isaías Rodríguez resaltó la importancia de este convenio, calificándolo de histórico y cargado de justicia social; los venezolanos residentes en Italia podrán cobrar su pensión en euros. En materia de Prestaciones a Corto Plazo Con la finalidad de asegurar la garantía de las Prestaciones básicas universales vinculadas con el mercado de trabajo, el Instituto durante el período enero noviembre 2014, realizó pagos correspondientes a prestaciones dinerarias a corto plazo (indemnizaciones diarias), a beneficiarios por incapacidad temporal relativas a la maternidad (reposos Pre y Post natal), paternidad, enfermedad común y profesionales, accidentes comunes y de trabajo, tanto de tipo ambulatorio o por hospitalización, por un monto total cancelado de Bs INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 133
134 Igualmente, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales a través del pago de una indemnización por Pérdida Involuntaria del Empleo, benefició a personas integrantes de la fuerza de trabajo en situación de desempleo y cesantía, cancelando un monto total de Bs En materia de Afiliación Como parte de la política de inclusión al Sistema de Seguridad Social que desarrolla el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y como resultado de la Reforma a la Ley del Seguro Social y su Reglamento, promulgada en el mes de abril (2012), por el Comandante Presidente de la República Hugo Chávez Frías; se ha logrado durante el periodo mayo noviembre 2014 la afiliación de Nuevos Trabajadores No Dependientes, garantizando de esta manera a los mototaxistas, peluqueros, taxistas, artistas, carpinteros, y otros profesionales, la situación de asegurados y aseguradas con derecho a todas las Prestaciones que por Ley le correspondan. TRABAJADORES NO DEPENDIENTES INSCRITOS EN LA SEGURIDAD SOCIAL MAYO 2012 NOVIEMBRE 2014 Fuente: Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero/IVSS INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 134
135 De este grupo de trabajadores se afiliaron durante el período enero noviembre de 2014, Nuevos Trabajadores; los cuales se atendieron a través de las 48 Oficinas Administrativas y en los operativos realizados como apoyo al proceso de afiliación; entre los que se destacan: OFICINA ADMINISTRATIVA DE CIUDAD BOLÍVAR, ESTADO BOLÍVAR FUERTE TIUNA Y CASA DEL ARTISTA, DISTRITO CAPITAL INSCRIPCIÓN DE TRABAJADORES NO DEPENDIENTES Y CONTINUACIÓN FACULTATIVA EN LA ASOCIACIÓN CIVIL DE PROPATRÍA, DISTRITO CAPITAL -Asimismo, y como parte de esta política de inclusión que desarrolla el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, durante el período enero - noviembre del año 2014 se logró la afiliación de Nuevos Empleadores y Empleadoras entre sector público y sector privado, y de Nuevos Trabajadores y Trabajadoras (incluye trabajadores no dependientes y continuación facultativa) al Sistema de Seguridad Social. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 135
136 NUEVAS EMPRESAS INSCRITAS TRABAJADORES(AS) AFILIADOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Fuente: Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero. IVSS - En tal sentido, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales llevó a cabo inducciones a empleadores con la finalidad de informar acerca de los procesos de afiliación, entre los cuales se mencionan: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL SERVICIO PENITENCIARIO MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA COMUNICACIÓN Y LA INFORMACIÓN INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 136
137 GOBERNACIÓN, ALCALDÍAS Y ENTES DESCENTRALIZADOS ESTADO FALCÓN GOBERNACIÓN Y ALCALDÍAS ESTADO CARABOBO INSTITUTO DE PREVISIÓN Y ASISTENCIA SOCIAL PARA EL PERSONAL DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN (IPASME) INSCRIPCIÓN DE TRANSPORTISTAS OFICINA ADMINISTRATIVA EL PARAÍSO, DISTRITO CAPITAL. - Igualmente se realizaron verificaciones de los procesos que se llevan a cabo en el área de afiliación de algunas oficinas administrativas; con la finalidad de prestar un servicio de calidad a los usuarios, entre las cuales tenemos: OFICINA ADMINISTRATIVA CORO ESTADO FALCÓN OFICINA ADMINISTRATIVA PUNTO FIJO, ESTADO FALCÓN INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 137
138 OFICINA ADMINISTRATIVA CAGUA ESTADO ARAGUA OFICINA ADMINISTRATIVA LA VICTORIA ESTADO ARAGUA OFICINA ADMINISTRATIVA LA GUAIRA ESTADO VARGAS OFICINA ADMINISTRATIVA LOS TEQUES ESTADO MIRANDA OFICINA ADMINISTRATIVA DISTRITO CAPITAL OFICINA ADMINISTRATIVA GUARENAS ESTADO MIRANDA INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 138
139 OFICINA ADMINISTRATIVA VALLES DEL TUY ESTADO MIRANDA Gobierno de Eficiencia en la Calle: En apoyo a la iniciativa del Gobierno Nacional de profundizar el contacto directo con el ciudadano y sus necesidades a través del Gobierno de Eficiencia en la Calle y como parte de la nueva política institucional, orientada a la adecuación de los espacios para que tanto los trabajadores puedan desarrollarse laboralmente, como los usuarios puedan recibir una atención personalizada; el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales inauguró los siguientes espacios: -Nueva sede de la Oficina Administrativa de Ciudad Ojeda, Municipio Lagunillas del Estado Zulia; con una inversión superior a los Bs La nueva oficina beneficiará a más de 500 mil habitantes provenientes de los Municipios Lagunilla, Simón Bolívar, Valmore Rodríguez y Baralt, con un promedio de atención de 60 personas diarias, garantizando un servicio de calidad a los usuarios y usuarias que requieran realizar trámites en las áreas de Afiliación, Recaudación, Fiscalización y Pérdida Involuntaria del Empleo. OFICINA ADMINISTRATIVA CIUDAD OJEDA, ESTADO ZULIA INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 139
140 -Oficina Administrativa Maracaibo, Estado Zulia, a través de una inversión que supera los Bs ; en la cual prestan servicio unos 130 empleados y beneficiará a habitantes de forma general y a 800 personas diarias. OFICINA ADMINISTRATIVA MARACAIBO, ESTADO ZULIA -Asimismo, a través de una inversión que alcanzó los Bs ; el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, inauguró la Oficina Administrativa de Los Valles del Tuy, la cual beneficiará a personas provenientes de las parroquias Charallave, Las Brisas, Cúa, Nueva Cúa, la Democracia, Ocumare del Tuy, Santa Bárbara, San Antonio de Yare, San Francisco de Yare, Cartanal, Santa Teresa del Tuy y Santa Lucía. La Oficina opera con un sistema de atención al público totalmente automatizado, facilitando la gestión de los procesos y minimizando el tiempo de estadía. Para ello, cuenta con 54 trabajadores quienes garantizaran una atención oportuna y eficiente a la población. OFICINA ADMINISTRATIVA VALLES DEL TUY, ESTADO MIRANDA INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 140
141 -Igualmente, inauguró la Oficina Administrativa de Coro, a través de una inversión de Bs ; la cual beneficiará a habitantes de los Municipios San Francisco, Zamora, José Laurencio Silva, Palma Sola, Jacura, Cacique Manaure, Federación, Unión, Bolívar, Buchiyacoa, Mauroa, Urumaco y Democracia. Esta oficina está totalmente automatizada y permitirá atender un promedio de 150 personas diarias. OFICINA ADMINISTRATIVA CORO, ESTADO FALCÓN -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales inauguró la Oficina Administrativa Macaracuay, Estado Miranda, la cual beneficiará a más de venezolanos procedentes de los Municipios Sucre y El Hatillo. La inversión realizada alcanza los Bs ,00; generando 72 puestos de atención, así como un área de atención del Turismo Social para las adultas y adultos mayores, donde podrán entregar sus requerimientos y solicitar información de planes y jornadas. Todas las gestiones que se realizan en esta oficina al igual que en el resto del país, son totalmente automatizadas y el talento humano ha sido formado para prestar servicio de calidad y dar respuesta oportuna a todos los usuarios. OFICINA ADMINISTRATIVA MACARACUAY, ESTADO MIRANDA INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 141
142 En materia de Fiscalización A los fines de verificar el cumplimiento de los deberes formales de los empleadores con la seguridad social de sus trabajadores, aumentar la afiliación de empleadores y empleadoras y por ende la recaudación; el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales a través de la Dirección General de Fiscalización y las 48 Oficinas Administrativas adscritas, realizó durante el período enero noviembre de 2014, Verificaciones y Fiscalizaciones mediante Operativos Especiales a empleadores y empleadoras en el territorio nacional. FISCALIZACIONES Y VERIFICACIONES DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES FORMALES Fuente: Dirección General de Fiscalización. IVSS - Asimismo, se realizaron en el Estado Mérida, Operativos de Verificación del cumplimiento de los deberes formales por parte de los empleadores, en Tucaní; de Inscripción de Transportistas al Sistema de la Seguridad Social y Censo de Empleadores en el Municipio Sucre. OPERATIVOS Y CENSO REALIZADOS EN EL ESTADO MÉRIDA INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 142
143 -Igualmente, durante el período enero noviembre de 2014, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales conjuntamente con personal del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo (MPPPST), el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INSAPSEL), formó parte de 8 Operativos del Plan de Inspección Integral Agrario (PIIA), con la finalidad de garantizar que los empleadores dueños de tierras inspeccionados se pongan a derecho y cumplan las disposiciones en materia laboral, condiciones de trabajo y en especial con la seguridad social, incluyendo la asesoría al público en general, para promover la seguridad social de los trabajadores y trabajadoras del sector agropecuario.de esta manera, se realizaron las siguientes inspecciones: Estado Barinas -Operativo de Reinspección (el cual se inició en el año 2012), en el Municipio Barinas, en las parroquias: Toruno, San Silvestre, Alto Barinas, Corazón de Jesús, Manuel Palacio Fajardo, Ramón Ignacio Méndez, Juan Antonio Domínguez Rodríguez, Dominga Ortiz de Páez, Santa Lucía, Santa Inés y Alfredo Larriva. Estado Bolívar -Operativo a través de la inspección de los predios ubicados en los Municipios Roscio, El Callao, Padre Pedro Chien y Piar. Estado Zulia -Operativo de Re-inspección a 250 predios en el Municipio Sucre. Estado Mérida -Se contó con una Sala Situacional donde se recaudó toda la información sobre el cumplimiento de las obligaciones formales y materiales de los trabajadores y trabajadoras de los Municipios Obispo Ramos de Lora, Alberto Adriani, Tulio Febres Cordero, Julio César Salas, Caracciolo Parra Olmedo. Estado Trujillo -Operativo en los Municipios Monte Carmelo, Bolívar, Miranda y La Ceiba. Delta Amacuro -En el Municipio Tucupita, se inspeccionaron 207 predios, donde inspectores, procuradores, supervisores, trabajadores sociales y demás profesionales recaudaron información y brindaron asesoría actualizada a las inquietudes presentadas en la sala situacional. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 143
144 Estado Apure -En los municipios Achagua y Biruaca, los supervisores de inspección de seguridad social adelantaron el Plan de Inspección Integral agrario en 257 predios (Fundos, Haciendas y agropecuarias) a los fines de verificar la situación laboral de los trabajadores. Estado Portuguesa - Se cumplió el Plan de Inspección en 165 predios en Acarigua Municipio Páez, donde se verificó la relación laboral de los trabajadores en estos predios. OPERATIVO DEL PLAN DE INSPECCIÓN INTEGRAL AGRARIO (PIIA) ESTADO BARINAS OPERATIVO DEL PLAN DE INSPECCIÓN INTEGRAL AGRARIO (PIIA) ESTADO BOLÍVAR INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 144
145 OPERATIVO DEL PLAN DE INSPECCIÓN INTEGRAL AGRARIO (PIIA) SANTA BÁRBARA ZULIA En materia de Turismo Social El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales; comprometido a mejorar la calidad de vida de los venezolanos en estado de vulnerabilidad y de ingresos limitadosy con la finalidad de promover y garantizar la recreación de las abuelas y abuelos, continúa con el programa de Turismo Social que fue iniciado por el Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, donde se han beneficiado desde el año 2009 a pensionados y jubilados, (de los cuales beneficiaros corresponden al período enero noviembre 2014) en paseos a los estados Nueva Esparta, Aragua, Sucre, Falcón, Anzoátegui, Mérida y Bolívar; así como el Territorio Insular Miranda (Los Roques), a través de una inversión durante el año 2014 de Bs PROGRAMA DE TURISMO SOCIAL INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 145
146 INFORME DE GESTIÓN 2014 En materia de Entrega de Medicamentos de Alto Costo El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, a fin de garantizar a los pacientes con enfermedades catastróficas, una mejor calidad de vida, suministra gratuitamente a través del Programa de entrega de Medicamentos de Alto Costo y Alto Valor Terapéutico, el tratamiento médico a estos pacientes. Logrando durante el período enero - noviembre del año 2014 invertir Bs , para realizar atenciones, recibiendo un promedio mensual de pacientes ( pacientes femeninos y pacientes masculino) con enfermedades de alto riesgo; a través de las 65 Farmacias de Medicamentos de Alto Costo, ubicadas en el territorio nacional (Zona Industrial de Los Ruices Distrito Capital, Hospital Dr. Adolfo Pons en la ciudad de Maracaibo, Estado Zulia, Hospital Dr. Julio Rodríguez en la ciudad de Cumaná, Estado Sucre; así como las farmacias especializadas ubicadas en los hospitales y ambulatorios adscritos al Instituto en los estados: Miranda, Vargas, Aragua, Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Falcón, Guárico, Monagas, Nueva Esparta, Táchira, Trujillo y Yaracuy). ATENCIONES REALIZADAS POR EL PROGRAMA DE ENTREGA DE MEDICAMENTOS DE ALTO COSTO ENERO NOVIEMBRE Atención nov 2014 Fuente: Dirección General de Salud. IVSS 0 Monto en Bs. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 146
147 A través del Programa de Entrega de Medicamentos de Alto Costo, el IVSS garantiza el tratamiento oportuno, permanente y gratuito a los pacientes que son atendidos en la red de Hospitales y Ambulatorios, que presentan alguna de las siguientes patologías: Cáncer, Neoplasias, Artritis, Psoriasis, Leucemias, Osteoporosis, Anemia, Esclerosis, Hepatitis, Enfermedades Depósito Lisosomal, entre otra diversidad de enfermedades. PATOLOGÍAS ATENDIDAS A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE MEDICAMENTOS DE ALTO COSTO, ENERO-NOVIEMBRE 2014 Fuente: Dirección General de Salud. IVSS Nota: Otras patologías: se refiere al Síndrome de Turner, Enfermedad de Hanssen, Enfermedad de Crohn, síndrome de dificultad respiratoria neonatal (sdr), Toxoplasmosis, Cáncer en ganglios, Cáncer Metastásico, enfermedad de -Hunter, enfermedad de Pompe, enfermedad de Hurler, entre otras. Así mismo, se mantiene la distribución de medicamentos de Alto Costo en forma oportuna a Instituciones no adscritas al Instituto, entre las cuales se mencionan: Hospital Oncológico Luis Razetti, Hospital Clínico Universitario, INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 147
148 Banco Municipal de Sangre, Hospital Pediátrico J.M. de los Ríos, Hospital Militar Carlos Arvelo, Hospital Pediátrico Infantil del Zulia, Maternidad Concepción Palacios, Hospital Universitario Manuel Núñez Tovar y la Farmacia Corposalud del Estado Aragua, garantizando así la atención a la población venezolana. ATENCIONES REALIZADAS A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE ENTREGA DE MEDICAMENTOS DE ALTO COSTO Fuente: Dirección General de Salud. IVSS Igualmente, se aprobó bajo resolución de la Junta Directiva del IVSS, el PROGRAMA DE ENFERMEDADES RARAS O ENFERMEDADES HUÉRFANAS, que tiene como objetivos: Garantizar la continuidad del Registro Nacional de médicos prescriptores y pacientes con estos diagnósticos, así como, suministrar de manera eficiente y eficaz los productos farmacéuticos indicados para este tipo de enfermedades, elaborar un protocolo de utilización de los fármacos, implementar un procedimiento uniforme de prescripción y dispensación de los medicamentos requeridos, garantizar el uso racional de los medicamentos, difundir los requisitos necesarios para la dispensación de los fármacos a nivel de prescriptores, crear la normativa y velar por el buen funcionamiento de los centros de INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 148
149 infusión dependientes del IVSS. Así, se formaliza el suministro de tratamientos de algunas enfermedades, entre las cuales se señalan: - Síndrome de Hunter: enfermedad catastrófica que consiste en un defecto metabólico hereditario que compromete los órganos vitales de los infantes afectados, actualmente se tienen registrados 21 casos, con un costo mensual promedio por paciente de Bs ,78. - Enfermedad de Fabry: trastorno hereditario poco común, causado por un gen defectuoso en el organismo; actualmente se tienen 31 casos registrados, con un costo mensual promedio por paciente de Bs ,75. - Enfermedad de Gaucher: enfermedad hereditaria, que se caracteriza por una deficiencia de la enzima lisosomal y clínicamente por inflamación del hígado, anemia, disminución en la cantidad de plaquetas y lesiones óseas con una gran variedad de grados de severidad; en la actualidad se atienden 74 pacientes que sufren esta enfermedad a través del suministro de tratamientos, con un costo mensual promedio por paciente de Bs ,85. - Enfermedad de Hurler: enfermedad hereditaria del metabolismo, en la cual la persona no puede descomponer cadenas largas de moléculas de azúcar llamadas mucopolisacáridos; los síntomas que abarca son: huesos anormales en la columna, mano en garra, córneas opacas, sordera, crecimiento interrumpido, problemas de valor cardíaco, retardo mental que empeora con el tiempo, entre otros; actualmente se tienen registrados 13 pacientes portadores de la enfermedad, a los cuales se les garantiza la entrega del tratamiento, con un costo mensual promedio por paciente de Bs ,06. - Enfermedad de Pompe: enfermedad hereditaria caracterizada por un debilitamiento muscular progresivo y dificultades respiratorias, en los pacientes infantiles se manifiesta típicamente por un corazón agrandado; actualmente se tienen registrados 7 pacientes, a los cuales se les garantiza la entrega del tratamiento, con un costo mensual promedio por paciente de Bs ,00. Por otra parte, y a fin de garantizar el tratamiento oportuno y atender los requerimientos de cada centro asistencial adscrito al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, se realizó la distribución de medicamentos de Consumo Masivo; a través de una inversión de Bs ,78. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 149
150 En materia de Asistencia Médica Integral El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales enmarcado en los objetivos del Plan de la Patria para la Gestión Bolivariana Socialista , ha realizado desde al año 1999 un total de atenciones en los Centros Asistenciales y específicamente durante el período enero a noviembre del año 2014 se han realizado consultas; donde se incluyen las consultas externas por las diferentes especialidades, consultas por emergencias, consultas odontológicas y atenciones en hospitalización (egresos); así como estudios especiales, sesiones de rehabilitación, sesiones de radioterapia, sesiones de quimioterapia e inmunizaciones; con una inversión de Bs ; en los 63 ambulatorios, 36 hospitales (ubicados en el territorio nacional) y el Complejo Hemato Oncológico y de Radiocirugía (Estado Miranda) adscritos al I.V.S.S. Asimismo; el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales cumplió con el Convenio de Cooperación y Asistencia Médico-Odontológica con la Fundación Bolívar y Martí, a través del cual se realizaron atenciones (consultas médicas, no médicas, odontológicas y sesiones de rehabilitación) en las ciudades de Caracas y Barinas, con una inversión de Bs ,56. CONSULTAS REALIZADAS EN LA RED DE AMBULATORIOS Y HOSPITALES DEL IVSS Y FUNDACIÓN BOLÍVAR Y MARTÍ Fuente: Dirección General de Salud. IVSS INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 150
151 De igual manera, se continuó con la ejecución de los Programas de Salud garantizando la atención médica especializada a: atenciones a pacientes con Insuficiencia Renal Crónica, en las 92 Unidades Extra hospitalarias, 18 Unidades de Hemodiálisis Intrahospitalarias, 1 Unidad que pertenece a una Fundación, 1 unidad que pertenece a PDVSA, y las 36 Unidades adscritas al Ministerio del Poder Popular para la Salud, todas estas, ubicadas en el territorio nacional; atendiendo a un promedio mensual de pacientes, a través de una inversión de Bs ATENCIÓN A PACIENTES CON INSUFICIENCIA RENAL CRÓNICA AÑO 2014 Fuente: Dirección General de Salud. IVSS INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 151
152 atenciones a pacientes con discapacidades físicas, cognitivas, visuales y auditivas que requieren educación especial, a través de las 22 Unidades Educativas que mantienen convenios con el Instituto, logrando atender a pacientes en promedio mensual; donde se invirtió Bs ,64. ATENCIÓN A PACIENTES EN UNIDADES DE EDUCACIÓN ESPECIAL AÑO 2014 Fuente: Dirección General de Salud. IVSS atenciones a pacientes geriátricos, custodiables, psiquiátricos y HIV, que se encuentran en las 73 Unidades Socio Asistenciales que mantienen convenios con el Instituto, atendiendo a pacientes en promedio mensual, a través de una inversión de Bs ,04. ATENCIÓN A PACIENTES EN UNIDADES SOCIO-ASISTENCIALES AÑO 2014 Fuente: Dirección General de Salud. IVSS INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 152
153 -En cumplimiento de las políticas de Salud del Gobierno Revolucionario, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales desarrolla en 28 de sus Centros Asistenciales, distribuidos en 15 entidades federales: Aragua, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Carabobo, Distrito Capital, Guárico, Lara, Miranda, Mérida, Nueva Esparta, Táchira, Trujillo, Zulia y Vargas donde se encuentra el Centro Oftalmológico, la Misión Milagro a través de la cual se ha logrado beneficiar de manera gratuita a personas que sufren de afecciones de la vista, tales como: Cataratas, Glaucoma, Estrabismo, Plástica Ocular, Retina y demás patologías oftalmológicas o casos especiales, con la realización de Intervenciones Quirúrgicas durante este año. -El IVSS, a través de los 36 Hospitales y 63 Ambulatorios adscritos, logró aplicar dosis de vacunas. El mayor número de estas se concentró en las vacunas de Toxoide Diftérico, Hepatitis B, Polio, BCG, Pentavalente y Rotavirus. -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, apoyando la labor Interinstitucional con el Ministerio del Poder Popular para la Salud, ha logrado beneficiar a 779 pacientes; a través de ayudas y transferencias de diversos tipos de suministros como: material de traumatología, insumos para cirugías reconstructivas, marcapasos, hemodinámia, oxigenoterapia, neurocirugía y rehabilitaciones, entre otros. En materia de Docencia e Investigación -El Colegio Universitario de Rehabilitación May Hamilton, con una inversión de Bs ,06 mantiene una matrícula de 737 estudiantes que reciben formación a nivel de Técnicos o Técnicas Superior Universitarios en las especialidades de Fisioterapia y Terapia-Ocupacional; y desde el año 2012, en cumplimiento a lo establecido en la Gaceta Oficial N del 22/02/2012, gestiona el Programa Nacional de Formación (PNF) en Ortesis y Prótesis otorgando títulos de Técnicos o Técnicas Superior Universitario y Licenciados o Licenciadas en Ortesis o Prótesis; quienes a través de sus prácticas de pregrado y la culminación de su estudios, coadyuvan a la restitución de la salud de las personas con discapacidad. -Asimismo, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, en apoyo a la formación de profesionales en al área de la salud; egresó a los 3 primeros médicos especialistas en Ginecología Oncológica a través del Postgrado del Servicio Oncológico Hospitalario; estos especialistas fungirán como INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 153
154 multiplicadores de conocimientos en pro de realizar la prevención y el diagnóstico precoz de los casos que se presentan por esta causa. -Se realizó el acto de Grado de 466 Médicos Especialistas de la Región Capital, correspondientes a la promoción Los profesionales se graduaron en 58 especialidades y sub-especialidades, entre las cuales se encuentra la primera promoción de los 3 primeros médicos especialistas de Ginecólogos Oncólogos del IVSS. El grupo de especialistas que egresó pertenece al Centro Nacional de Rehabilitación Dr. Alejandro Rhode ; Clínica Maternidad Santa Ana; Hospital Dr. Domingo Luciani ; Hospital Dr. José María Vargas ; Hospital Dr. Miguel Pérez Carreño, Hospital Pediátrico Dr. Elías Toro y el Servicio Oncológico Hospitalario. También formaron parte de esta promoción 11 estudiantes provenientes de otros países como: Bolivia, Colombia, Perú y República Dominicana. -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales realizó la Primera Jornada de Farmacoterapéutica con la participación de la Comisión de Farmacia y Terapéutica y el Comité de Enfermedades Reumatológicas e Inmunológicas y de Metabolismo Óseo del Instituto, así como especialistas de todo el país. La intención de la actividad fue la de actualizar el uso, almacenamiento, distribución y dispensación de medicamentos, analizar diversos aspectos sobre la normativa legal de registros, su protocolización, así como la revisión de los procedimientos de distribución en las cadenas de suministros en las Farmacias de Alto Costo. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 154
155 -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales instaló las I Jornadas Científicas denominadas Accesibilidad a la Tecnología Médica Hospitalaria en el Sector Público ; con la finalidad de reunir a expertos en las distintas disciplinas médicas sobre el uso de nuevas tecnología para la atención en los servicios de salud. Dicha actividad se enmarcó en la programación del 70 Aniversario del Instituto; asimismo, durante esta celebración se hizo entrega del Premio Nacional de Investigación Dr. Alejandro Rhode a un grupo de investigadores venezolanos, y se bautizó la Revista Scientiarum, publicación científica del IVSS. -En el marco del Gobierno de Calle y de Sábado de Misiones, el Instituto Venezolano del Seguro Social realizó una Jornada Médico-Asistencial, atendiendo a más de 440 personas que habitan en las poblaciones de Chichiriviche de la Costa y San Miguel. A través de la actividad se busca garantizar atención en salud en los servicios de odontología, oftalmología, ginecología/obstetricia, pediatría y medicina general a la población asistente. El IVSS hizo una movilización tanto de equipos y clínicas móviles, así como de recursos humanos a fin de garantizar que los pobladores de las comunidades de Chichiriviche y San Miguel, pudieran recibir una atención de calidad. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 155
156 -En el Hospital Dr. Juan Daza Pereyra, Estado Lara, se realizó Operativo de ORL (oído, vías aéreo-respiratorias superiores y parte de las inferiores: nariz y senos paranasales, faringe y laringe y estructuras próximas de la cara y el cuello), garantizando la atención a niños, los cuales lograron restablecer su salud. -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, atendiendo la prioridad para el Estado venezolano de garantizar el pleno derecho en la atención en salud, inaugura en el año 2012 el Complejo Hematoncológico y de Radiocirugía; con la finalidad de administrar tratamientos a pacientes con enfermedades neoplásicas, que requieran quimioterapia y pacientes con tumores primarios y metastásicos de cerebro, columna vertebral, páncreas, hígado, próstata y pulmón que requieran radiocirugía. Este centro especial de asistencia, ha garantizado la continuidad del tratamiento a pacientes de la Región Capital y a los referidos del interior del país así como los del Instituto de Oncología de la UCV. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 156
157 -Se realizó Operativo de pesquisa de Cáncer de Próstata, en el Hospital Dr. Domingo Luciani, Estado Miranda. -En articulación entre el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y el Ministerio del Poder Popular para los Servicios Penitenciarios, se realizó en el Hospital Dr. Domingo Luciani, Estado Miranda, un operativo quirúrgico para atender a la población que se encuentra privada de libertad. Durante la actividad un grupo de privados de libertad provenientes del Centro Penitenciario Rodeo, previamente evaluados, fueron intervenidos quirúrgicamente. -El IVSS, hizo entrega a la Armada Bolivariana de una lancha ambulancia, la cual permitirá garantizar la atención y traslado de pescadores y pobladores de las comunidades costeras de los estados Vargas, Miranda, Aragua, Carabobo, Nueva Esparta y del Territorio Insular Francisco de Miranda, en caso de alguna emergencia médica; la inversión alcanzó Bs , la cual cuenta con equipos médicos que permite el traslado de pacientes adultos, pediátricos y neonatales que requieran cuidados intensivos. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 157
158 Gobierno de Eficiencia en la Calle: -Durante el año 2014, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales apoyando una vez más la iniciativa propuesta por el Presidente de la República, participó activamente a través de la estrategia de Gobierno de Eficiencia en la Calle, logrando dar respuesta a las necesidades prioritarias de los ciudadanos y ciudadanas en materia de salud; realizando la inspección de las obras en ejecución en los siguientes Centros Asistenciales: Hospital San Juan de los Morros, Estado Guárico; Hospital Dr. José María Carabaño Tosta y Ambulatorio Dr. Luis Richard Díaz, Estado Aragua; Hospital Uyapar, Estado Bolívar, Hospital Dr. Angel Larralde y Hospital Dr. Francisco Molina Sierra, Estado Carabobo, Hospital Dr. Domingo Luciani, Estado Miranda, Hospital Dr. Elías Toro, Distrito Capital, Ambulatorio Ciudad Ojeda y Hospital Dr. Pedro García Clara, Estado Zulia, así como las construcciones de los Hospitales de Guanta, Estado Anzoátegui y Trujillo, Estado Trujillo. Las inspecciones fueron realizadas por equipos de trabajo multidisciplinarios; con la finalidad de supervisar las áreas de consultas, quirófanos, almacenes, infraestructura, recursos humanos; así como para verificar la aplicación de normas y procedimientos establecidos para garantizar la eficiencia requerida en la atención a los usuarios. Igualmente el IVSS; realizó las siguientes mejoras y ampliaciones en los Centros Asistenciales adscritos: -Modernización del Servicio de Cardiología del Hospital Dr. Miguel Pérez Carreño, Distrito Capital, lo cual convierte a este centro de referencia nacional y primero del país, en realizar procedimientos invasivos como inserción de marcapasos, cateterismos cardíacos y reemplazo de válvulas; así como no invasivos como electrocardiografía, ecocardiografía, monitoreo continuo de 24 horas (test de Holter), ecocardiograma, entre otros. -Reacondicionamiento del servicio de Hospitalización de Cirugía de Mano del Hospital Dr. Miguel Pérez Carreño, Distrito Capital; el área que fue reacondicionada contará con 2 quirófanos para intervenciones quirúrgicas de electivas durante 12 horas diarias y 28 camas de hospitalización con una estancia promedio de 2 a 3 días, la cual fortalecerá la capacidad resolutiva de los pacientes que presentan patologías referidas a la mano y que requieren tratamiento quirúrgico. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 158
159 HOSPITAL DR. MIGUEL PÉREZ CARREÑO DISTRITO CAPITAL -Inauguración de las nuevas Áreas de Traumatología y Cirugía del Hospital Dr. Adolfo Pons, Estado Zulia, con una inversión de más de 27 millones de bolívares; en tal sentido, con la apertura de estas dos áreas se suman 39 camas más a este Centro Asistencial, para llegar a 232 cupos. Igualmente se inauguró el Servicio de Imagenología el cual cuenta con equipos de alta tecnología como mamógrafo con estereotaxia, densitómetro, tomógrafo de 64 cortes helicoidal multicortes, rayos X convencional y telecomandado, equipos de ultrasonido entre otros. -Trabajos de reacondicionamiento y equipamiento de los diversos servicios del Hospital Dr. José María Carabaño Tosta, en el Estado Aragua, para el bienestar de todos los pacientes. -Inauguración de los Servicios de Imagenología y Hemodinamia del Hospital Dr. Luis Ortega, en el Estado Nueva Esparta. Estos servicios beneficiaran a más de pacientes; en referencia, al área de imagenología cuenta con estudios como resonancias, tomografías, desintometría ósea y mamografía que serán realizados de manera totalmente digital y podrán ser entregados a los pacientes en un CD; asimismo el servicio de Hemodinamia tiene nuevas tecnologías aplicadas, lo que lo convierte en un área de alta especialidad médica dedicada al estudio y tratamiento de las enfermedades cardiovasculares. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 159
160 HOSPITAL DR. LUIS ORTEGA ESTADO NUEVA ESPARTA -Inauguración de las áreas de Pediatría y Otorrinolaringología del Hospital Dr. Domingo Luciani, Estado Miranda, las cuales cuentan con una sala de hospitalización con una capacidad instalada de 28 camas (20 camas para adultos, 7 pediátricas y 1 de aislamiento) y una sala para atender emergencias con 3 camas; adicionalmente, se realizarán intervenciones quirúrgicas en los casos más complejos como desórdenes del oído interno que causan vértigo y pérdida de audición o sordera. HOSPITAL DR. DOMINGO LUCIANI ESTADO MIRANDA -Inauguración del Ambulatorio Dra. Bélgica Tovar Herrera, ubicado en Tocuyito, Estado Carabobo, beneficiando a una población cercana a los habitantes provenientes de los Municipios Libertador, Bejuma y Valencia. Este ambulatorio cuenta con los servicios de Traumatología, Ginecología, Pediatría, Emergencia, Consulta Externa, Odontología y Rayos X, entre otros. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 160
161 AMBULATORIO DRA. BÉLGICA TOVAR HERRERA ESTADO CARABOBO -Ampliación de los servicios de Hospitalización de Cirugía y Traumatología del Hospital Dr. Juvenal Bracho en Cardón, Estado Falcón, los cuales fueron reacondicionados para ampliar la prestación de servicios. La ampliación del centro requirió una inversión de Bs ,00; en infraestructura y dotación, fortaleciendo la capacidad resolutiva del centro, incluyendo 48 camas para un total de 74 camas de hospitalización, representando un incremento representativo en la atención de los pacientes. HOSPITAL DR. JUVENAL BRACHO ESTADO FALCÓN -En el Hospital Dr. Manuel Noriega Trigo, ubicado en el Municipio San Francisco, Estado Zulia, se inauguró la Unidad de Imagenología que cuenta con tomógrafo, mamógrafo, densitómetro, rayos X digital, telecomando y ultrasonido con capacidad para atender a unos 900 mil pacientes. Los trabajos de albañilería, acabado, mobiliario, equipamiento INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 161
162 e instalaciones sanitarias, eléctricas y electromecánicas, alcanzaron un monto de Bs ,00. -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la Salud y la Gobernación del Estado Bolívar, inauguró el área de Emergencia Pediátrica del Hospital Uyapar, ubicado en Puerto Ordaz; a través de una inversión superior a los Bs ,00. Esta área, fue reacondicionada con equipos de alta tecnología a fin de beneficiar a la población infantil proveniente de Puerto Ordaz, San Félix y los Estados Delta Amacuro, Amazonas, Sur de Bolívar. Hospital de Campaña prevención contra el Ébola -Atendiendo al Plan Nacional de Preparación y Respuesta contra el Virus Ébola en el país, se instaló en la Base Aérea Generalísimo Francisco de Miranda de la Carlota en Caracas, el Hospital de Campaña Fuerza de Tarea Humanitaria Simón Bolívar del IVSS, para atender de manera oportuna a los ciudadanos y ciudadanas y su posible aislamiento en caso de presentarse alguna situación relacionada con esta contingencia, igualmente atenderá a los venezolanos en caso de eventos naturales y planes especiales de salud. Este centro de asistencia móvil tiene una capacidad de 54 camas de hospitalización y cuenta con dos quirófanos, una unidad de cuidados intensivos con espacio para 4 pacientes, así como servicios de laboratorio, equipos portátiles de Rayos X, equipo de gases arteriales, área de esterilización, cocina, lavandería y baños, además de un sistema que genera su propia energía eléctrica y planta de purificación de agua y de oxígeno. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 162
163 Red de Farmacias Populares Farmapatria - En agosto de 2014, se transfirió al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, la red de farmacias populares Farmapatria, de acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial N , Decreto N de fecha 05/08/2014; el objetivo de esta red, es la de mejorar la disponibilidad de medicamentos de calidad a las personas más necesitadas, y brindar de manera oportuna, los servicios adicionales que optimicen el bienestar de la población venezolana. La red de farmacias populares tiene un total de 60 sedes a nivel nacional, incluyendo la apertura de las 8 nuevas sedes, durante el período enero noviembre 2014; a través de las cuales se han atendido a beneficiarios por la venta de medicamentos. Igualmente, es importante mencionar que las farmacias ofrecen de manera gratuita los servicios de: toma de tensión, temperatura corporal, vacunación, terapia respiratoria, aplicación gratuita de inyecciones, orientación farmaceútica, alquiler de equipos médicos, servicio de laboratorio, educación nutricional, campañas educativas, jornadas de salud, ferias de salud y clínicas móviles. En materia de Prevención y Control de Pérdidas -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, dentro del marco de la protección y resguardo de las instalaciones y de las personas que laboran y acuden a los servicios ubicados en los Centros Asistenciales, dirigió esfuerzos para controlar y neutralizar las pérdidas que pudiesen resultar de acontecimientos indeseados que atenten contra la seguridad de las mismas. Es por ello que para corregir las deficiencias y disminuir los efectos que afectan el normal desempeño, se activaron los Centros de Monitoreo y Toma de Decisiones en los Hospitales Dr. Miguel Pérez Carreño, Estado Miranda y Dr. Domingo Luciani, Distrito Capital; así como la aplicación de brazaletes para identificar a los acompañantes de los pacientes que asisten a los Centros Asistenciales. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 163
164 SISTEMAS DE SEGURIDAD APLICADOS EN LOS CENTROS ASISTENCIALES En materia de Protección y Atención Integral a las Familias y Personas en Refugios en caso de emergencias o desastres. -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo; y en apoyo a la política de garantizar una vivienda digna a los venezolanos, entregó apartamentos a las familias que se encontraban en refugios así como a un grupo de trabajadores del Instituto; igualmente, se incluyeron dentro de estas entregas personas que padecen discapacidad motora, visual y músculoesquelética. Las viviendas entregadas pertenecen a un inmueble que fue rescatado en Roca Tarpeya, Caracas, el cual cuenta con apartamentos especialmente acondicionados con habitaciones, baños, cocina y comedor. En materia de Recursos Humanos. -El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales garantizando la justicia social establecida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y un salario digno a sus servidores y servidoras públicos permitiéndole mantener su calidad de vida, acordó la actualización de las tablas salariales a empleados y obreros con retroactividad desde mayo INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 164
165 según Gaceta Oficial N Decreto de fecha 03 de julio de 2014 aprobada por el Ejecutivo Nacional, igualmente, realizó el ajuste al Escalafón del personal de salud correspondiente a Odontólogos, Bioanalístas y Farmacéuticos. -Asimismo el IVSS procedió a revisar las credenciales de los Instructores de Preescolar y Jefes de Preescolar, que laboran en los Centros de Educación Inicial del IVSS que hayan obtenido título académico de licenciado o equivalente en el área, a fin de hom*ologar a partir del sus sueldos como profesionales I (PI), retribuyendo así la loable labor que realizan estos funcionarios por la educación y seguridad de los hijos de los trabajadores. -Igualmente, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, realizó Operativos de Venta de Bolsas Solidarias de Víveres, para los Trabajadores del Hospital Dr. Pastor Oropeza, Estado Lara y Hospital Dr. Domingo Luciani, Distrito Capital. -Durante el período enero-noviembre del 2014, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales canceló de manera eficaz a sus trabajadores y trabajadoras los incrementos decretados por el Ejecutivo Nacional y los ajustes de beneficios por Convención Colectiva de Trabajo los cuales se detallan a continuación: INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 165
166 - Aumento de Sueldos del 25% a partir del mes de enero de 2014 a las médicas y médicos que laboran en las distintas instituciones del Sistema Público Nacional de Salud, según Gaceta Oficial N de fecha 18 de Septiembre de Incremento del Salario Mínimo Nacional a los trabajadores y trabajadoras por un 10% según Gaceta Oficial N de fecha 6 de Enero de y del 30% del salario mínimo nacional según Gaceta Oficial N de fecha 29 de abril de 2014, que se aplicó a partir del mes de Mayo. - Incremento de la Prima de Transporte a los empleados y obreros en cumplimiento a la Convención Colectiva de Trabajo (normativa laboral para los organismos adscritos al Sector Salud) a partir del mes de enero de Actualización del concepto de la Prima por Dedicación a la Actividad de Salud a los empleados y obreros, de acuerdo a lo establecido en la Convención Colectiva de Trabajo por normativa laboral para todos los organismos adscritos al Sector Salud; a partir del mes de enero de El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, como parte de la política social en procura de garantizar a sus trabajadores un estado de bienestar integral; inauguró las instalaciones del Centro de Educación Inicial San Bernardino; con una inversión de Bs ,00; que beneficiará a 105 niños, entre 3 meses y 6 años de edad, hijos de los trabajadores. Las instalaciones del centro incluyen 6 salones de clases, sala de computación, baños, comedor y cocina; así como áreas de esparcimiento y recreación. -De igual manera, el Instituto realizó el Plan Vacacional 2014, donde brindó la oportunidad a casi niños y niñas entre 5 y 12 años, hijos e hijas de los trabajadores a nivel nacional, de disfrutar durante todo el período vacacional, INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 166
167 de visitas guiadas y campamentos cerrados con una inversión de Bs ,00, para la recreación y el esparcimiento. -Como parte de las actividades programadas, con motivo de la celebración del 70 aniversario del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,se realizó el reconocimiento a 370 trabajadores y trabajadoras de todas las regiones del país, quienes laboran con un alto compromiso social para la construcción de la Institución, a través de la Orden del Libertador y libertadoras, en su tercera Clase; Condecoración Francisco de Miranda en su tercera Clase; Honor al Mérito al Trabajo Alfredo Maneiro ; Condecoración Honor al Mérito al Trabajo Argelia Laya y Condecoración del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. Del mismo modo, durante la actividad le fueron impuestas a 2 trabajadores del Estado Aragua la Orden Samán de Aragua ; a 2 trabajadores del Estado Bolívar la Orden Manuel Carlos Piar ; y a 2 trabajadores del estado Zulia la Orden Relámpago del Catatumbo. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 167
168 - El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, organizó el II Taller de Comunicación de Redes Sociales 2:0, como una propuesta para incorporará las trabajadoras y trabajadores del IVSS al uso de las nuevas tecnologías para comunicar la gestión institucional y agilizar las formas de interacción ciudadana. En apoyo a las actuales formas de Gobierno Electrónico, el Instituto, impartió conocimientos sobre el empleo de nuevas estrategias para el fortalecimiento comunicacional y el abordaje de la comunicación en las redes sociales con el propósito de mejorar la atención a los ciudadanos y ciudadanas, así como, establecer un canal efectivo que realce las opiniones de los mismos y su posible incorporación en la acción institucional. En materia de Ingeniería y Mantenimiento. A fin de garantizar y mejorar la continuidad operativa de la red de Ambulatorios y Hospitales, Centros de Educación Inicial y Oficinas Administrativas adscritas al IVSS, durante el periodo enero-noviembre de 2014 se han realizado; servicios de mantenimiento preventivo de los equipos de aire acondicionado, contrataciones para el mantenimiento preventivo de las plantas eléctricas de emergencia a nivel nacional, mantenimientos de los sistemas eléctricos de los centros; así como de los equipos electromecánicos cóimo: calderas, sistemas hidroneumáticos, incineradores patológicos, lavandería y cocina; igualmente se ha garantizado la asepsia y desinfección de las edificaciones Medico Asistenciales a nivel Nacional, a fin de obtener unas instalaciones libre de contaminación física y ambiental, contemplando el aseo, higienización y rutinas de limpieza, con una frecuencia diaria, semanal y mensual de los espacios que conforman las edificaciones. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 168
169 Asimismo, y con la finalidad de alcanzar el fortalecimiento físico de los Centros Asistenciales, se han llevado a cabo los servicios de mantenimientos preventivos y correctivos de tecnología médica los cuales han sido dirigidos a las áreas de soporte de vida, imagenología, quirófanos, esterilización, odontología, gastroenterología, oftalmología, equipos de bioanálisis, diálisis y hemodiálisis. En tal sentido, durante el periodo señalado se han contabilizado un total de 371 obras, servicios de mantenimiento civiles, eléctricos y electromecánicos; así como servicios de mantenimientos preventivos y correctivos de tecnología médica; a través de una inversión de Bs ,87. OBRAS, MANTENIMIENTOS Y SERVICIOS DE TECNOLOGÍA MÉDICA ENERO NOVIEMBRE AÑO 2014 Fuente: Dirección General de Ingeniería y Mantenimiento. IVSS Dirección General de Mantenimiento de Tecnología Médica. IVSS INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 169
170 De esta manera, durante el período enero noviembre 2014, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, aunado a las obras inauguradas continúa realizando adecuaciones, remodelaciones y construcciones en las diferentes dependencias adscritas; dentro de las más relevantes se mencionan: -Construcción de la infraestructura y superestructura del Nuevo Hospital de Trujillo, Estado Trujillo; asimismo se realiza la construcción del muro de protección del río Castan, accesos y calles de servicios, por Bs ,28. CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO HOSPITAL DE TRUJILLO ESTADO TRUJILLO -Reacondicionamiento general del servicio de rehabilitación infantil y acondicionamiento general del pasillo ubicado en el nivel sótano del Centro Nacional de Rehabilitación Dr. Alejandro Rhode, Distrito Capital por Bs ,59. SERVICIOS DE REHABILITACIÓN INFANTIL CENTRO NACIONAL DE REHABILITACIÓN DR. ALEJANDRO RHODE DISTRITO CAPITAL INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 170
171 -Acondicionamiento de techos y paredes exteriores de la Clínica Popular el Paraíso Dr. Francisco Salazar Meneses, Distrito Capital por Bs ,79. CLÍNICA POPULAR EL PARAÍSO DR. FRANCISCO SALAZAR MENESES DISTRITO CAPITAL -Remodelación de las oficinas de la Dirección General de Fiscalización, Distrito Capital por Bs ,85. -Construcción del edificio de Servicios (cocina, lavandería, sub estación eléctrica, cavas de desechos comunes tóxicos, riesgo biológico y morgue) por Bs ,71; y la demolición de la estructura existente, movimiento de tierra, construcción de infraestructura, cerramiento perimetral de mampostería, impermeabilización de losa de techo, muros de contención, tanques de agua y súper estructura correspondiente a la construcción de edificio anexo en el Hospital Dr. Elías Toro, Distrito Capital por Bs ,74. HOSPITAL DR. ELÍAS TORO DISTRITO CAPITAL -Reacondicionamiento del área de planta baja de la Maternidad Santa Ana, Distrito Capital por Bs ,86. -Remodelación de la sala de mamografía del Ambulatorio Dr. Carlos Diez del Ciervo, Distrito Capital por Bs ,07. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 171
172 -Adecuación del quirófano de emergencia del Hospital Dr. Luis Salazar Domínguez, Estado Miranda; además de la construcción de señalización de ambientes, sustitución de puertas en el área de emergencia, reparación en pasillos y área de laboratorio, trabajos de remodelación de baños de residencias médicas, sustitución de tramos de losa en estacionamiento del personal administrativo y construcción de red de aguas servidas y red de drenajes, por Bs ,13. -Reacondicionamiento de diversas áreas y servicios (emergencia, hospitalización, historias médicas, terapia ocupacional, suministro de agua potable hidroneumática y depósito) del Hospital Dr. Jesús Mata de Gregorio por Bs ,71. HOSPITAL DR. JESÚS MATA DE GREGORIO ESTADO MIRANDA -En el Hospital Dr. Domingo Luciani, Estado Miranda; se construye el edificio de emergencia adultos, el cual incluye el área de control de citas y mamografía del servicio oncológico; igualmente, se realiza la remodelación de baños y vestidores de camareras en el nivel sótano, baños en la guardería, construcción del cuarto de basura para desechos patológicos en el nivel sótano, la sala de gastroenterología, sala de junta médica del nivel 3 del módulo D; adecuación de depósito de medicina nivel sótano; mantenimiento de capa impermeabilizante en techos y trabajos civiles varios, así como, la construcción de la caseta de vigilancia del nivel planta baja; a través de una inversión de Bs ,19. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 172
173 CONSTRUCCIÓN EDIFICIO ANEXO Y REMODELACIONES HOSPITAL DR. DOMINGO LUCIANI ESTADO MIRANDA -Reacondicionamiento y remodelación de la Oficina Administrativa de Guarenas, Estado Miranda; por Bs ,75. OFICINA ADMINISTRATIVA DE GUARENAS ESTADO MIRANDA -Remodelación del servicio de odontología y áreas de hospitalización pediátrica, cirugía y medicina general del Hospital Dr. José Antonio Vargas, Estado Aragua por Bs ,28. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 173
174 HOSPITAL DR. JOSÉ ANTONIO VARGAS ESTADO ARAGUA -Culminación de la construcción del Ambulatorio Dra. Bélgica Tovar Herrera, Estado Carabobo, por Bs ,60; que incluye: construcción y equipamiento de la subestación eléctrica, construcción de tanque subterráneo, sistema hidroneumático, depósitos anexos, construcción de caseta de gas y caseta de vigilancia, construcción de farmacia de consumo masivo y obras exteriores. Además de la construcción de la estructura metálica y techo de policarbonato en el acceso principal y en la entrada de emergencia pediátrica y adultos; construcción de mobiliario; construcción de sistema de extinción de incendios; suministro e instalación de central semi automática de oxígeno, suministro e instalación de bomba de vacío, suministro e instalación de tableros de distribución trifásicos. AMBULATORIO DRA. BÉLGICA TOVAR HERRERA ESTADO CARABOBO INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 174
175 -Adecuación del servicio de odontología del Ambulatorio Yagua, Estado Carabobo por Bs ,98. -Rehabilitación del área de hospitalización, señalización, ductería de acero galvanizado y acabados finales para el área de imagenología del Hospital Dr. Adolfo Pons, Estado Zulia. HOSPITAL DR. ADOLFO PONS ESTADO ZULIA -Adecuación y ampliación del área de emergencia pediátrica y reacondicionamiento de la fachada de emergencia del Hospital Dr. Domingo Guzmán Lander, Estado Anzoátegui por Bs ,55. HOSPITAL DR. DOMINGO GUZMÁN LANDER ESTADO ANZOÁTEGUI -Movimiento de tierra, pilotaje, fundaciones y estructura. Además de obras complementarias para la construcción del Nuevo Hospital de Guanta, Estado Anzoátegui por Bs ,65. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 175
176 NUEVO HOSPITAL DE GUANTA ESTADO ANZOÁTEGUI -Construcción del edificio para los Servicios de Emergencia y Terapia Intensiva; por Bs ,43; así como las instalaciones mecánicas, eléctricas, carpintería y acabados finales en los servicios de imagenología, quirófano de obstetricia, UTIN y área de odontología del Hospital Dr. Luis Ortega, Estado Nueva Esparta por Bs ,85. HOSPITAL DR. LUIS ORTEGA ESTADO NUEVA ESPARTA INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 176
177 -Construcción del área de la morgue, cuarto de desechos patológicos, adecuación del depósito general, cocina, área de nutrición y ampliación del área de mantenimiento del Servicio Oncológico Hospitalario del IVSS; Distrito Capital, por una inversión de Bs ,81. SERVICIO ONCOLÓGICO HOSPITALARIO DEL IVSS DISTRITO CAPITAL -Obras de cerramientos y acabados arquitectónicos, instalaciones sanitarias, sistema hidroneumático, instalaciones eléctricas, subestación eléctrica e instalaciones mecánicas del nuevo Hospital de San Juan de los Morros, estado Guárico por Bs ,46. INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 177
178 CAPITULO V PROYECTOS EJECUTADOS Instituto Venezolano de los Seguro Sociales INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 178
179 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 1 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Instituto Venezolano de los Seguros Sociales I.V.S.S SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Otorgamiento de las prestaciones dinerarias a largo y corto plazo e incorporación progresiva de ciudadanos y ciudadanas al sistema de seguridad social. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Garantizar a la población cotizante y a los grupos más vulnerables la prestación dineraria por concepto de vejez, invalidez, sobreviviente, incapacidad parcial, incapacidad temporal, y pérdida involuntaria del empleo; así como exigir el cumplimiento de la obligación de los empleadores y empleadoras con el régimen de cotizaciones, para disminuir la exclusión al Sistema de Seguridad Social sobre la base de la Justicia Social. Su finalidad es la de otorgar oportunamente las prestaciones dinerarias a corto plazo (Indemnizaciones Diarias e Indemnizaciones por Pérdida Involuntaria del Empleo) y a largo plazo, por las diferentes contingencias (Vejez, Invalidez, Sobrevivencia e Incapacidad) que por Ley del Seguro Social corresponden, así como cumplir con los Convenios Bilaterales de Seguridad Social en materia de pensiones e incorporar progresivamente a todos los ciudadanos y ciudadanas al Sistema de Seguridad Social, incluyendo los grupos más vulnerables de la población, a través de la optimización y simplificación de los procesos. Instituto Venezolano de los Seguros Sociales I.V.S.S BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 91% 100% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 322 Financiamiento (En Bolívares) , ,00 A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , ,00 % de Ejecució n Otorgamiento de pensiones y aplicación de Programas Excepcionales de carácter temporal decretados por el Ejecutivo Nacional, y la Gran Misión en Amor Mayor Venezuela. 0,65 Personas % Asignación económica por incapacidad temporal (indemnización diaria) y por pérdina involuntaria del empleo. 0,15 Personas % Verificación de los deberes formales de los empleadores y empleadoras. 0,10 Empresas % Afiliación de ciudadanas y ciudadanos, al Sistema de Seguridad Social, aplicando simplificación de trámites administrativos. 0,10 Trabajador % TOTALES 1,00 91% OBSERVACIONES: Las cifras reflejadas corresponden al mes de Noviembre, año A excepcion del otorgamiento de pensiones cuya meta se encuentra actualizada al mes de Diciembre. Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: G/B. Carlos Rotondaro Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Analdy Toro Firma Sello Húmedo INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 179
180 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 2 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Instituto Venezolano de los Seguros Sociales I.V.S.S SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento del servicio de asistencia médica integral de manera universal, solidaria y gratuita; como elemento fundamental del Sistema de Seguridad Social y el Sistema Público Nacional de Salud. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Contribuir al desarrollo y composición del Sistema de Seguridad Social y el Sistema Público Nacional de Salud; a través de la Atención Médica prestada en los Ambulatorios y Hospitales del IVSS, la aplicación de los Programas de Salud especializados y la modernización, ampliación y mejoras de la infraestructura de los servicios ofrecidos a la población demandante. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Su finalidad es la de prestar una atención médica integral a toda la población, así como atención especializada a través de la entrega de medicamentos de alto costo, atención a pacientes nefrópatas, atención en Unidades Socio Asistenciales y la atención a Escolares con discapacidades físicas, cognitivas, visuales y auditivas. Todo esto enmarcado en el derecho que tiene toda persona a la Salud bajo los principios de universalidad, solidaridad y gratuidad que establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Instituto Venezolano de los Seguros Sociales I.V.S.S BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos % 83% Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos Financiamiento (En Bolívares) , ,00 A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , ,00 % de Ejecución Atención Médica Integral a Pacientes en Ambulatorios. 0,20 Consulta % Atención Médica Integral a Pacientes en Hospitales. 0,20 Consulta % Aplicación de tratamientos a Pacientes con enfermedades crónicas y servicio de atención médica especializada, a través de Instituciones que mantienen convenios con el IVSS; así como formar profesionales en la especialidad de Rehabilitación. 0,45 Paciente % Mantenimiento, mejoras y equipamiento de Centros Asistenciales. 0,15 Obras % TOTALES OBSERVACIONES: Las cifras reflejadas corresponden al mes de Noviembre, año ,00 92% Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: G/B. Carlos Rotondaro Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Analdy Toro Firma Sello Húmedo INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 180
181 CAPITULO VI LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2015 Instituto Venezolano de los Seguro Sociales INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 181
182 VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL AÑO 2015 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROYECTOS ACCIONES ESPECÍFICAS METAS ESTRATÉGICAS POBLACIÓN BENEFICIARIA UNIDAD DE MEDIDA MONTO EN Bs. (APROBADO) 01 Otorgamiento de prestaciones dinerarias a largo plazo y protección de los pensionados acumulados Persona Ampliar los niveles de cobertura de prestaciones dinerarias y mejorar la calidad de los servicios bajo la premisa de acceso universal. Otorgamiento de las prestaciones dinerarias a largo y corto plazo e incorporación progresiva de ciudadanos y ciudadanas al Sistema de Seguridad Social. 02 Asignación económica por incapacidad temporal (Indemnización Diarias) y por pérdida involuntaria del empleo. 03 Verificación de los deberes formales de los empleadores y empleadoras Persona Empresa ,00 04 Afiliación de ciudadanas y ciudadanos, al Sistema de Seguridad Social, aplicando simplificación de trámites administrativos Trabajador (a). INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 182
183 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROYECTOS ACCIONES ESPECÍFICAS METAS ESTRATÉGICAS UNIDAD DE MEDIDA MONTO EN Bs. 01 Atención médica integral en la red de ambulatorios del IVSS que integran el Sistema Público Nacional de Salud Atención(es) Prestar servicios de asistencia médica integral, entendiéndose por tal, la defensa, fomento y restitución de la salud, a la población demandante de forma universal, solidaria y gratuita. Fortalecimiento del servicio de asistencia médica integral de manera universal, solidaria y gratuita; como elemento fundamental del Sistema de Seguridad Social y el Sistema Público Nacional del Salud. 02 Atención médica integral en la red de hospitales del IVSS que integra el Sistema Público Nacional de Salud. 03 Aplicación de tratamientos a pacientes con enfermedades crónicas y servicio de atención médica especializada, a través de Instituciones que mantienen convenios con el IVSS; así como formar profesionales en la especialidad de Rehabilitación Atención(es) Atención(es) ,00 04 Mantenimiento, mejoras y equipamiento de centros asistenciales Obra(s) y Mantenimiento (s) INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (IVSS) 183
184 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES INFORME DE GESTIÓN 2014 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 184
185 DIRECTORIO PRESIDENTE Auditoria Interna: Consultoría Jurídica: Oficina de Gestión Administrativa: Oficina de Planificación y Control de Gestión: Oficina de Relaciones Interinstitucionales: Oficina de Recursos Humanos: Oficina de Tecnología de Información Néstor V. Ovalles Erica González Juan Carlos Yoris Laura López Rusbely Quintero Ytalo Américo Clever Briceño Jonathan Dominguez Gerencias Generales Gerencia General: Gerencia de Seguridad e Higiene: Gerencia de Salud Laboral: Gerencia de Epidemiologia y Análisis Estratégico Gerencia de Educación: Gerencia de Garantías Procedimentales: Gerencia de Articulación y Enlace con el Poder Popular: Lailen Batista Daysi Medina Carlos Carmona Edgar Urbaez María A. Vera Jhenny Rivas Alba Bolívar Gerencias Estadales de Salud de los Trabajadores (GERESAT) Gerencia de Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta: Gerencia de Aragua: Gerencia de Barinas Gerencia de Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro: Gerencia de Distrito Capital y Vargas: Gerencia de Carabobo: Rusbel Rondón Robert Peraza Carmen Alvarez José T. Rengel Luis J. Cedeño Hildemaro Villanueva INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 185
186 Gerencia de Costa Oriental Gerencia de Falcón: Gerencia de Guárico Apure Gerencia de Lara, Yaracuy y Trujillo: Gerencia de Mérida: Gerencia de Miranda: Gerencia de Monagas: Gerencia de Portuguesa y Cojedes: Gerencia de Táchira: Gerencia de Zulia: Ana Sofía León Miguel Brett Mervis Vegas José Olmos Norelys Alvarado Cilene Ramos Milagros Botemps Erwin Dobobuto Nancy García Milagros Morales INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 186
187 EXPOSICIÓN GENERAL El presente documento tiene como finalidad describir los logros alcanzados en la gestión del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) durante el ejercicio fiscal 2014, donde se destaca la activación y operacionalización de los proyectos estratégicos ejecutados durante este periodo. Las características de la situación social laboral venezolana, ha requerido que el INPSASEL dinamice su gestión transformadora al tiempo que corresponde a las demandas de la Nación de afianzar, la justicia social, la equidad y la solidaridad entre el pueblo y las instituciones como pasos indispensables para alcanzar el proyecto Ético Socialista Bolivariano Como respuesta, el INPSASEL desarrolla todos sus objetivos estratégicos enmarcados en el fortalecimiento de las capacidades básicas para el trabajo en condiciones dignas, saludables y sostenibles, la disminución de la morbimortalidad ocupacional, la promoción de la ética humanista y la moral colectiva revolucionaria, la promoción de la cultura de la expansión y consolidación de los servicios, la cobertura institucional territorial para la defensa de la vida y la salud en el trabajo, la afirmación de la gestión sociopolítica para la participación ciudadana. Los ejes fundamentales para el desarrollo exitoso de esta gestión se centraron en el diseño e implementación de estrategias orientadas a la intervención por sectores productivos críticos, donde existían altos índices de morbilidad y mortalidad, así como el acompañamiento de la organización y participación de los trabajadores y trabajadoras en la prevención, la seguridad y la salud en el trabajo, orientado por un modelo de gestión que genere el sentido de pertenencia y apropiación de los procesos productivos necesarios para la transformación de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Esta Institución desarrolla una política dirigida a fomentar la participación protagónica de los actores sociales fundamentales (trabajadoras, trabajadores, delegados y delegadas de prevención, INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 187
188 organizaciones sindicales, patrones y Estado) orientada a la promoción de la salud, prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y a la atención integral a los trabajadores con criterio de equidad y justicia social, donde los trabajadores y trabajadoras sean protagonistas de la transformación de nuestra sociedad en función al bienestar colectivo, así como también la garantía y restitución de los derechos de los trabajadores y las trabajadoras. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 188
189 CAPITULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Instituto Nacional de Prevención Salud Seguridad Laborales INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 189
190 I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL. Denominación del Ente El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) es un ente autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo (MPPPST), creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), promulgada en el año El INPSASEL como ente rector de las políticas en seguridad y salud en el trabajo continúa el avance hacia la construcción de la cultura de prevención de riesgos y procesos peligrosos en los entidades de trabajo, para la defensa de la vida y la salud en el trabajo. De igual forma, vela por el cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de salud y seguridad en el trabajo, con el objeto de garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones seguras, bienestar y mejor calidad de vida, permitiendo el desarrollo de todas sus potencialidades humanas, según lo establecido en la LOPCYMAT. Misión Garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la aplicación del régimen prestacional, la Salud y la Seguridad Laboral en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno desarrollo de sus facultades físicas y mentales cumpliendo con la normativa legal existente sobre la materia. Visión Ejercer la rectoría de la Salud y la Seguridad Laboral de todos los trabajadores y trabajadoras, a través de la prevención de riesgos, el análisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocida por su capacidad técnica y calidad de servicio. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 190
191 Valores Solidaridad, Honestidad, Justicia Social, Rigurosidad científico-técnica, Sensibilidad Social, Eficiencia, Compromiso Social, Comprometido con la clase trabajadora. Competencias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. Conforme a lo señalado en el artículo 18 de la LOPCYMAT, al INPSASEL se le otorgan las siguientes competencias: 1. Ejecutar la Política Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo. 2. Presentar para su aprobación al Órgano Rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo los proyectos de normas técnicas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. 5. Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán como recomendaciones y orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo. 6. Ejercer las funciones de inspección de condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimientos en caso de violación de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales de las Unidades de Supervisión, adscritas a las Inspectorías del Trabajo. 7. Aplicar las funciones establecidas en la presente ley. 8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, así como sus organizaciones representativas, en materia de prevención, seguridad y salud laborales. 9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, así como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 191
192 10. Crear y mantener el Centro de Información, Documentación y Capacitación del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. 11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el área de seguridad y salud en el trabajo con los organismos científicos o técnicos nacionales e internacionales, públicos o privados, para el logro de los objetivos fundamentales de esta ley. 12. Desarrollar programas de educación y capacitación técnica para los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo. 13. Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades ocupacionales. 14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las metodologías necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes. 15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente. 16. Elaborar los criterios de evaluación de discapacidad a consecuencia de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. 17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora. 18. Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurídicas que presten servicios o realicen actividades de consultoría y asesoría en el área de seguridad y salud en el trabajo y supervisar su funcionamiento. 19. Coordinar acciones con otros organismos del sector público y del sector privado, con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones. 20. Establecer los principios para la elaboración, implementación y evaluación de los Programas de Seguridad y Salud en el trabajo. 21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorería de Seguridad Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, según lo establecido en la presente Ley. 22. Prestar apoyo técnico especializado a los organismos competentes en materia de certificación y acreditación de calidad. 23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinación con el Ministerio con competencia en materia de salud, en correspondencia con el Sistema de Información del Sistema de Seguridad Social. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 192
193 24. Fortalecer los mecanismos de integración, coordinación y colaboración entre los órganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. 25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripción y ratificación de tratados, convenios y acuerdos internacionales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. 26. Requerir la acción de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento de sus competencias. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL El Instituto cuenta con una estructura funcional y organizativa aprobada por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (MPD) en el año 2009, actualmente Ministerio de Poder Popular de Planificación. La presente estructura es ajustada a las exigencias propias de la transformación Sociolaboral que caracteriza este proceso revolucionario, el cual está compuesto por: 1 Directorio, 1 Oficina de Auditoria Interna,1 Presidencia, 1 Consultoría Jurídica, adicionalmente 5 Oficinas de Apoyo, las cuales se distribuyen a continuación: Relaciones Interinstitucionales, Tecnología de Información, Gestión Administrativa, Planificación y Control de Gestión, Recursos Humanos; y 1 Gerencia General, 7 Gerencias Sustantivas: Seguridad e Higiene, Salud Laboral, Normas Técnicas, Garantías Procedimentales, Epidemiología y Análisis Estratégico, Educación y Articulación y Enlace con el Poder Popular, adicionalmente se cuentan con 16 Gerencias Estadales de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT). INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 193
194 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 194
195 CAPITULO II LÍNEAS DE ACCIÓN 2014 Instituto Nacional de Prevención Salud Seguridad Laborales INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 195
196 II. LÍNEAS DE ACCIÓN 2014 Proyecto I: Barrio Adentro Obrero: Salud y Seguridad en las entidades de trabajo, y Promoción de los Comités de Prevención, Salud y Seguridad en el Ámbito comunal. Objetivo Histórico: II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política" para nuestro pueblo. Objetivo Nacional: 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. Objetivo Estratégico: Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. Objetivo General: Asegurar el desarrollo físico, cognitivo, moral y un ambiente seguro y saludable de trabajo, en condiciones laborales y de seguridad social gratificantes. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 196
197 CAPITULO III LOGROS INSTITUCIONALES Instituto Nacional de Prevención Salud Seguridad Laborales INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 197
198 III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN. Proyecto I: Barrio Adentro Obrero: Salud y Seguridad en las entidades de trabajo, y promoción de los comités de prevención, salud y seguridad en el ámbito comunal. Logro Se beneficiaron a trabajadoras y trabajadores, a través del proceso de la gestión preventiva de Salud y Seguridad en el Trabajo, como resultado de Actuaciones Atenciones Integrales efectuadas en las GERESAT, trabajadores beneficiados a través de actividades de formación, promoción y prevención en materia de salud y seguridad laborales así como el desarrollo 6 proyectos en las líneas de investigación además de las actuaciones de los 6 Planes se Inspección Integral Agraria (PIIA). Este impacto sólo es posible a partir de la participación activa y consciente de los Delegados y las Delegadas de Prevención registrados y activados a nivel nacional en las diferentes entidades de trabajo. Insumo Se efectuaron Actuaciones a entidades de trabajo, de las cuales 482 corresponden a Inspecciones Integrales que consisten en el abordaje a los espacios laborales realizados por los equipos multidisciplinarios, conformados por los trabajadores y las trabajadoras de las unidades de inspección, salud ocupacional, sanciones, educación y registro, conjuntamente con el acompañamiento de los delegados y delegadas de prevención. Mediante estos procesos se verifican las condiciones y medio ambiente de trabajo y la existencia de los componentes que integran la gestión en materia de Salud y Seguridad Laborales. (Art. 5 y 54 de la LOPCYMAT). Al mismo tiempo se realizaron 226 Inspección por indicadores de morbilidad las cuales consisten en la intervención realizada por las Inspectoras e Inspectores de las Gerencias Regionales a las entidades de trabajo que registran los indicadores de morbilidad más altos de la región, para lo cual se realizó un análisis previo de la morbilidad y se establecieron metodologías de intervención preventivas para garantizar la disminución de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Así mismo se realizaron Inspecciones Administrativas las cuales INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 198
199 consisten en abordaje preventivo de los funcionarios y funcionarias de inspección a las entidades de trabajo privadas acompañados de los/as Delegados/as de Prevención o trabajadoras y trabajadores, para verificar el estatus de los componentes de la gestión en materia de salud y seguridad laborales. Igualmente, se practicaron Verificación y Seguimiento del cumplimiento de los ordenamientos emitidos, las verificaciones consisten en el abordaje de las entidades de trabajo una vez vencidas los plazos otorgados en las inspecciones administrativas de gestión, las inspecciones por indicadores de morbilidad y mediciones de agentes físicos y/o químicos, para constatar el cumplimiento o no de los ordenamientos emitidos. (Artículo 43 numeral 1 de la LOPCYMAT (Acompañamiento del funcionario de inspección). Y por último se realizaron 346 Planes de Formación Especial los cuales se fundamentan en la ejecución de formaciones especiales a los trabajadores y trabajadoras, delegados y delegadas de prevención considerando criterios de promoción de la salud y seguridad en el trabajo según las realidades de cada región, indicadores de morbilidad y accidentabilidad de sectores económicos, para la prevención y accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en las entidades de trabajo. Las actuaciones realizadas se muestran en el siguiente cuadro N 1 y 2. Cuadro N 1 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LAS ACTUACIONES A ENTIDADES DE TRABAJO 1.-Realización actuaciones integrales. 2.- Inspección por indicadores de morbilidad. 3.- Realización de inspecciones administrativas de gestión a centros de trabajo privados. 4.- Verificación y Seguimiento del cumplimiento de los ordenamientos emitidos. 5. -Ejecución de los planes de Formación Especial. Fuente: GERESAT, Inpsasel Inspecciones integrales realizadas a centros de trabajo públicos Inspecciones integrales realizadas a empresas de producción social. TOTAL AÑO TOTAL INSPECCIONES INTEGRALES Inspecciones por indicadores de morbilidad realizadas a centros privados TOTAL INSPECCIONES POR MORBILIDAD Inspecciones administrativas de gestión realizadas a centros de trabajo privados TOTAL INSPECCIONES ADMINISTRATIVAS Entidades de trabajo privadas Entidades de trabajo públicos. 87 TOTAL SEGUIMIENTO DE ORDENAMIENTOS Seguimiento al plan de trabajo de acompañamiento integral en los centros de 346 trabajo públicos. TOTAL DE PLANES DE FORMACIÓN 346 ESPECIAL TOTAL ACTUACIONES A ENTIDADES DE TRABAJO INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 199
200 Cuadro N 2 ACTUACIONES A ENTIDADES DE TRABAJO POR GERESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta TOTAL ACTUACIONES 455 Aragua 581 Barinas 207 Bolívar y Amazonas 531 Capital y Vargas 353 Carabobo 437 Costa Oriental 291 Falcón 324 Guárico y Apure 143 Lara, Yaracuy y Trujillo 542 Mérida 312 Miranda 546 Monagas y Delta Amacuro 108 Portuguesa y Cojedes 363 Táchira 412 Zulia 449 Total Actuaciones Fuente: GERESAT, Inpsasel Insumo Con la unificación del equipo multidisciplinario de las GERESAT, se realizaron un total de Atenciones Integrales, actividad que impactaron a los trabajadores y las trabajadoras que acudieron a las instalaciones de dichas sedes regionales. Ver el cuadro N 3 y 4. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 200
201 Cuadro N 3 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR ATENCIONES INTEGRALES 1.-Trabajadores y trabajadoras atendidos integralmente por el equipo multidisciplinario de la Geresat. 2.- Trabajadores y trabajadoras evaluados integralmente por el equipo multidisciplinario, como producto del proceso de inspecciones integrales a los centros de trabajo. 3.-Trabajadores y trabajadoras de sectores vulnerables de la sociedad atendidos y atendidas de forma integral en materia de salud y seguridad laborales. 4. Trabajadores y trabajadoras informados en materia de salud y seguridad en el trabajo. 1.1-Trabajadores y trabajadoras atendidos integralmente por el equipo multidisciplinario de la Geresat Trabajadores que recibieron directamente atención por el equipo multidisciplinario a partir de la realización de las inspecciones integrales en los diferentes centros de trabajo Número total de trabajadores y trabajadoras adolescentes, atendidos y atendidas integralmente Número total de trabajadores y trabajadoras residenciales (conserjes) atendidos y atendidas integralmente Número total de trabajadoras embarazadas atendidas integralmente Número total de trabajadores y trabajadoras de la tercera edad (55 años mujeres y 60 años hombres), atendidos y atendidas integralmente Número total de trabajadores y trabajadoras con discapacidad (según la Ley para personas con Discapacidad) atendidos y atendidas integralmente Número total de trabajadores y trabajadoras portadores de enfermedades transmisibles y no transmisibles atendidos y atendidas integralmente. 4.1 Trabajadores y trabajadoras informados en materia de salud y seguridad en el trabajo. TOTAL AÑO Fuente: Gerencia de Salud Laboral, Inpsasel TOTAL ATENCIONES INTEGRALES INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 201
202 Cuadro N 4 ATENCIONES A ENTIDADES DE TRABAJO POR GERESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta Fuente: GERESAT, Inpsasel TOTAL ATENCIONES Aragua Barinas Bolívar y Amazonas Capital y Vargas Carabobo Costa Oriental Falcón Guárico y Apure Lara, Yaracuy y Trujillo Mérida Miranda Monagas y Delta Amacuro Portuguesa y Cojedes Táchira Zulia Total Atenciones Insumo Con la participación de los facilitadores regionales, bajo la coordinación de la Gerencia de Educación del Instituto se beneficiaron trabajadores y trabajadoras por medio de las actividades de formación, promoción y prevención en materia de salud y seguridad laborales ver cuadro N 5, éstas se llevaron a cabo en sectores específicos de la economía, los cuales concentran la mayor declaración de enfermedades y accidentes laborales de acuerdo con las estadísticas de morbilidad y accidentabilidad laboral registradas en el INPSASEL. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 202
203 Cuadro N 5 ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN FORMACIÓN, PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN TOTAL 1. Trabajadores y Trabajadoras participantes en la charla motivacional en prevención, salud y seguridad en el trabajo Trabajadores y trabajadoras participantes en actividad en el Plan Nacional De Formación (PNF) Trabajadores y Trabajadoras participantes en círculos de estudios Fuente: GERESAT, Inpsasel TOTAL FORMACIONES Insumo Con la participación de un equipo multidisciplinario, bajo la coordinación de la Gerencia de Salud Laboral se lograron realizar 6 Proyectos de Investigación en Salud y Seguridad Laboral, que forma parte de la estrategia preventiva y científico-técnica del INPSASEL, investigando las condiciones y el abordaje adecuado de los riesgos y condiciones peligrosas a las que se encuentran expuestos los trabajadores y trabajadoras, para fortalecer y reforzar la atención integral, e impulsar el desarrollo científico socialista que responda a los intereses de la clase trabajadora. Entre los que se pueden mencionar: Cuadro N 6 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN Políticas en seguridad y salud en el trabajo Factores de riesgo psicosocial NOMBRE DEL PROYECTO Protocolo de actuación para el tratamiento de las Geresat, de las denuncias de violencia en los centros de trabajo, específicamente acoso laboral y acoso sexual laboral. Validación de una batería de instrumentos psicológicos para medir factores psicosociales laborales PRODUCTO OBTENIDO Elaboración de un protocolo de actuación para el tratamiento de las denuncias de violencia en los centros de trabajo, específicamente acoso laboral y acoso sexual laboral Resultados parciales sobre la validación de los instrumentos psicológicos para medir factores psicosociales laborales. Se espera culminar en el primer semestre del INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 203
204 Factores de riesgo químico Epidemiología ocupacional LÍNEA DE NOMBRE DEL PROYECTO INVESTIGACIÓN Ergonomía Construcción de un baremo nacional para la asignación del porcentaje de discapacidad por enfermedad y accidentes de trabajo del INPSASEL Ergonomía Construcción en colectivo de protocolos de diagnóstico de los trastornos músculoesqueléticos. Matriz de exposición laboral a organofosforados y carbamatos en una empresa agroindustrial Factores que afectan las condiciones del medio ambiente de trabajo e influyen en la ocurrencia de accidentes laborales dentro de los centros de trabajo de las áreas de fabricación de neumáticos, así como en el ensamblaje de automóviles de las industrias manufactureras del municipio Valencia, estado Carabobo. Fuente: Gerencia de Salud Laboral, Inpsasel PRODUCTO OBTENIDO Producto culminado. Resultados parciales, ya que falta la evaluación de expertos. Se espera culminar en el primer semestre del Resultados parciales, ya que falta la evaluación de expertos. Se espera culminar en el primer semestre del Resultados parciales, ya que este proyecto está en fase de análisis de resultados. Se espera culminar en el primer semestre del Insumo Se realizaron 6 Planes de Inspección Integral Agrario los cuales tienen como objeto amparar la dignidad humana de las trabajadoras y los trabajadores rurales, a través del mejoramiento continuo de las condiciones laborales, sociales, de salud y seguridad, para su incorporación al proceso productivo a través de un cambio progresivo en las relaciones sociales de producción y el desarrollo rural integral sustentable. El INPSASEL garantizó el cumplimiento de la Ley Orgánica de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) mediante las visitas de los PIIAS efectuadas en este año 2014 a los estados: Barinas, Bolívar, Zulia, Delta Amacuro, Apure y Portuguesa con el objetivo de brindar apoyo jurídico y INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 204
205 asesoría médica a aquellos trabajadores del campo que, por una u otra razón, se le estén vulnerando sus derechos constitucionales y laborales. Las jornadas se desarrollaron en sectores campesinos con funcionarios preparados para atender a trabajadoras y trabajadores. Así como también para diagnosticar la realidad que se vive en el campo venezolano en lo que respecta a condiciones de medio ambiente de trabajo, accidentes y enfermedades ocupacionales. En cada visita se abordaron los predios rurales para revisar las condiciones laborales de las trabajadoras y los trabajadores del campo. Por su parte, los dueños de los predios agrícolas (fincas, haciendas, hatos y fundos) están en la obligación de respetar los derechos de los trabajadores, además de mantener productivas las tierras. En el siguiente cuadro se puede observar el detalle del PIIA realizados por el instituto. Cuadro N 7 PROCEDIMIENTO Inspección general Ordenamientos emitidos Trabajadores expuestos Investigación de accidentes Diagnóstico de formación Atenciones medicas Barinas- Barinas Bolívar- Guasipati Sur del Lago- Caja Seca Delta Amacuro- Tucupita Apure-Achaguas Portuguesa- Acarigua TOTAL Reinspección 1766 Re-inspección Asesorías legales Cantidad de personas asistente a las charlas Planes de acción Fuente: GERESAT, Inpsasel 2014 Insumo Se impactó a ciudadanos y ciudadanas donde se promovió el desarrollo del sistema de seguridad social en el ámbito comunal desde las competencias del INPSASEL mediante la generación de una cultura de la prevención en salud y seguridad en el trabajo, a través de actividades de promoción y formación en las distintas instancias de las comunidades específicamente en el Estado Miranda y Distrito Capital. Como se puede observar en los cuadros Nº 8. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 205
206 Cuadro N 8 PERSONAS IMPACTADAS CON LA PROMOCIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN EL ÁMBITO COMUNAL POR GERESAT TOTAL Capital y Vargas Miranda Total Fuente: GERESAT, Inpsasel ACCIÓN CENTRALIZADA Gerencia de Seguridad e Higiene La Gerencia cumple además con la ejecución de un conjunto de actividades operativas, que aunque no se encuentran especificadas en el POAI 2014, contribuyen al fortalecimiento de la Institución, y están encaminadas a la protección y la participación activa de trabajadores y trabajadoras, descritas a continuación: Cuadro N 9 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Inspecciones Generales realizadas a Entidades de Trabajo Investigaciones de Accidentes de Trabajo realizadas Investigaciones de Origen de enfermedad Realizadas Número de Informe de Propuesta de Sanción Elaborados por la Coordinación de Inspecciones Número de Comités asesorados en la guardia Número de Delegadas/Delegados atendidos en la guardia Número de Trabajadores /Trabajadoras atendidos en la guardia Nº de Representantes del patrono atendidos en la guardia Expedientes de Investigaciones de Accidentes de Trabajo remitidos a la Unidad de Medicina para iniciar el proceso de su certificación INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 206
207 ACTIVIDADES DESARROLLADAS Expedientes de Investigaciones de Origen de Enfermedad remitidos a la Unidad de Medicina para iniciar el proceso de su certificación TOTAL Número de solicitudes de Inspección (año 2014) Número de solicitudes Investigaciones de Origen de Enfermedad (año 2014) Número de solicitudes Investigaciones de Accidente de Trabajo (año 2014) Fuente: Gerencia de Seguridad e Higiene, Inpsasel 2014 Gerencia de Salud Laboral La Gerencia de Salud formula, impulsa y garantiza el cumplimiento de las políticas y planes del componente de salud laboral a nivel nacional, orientados hacia la promoción de la salud, la prevención de enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo y la atención integral de trabajadoras y trabajadores en garantía de sus derechos. Cuadro N 10 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Evaluaciones médicas ocupacionales por accidentes de trabajo Evaluaciones médicas ocupacionales por enfermedades ocupacionales Certificaciones emitidas por accidentes de trabajo Certificaciones emitidas por enfermedades ocupacionales Informes para adecuación-limitación de tareas emitidas Informes para reubicación de puestos de trabajo emitidos 880 Evaluaciones realizadas por el psicólogo Oficio de Advertencia Inspección Focalizada 262 Evaluaciones realizadas por el terapeuta ocupacional Evaluaciones realizadas por el Trabajador Social Asistencias a Tribunales 53 Recursos de Reconsideración respondidos 49 Fuente: Geresat, Inpsasel 2014 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 207
208 Gerencia de Garantías Procedimentales. La Gerencia de Garantías, centró sus esfuerzos en el logro del cumplimiento de la LOPCYMAT, como instrumento legal de la transformación de las condiciones laborales en lo referente a la Salud y Seguridad en el Trabajo, además vela por la aplicación de sanciones, incumplimiento y violación de estos preceptos. Los cuales de detallan En el cuadro N 11. Cuadro N 11 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Infracciones Cometidas Leves, Graves y Muy Graves Propuesta de Sanción Recibidas Propuestas de Sanción Corregidas y Devueltas a la Coordinación de Inspecciones Propuesta de Sanción Admitidas Sanciones Impuestas 754 Multas no Pagadas Monto Multas no Pagadas Multas Pagadas 140 Monto Recaudado por Multas Pagadas Asesorías Integrales realizadas Solicitud de informes periciales recibidos Informes Periciales emitidos Acompañamiento a las Inspecciones Integrales 554 Asesorías Legales Otorgadas por los Especialistas en Materia Legal Fuente: Geresat, INPSASEL 2014 Gerencia de Educación La Gerencia de Educación, desarrolla las políticas y estrategias educativas y de gestión del conocimiento del Instituto, dirigidas a garantizar el acceso equitativo y universal a la educación, información y conocimiento en materia de salud y seguridad en el trabajo, de los trabajadores y las trabajadoras del Instituto. En los cuadros N 12 se detallan las actividades efectuadas por las Geresat que permiten la materialización de lo antes indicado. 498 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 208
209 Cuadro N 12 ACTIVIDADES A DESARROLLAR TOTAL Desarrollo del Plan de Formación Permanente 268 Educación Universitaria Pregrado (CEPAP) 192 Educación Universitaria (Pregrado y Postgrado) 66 Plan de Nuevos Ingresos 13 Promoción de los servicios y productos de información del CIDCA con la clase trabajadora 60 Atención a los usuarios del país 78 Fortalecimiento de la gestión de las colecciones digitales del CIDCA 67 Fortalecimiento de programas formativos a instancias utilizando tecnologías de formación y comunicación 17 Apoyo a la gestión documental del INPSASEL 246 Fuente: Gerencia de Educación, INPSASEL 2014 Gerencia de Epidemiología y Análisis Estratégico. La Dirección de Epidemiología registra, procesa, analiza y difunde la data del Sistema Nacional Automatizado de Vigilancia Epidemiológica en Seguridad y Salud en el Trabajo, con un radio de operación a nivel nacional, que permite la evaluación y funcionamiento de la Política Nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo, a través del desarrollo de líneas de investigación, planes, programas y propuestas de políticas. En dicha materia los resultados operativos arrojados se exponen en la siguiente matriz: Cuadro N 13 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Accidentes Laborales Formalizados Registro de Delegados(as) de Prevención Registro de Comités de Seguridad y Salud Laboral Registro de Profesionales en el área de Seguridad y Salud en el Trabajo Formalización de Enfermedades Ocupacionales Centros de Trabajo registrados como usuarios Informes estadísticos de gestión de actividades. Visitas de supervisión a las Unidades Regionales de Epidemiología de las Diresat 4 Reuniones virtuales con las Unidades Regionales de Epidemiología 3 Fuente: Geresat, INPSASEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 209
210 OFICINAS DE APOYO: Consultoría Jurídica La Consultoría Jurídica del Instituto, asesora en aspectos inherentes a la LOPCYMAT y el marco jurídico público y privado a las Unidades del Instituto, mediante la resolución de consultas y la emisión de dictámenes y opiniones, permitiendo que las funciones del Instituto sean ejercidas conforme a las disposiciones legales vigentes, así como también ejerce la representación o asistencia al Presidente del Instituto. Cuadro N 14 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Revisión de puntos de cuentas 372 Asesorías y emisión de opiniones jurídicas 316 Procedimiento de calificaciones 35 Emisiones de oficios 106 Emisión de Providencias administrativas 10 Recursos administrativos tramitados 40 Actuaciones en sedes administrativas 50 Actuaciones relacionadas con contrataciones 38 FUENTE: Consultoría Jurídica, INPSASEL 2014 Auditoría Interna Auditoría Interna tiene como funciones evaluar el sistema de control interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los sistemas de administración y de información gerencial de las distintas dependencias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, así como el examen de los registros y estados financieros para determinar su pertinencia y confiabilidad y la evaluación de la eficiencia, economía en el marco de las operaciones realizadas y efectuar auditorías, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el INPSASEL para verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de sus operaciones, así como para evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y las acciones administrativas, la eficiencia, INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 210
211 economía, calidad e impacto de su gestión, así como realizar seguimiento al plan de acciones correctivas implementado por la institución para verificar el cumplimiento eficaz y oportuno de las recomendaciones formuladas en los informes de auditoría o de cualquier actividad de control, tanto por la Contraloría General de la República como por la Oficina de Auditoría Interna. En el cuadro N 15 se describen las actividades más relevantes. Cuadro N 15 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Auditoría en OGA 1 Auditoría en Planificación y Presupuesto 1 Auditoría en Recursos Humanos 1 Auditoría en Educación 1 Auditorías en las Geresat 9 Evaluación de Gastos Menores 2 Remisión de Informe trimestrales SUNAI 2 Evento formativo en materia de participación ciudadana 1 Auditoría solicitada por Contraloría General de la República Inpsasel-UAI FUENTE: Auditoria Interna, INPSASEL Oficina de Tecnología de Información. La OTI planifica, desarrolla y mantiene la operatividad de la plataforma tecnológica de información, así como con el diseño y ejecución de los sistemas de información del Instituto, a fin de garantizar un servicio eficaz e integral de interrelación de datos e información de acuerdo con las políticas y lineamientos estratégicos de los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia de Ciencia y Tecnología, Trabajo y Seguridad Social. Para el año 2014 las actividades de mayor impacto se indican a continuación. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 211
212 Cuadro N 16 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Soporte del SIGI 589 Soporte al sistema Administrativo 501 Sistema para el registro único de trabajadores ante el INPSASEL 3 Sistema de registro de profesionales actualizado 4 Sistema de registro y control de correspondencia adaptado a distintos departamentos 1 Implementar las nuevas actualizaciones del sistema SIGI 1 Implementar la versión software libre del sistema administrativo SIGA 2 Sistema para el registro y control de providencias administrativas 1 Creación, modificación y eliminación de Usuarios de Dominio 0 Creación, modificación y eliminación de Usuarios de Correo 0 Creación, modificación y eliminación de Compartidos 1 Creación, modificación y eliminación de Impresoras en Red 315 Creación, modificación y eliminación de políticas de respaldo de servidores 390 Creación, modificación y eliminación de Repositorios de Distribuciones GNU/Linux 285 Creación, modificación y eliminación de Políticas de Filtrado Web 216 Creación, modificación y eliminación de grupos de Acceso a Internet 250 Mantenimiento de los equipos portátiles laptop 66 Configuración de impresora directa a los usuarios del instituto. 306 Investigar y documentar de forma detallada 4 procesos de soporte técnico 110 Mantenimiento preventivo de los Equipos Desktop del instituto 109 Actualización del Sistema Operativo Canaima a Capacitación sobre el Sistema Operativo Canaima 4.0 tanto la parte técnica y 45 usuario final, Aplicaciones Ofimáticas. FUENTE: Oficina de Tecnologías de la Información, INPSASEL 2014 Oficina de Relaciones Interinstitucionales La ORI, tiene por objeto servir de apoyo en la dirección, coordinación, supervisión y control en la proyección de la imagen e información a la población sobre las políticas, planes, programas y logros del ente a través de las actividades de Relaciones Publicas, Información y Producción de materiales impresos y audiovisuales. Uno de los aspectos más relevantes que se logró alcanzar en éste año fue el fortalecimiento del posicionamiento, proyección de la identidad gráfica, imagen y mejora en la estética de la institución en el pueblo. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 212
213 Cuadro N 17 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Instalación de la fachada de sede central INPSASEL 1 Instalación de recepción de sede central INPSASEL 1 Instalación de galería fotográfica de sede central INPSASEL 1 Actualización de imagen gráfica en Geresat y laboratorios a escala nacional 0 Piezas gráficas de rediseño 165 Piezas gráficas digitales para publicar. 172 Edición de Leyes (LOPCYMAT, LOTTT y su REGLAMENTO) 0 Edición de carpetas institucionales 0 Edición de calendario institucional Formato resumen de prensa digital 105 Notas de prensa digital 161 Efemérides digital 104 Publicación digital Con los Trabajadores 1 Creación de red social Twitter. 1 Creación de red social Facebook. 1 Creación de canal YouTube. 1 Actualización de red social Twitter. 55 Actualización de red social Facebook. 67 Actualización de canal YouTube. 20 Campañas informativas institucionales digitalizadas 7 Publicidad y propaganda 36 Manual de Identidad gráfica sellos del INPSASEL 0 Campañas informativas institucionales audiovisuales. 2 Notas de prensa Audiovisuales 9 Coberturas audiovisuales. 83 Videos institucionales coyunturales por campañas 35 Promos informativa de TV 6 Levantamiento nuevo archivo audiovisual 240 horas 50 Manual de procedimientos de la coordinación audiovisual 1 Formación, ensayo y presentación de la Coral INPSASEL 16 Actividades culturales Cátedra Cdnte Hugo Chávez 33 Clases de Yoga con prácticas de respiración (pranayama), estiramientos (flexibilidad), posturas (Asanas), meditación y relajamiento. 56 Percusión: Formación técnica, teórica y práctica para la ejecución de instrumentos de percusión 24 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 213
214 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL Lutheria: Talleres de formación teórico practico para la creación de instrumentos musicales de cuerdas 12 Participación en el I congreso internacional contra la discriminación social. 1 Manual protocolo del INPSASEL 0 Convenios u otros instrumentos de cooperación INPSASEL Consultas y asesorías telefónicas Servicio de recepción y orientación al público Elaboración de Protocolo de atención de la línea INPSASEL 0 Elaboración de Protocolo de atención de personal y telefónica recepción INPSASEL 0 Formulación, control y seguimientos mensual Acción Centralizada 9 Control y seguimientos de los ODI 1 Análisis trimestral y anual de la ejecución del plan y presupuesto de ORI 3 FUENTE: Oficina de Tecnologías de la Información, INPSASEL 2 Oficina de Recursos Humanos. La ORRHH, tiene por objeto garantizar la adecuada administración del Sistema de Personal del INPSASEL, mediante la aplicación y cumplimiento de las normas y procedimientos que en materia de personal señala la Constitución y las Leyes, de acuerdo con las políticas y lineamientos estratégicos del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo (MPPPST), y el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas (MPPPF). En el cuadro N 18 se describen las actividades más relevantes a nivel institucional. Cuadro N 18 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL GENERAL Elaboración de las ayudas y contribuciones, recibidas a los hijos e hijas de los trabajadores y trabajadoras. 190 Gestión del pago de útiles y textos escolares a los hijos e hijas de los trabajadores y trabajadoras. 971 Tramitación del pago del aporte para juguete en navidad, a los hijos e hijas de los trabajadores y trabajadoras. 730 Gestión del pago de las guarderías de hijos e hijas de los trabajadores y trabajadoras Tramitación del pago de las becas escolares, a los hijos e hijas de los trabajadores y trabajadoras Gestión ante la previsora las cartas avales, solicitadas por los trabajadores y trabajadoras. 215 Tramitación de los reembolsos, solicitados por los trabajadores y trabajadoras. 880 Tramitación y dotación de uniforme para los trabajadores y trabajadoras. Organización y tramitación de los eventos del: día de la madre, día del padre, día del niño, día de la secretaria INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 214
215 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL GENERAL Organización y tramitación del plan vacacional de los hijos e hijas de los trabajadores y trabajadoras. 17 Planificación y organización de jornadas para los trabajadores y las trabajadoras, alguna extensivas para sus familiares 8 Elaboración de puntos de cuentas por renovación y contratación de profesionales y técnicos (hp). 69 Elaboración de contratos por renovación y contratación de profesionales y técnicos (hp). 70 Elaboración de puntos de cuenta por contrataciones a tiempo determinado, obreros, alto nivel y confianza. 234 Elaboración de contratos por renovación de contrataciones a tiempo determinado. 330 Elaboración de contratos por contratación de nuevos ingresos a tiempo determinado. 173 Elaboración de carnets (renovación - robo, perdida o extravío y nuevo ingreso) Elaboración y tramitación de los movimientos del personal. (fp-020) 52 Elaboración de antecedentes de servicio (fp-023) 27 Gestión de la suplencia para la cancelación de las mismas Gestión de nuevos ingresos y actualizaciones del personal de alto nivel en el Sistema de la Contraloría General de la Republica Elaboración del manual de políticas de la Oficina de recursos Humanos 0 Registro del sistema Axtrax de tarjetas magnéticas de acceso Asignación de tarjetas magnéticas de acceso al personal que labora en Sede Central 441 Asignación en sistema AxTrax la foto con tarjetas magnéticas de acceso asignada al personal que labora en la sede central 18 Gestión de los permisos remunerados. 227 Tramitación de los descuentos de sueldos y salarios a trabajadores y trabajadoras por inasistencias al trabajo. Elaboración los traslados de los trabajadores y trabajadoras. Gestión de los procedimientos administrativos de destitución, según lo solicitado. 37 Gestión de las calificaciones de despido, según lo solicitado. 1 Establecimiento de los objetivos de desempeño individual (ODI), programación de las metas del sistema de evaluación de desempeño y eficiencia Seguimiento del cumplimiento de los ODI Evaluación de desempeño y eficiencia Diseño del Manual de normas y procedimientos del sistema de evaluación de desempeño y eficiencia. 2 Diseño del Manual de normas y procedimientos de formación de personal, bajo un enfoque de competencias. 1 Gestión del Plan de formación del personal. 982 Gestión para la Tramitación de pasantías. 225 Elaboración de las nóminas especiales: bono de alimentación de los trabajadores y otros beneficios INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 215
216 ACTIVIDADES DESARROLLADAS TOTAL GENERAL Elaboración de las nóminas regulares: nominas quincenales. 24 Elaboración de las nóminas de aportes patronales: FAOV, SSO, Fideicomiso, Fondo de Pensiones y Jubilaciones y Caja de Ahorro. 48 Gestión de los Anticipos de Prestaciones Sociales 568 Gestión de las Solicitudes de Vacaciones Elaboración y Gestión de las Liquidaciones de Prestaciones Sociales 81 Tramitación al Banco Industrial de Venezuela de las tarjetas electrónicas correspondientes al bono alimentación de los trabajadores: nuevos ingresos, extraviadas, dañadas y/o robadas. Elaboración de los cálculos para solicitud de crédito adicional por aumento de salario. Elaboración del anteproyecto de presupuesto del gasto del personal para el año FUENTE: Oficina de Recursos Humanos, INPSASEL Oficina de Planificación y Control de Gestión. La OPCG establece los lineamientos y participa en la formulación de las políticas, planes, programas, normas y procedimientos que permitan cumplir las metas estratégicas establecidas, asignar los recursos adecuados, controlar y evaluar la gestión del cumplimiento de las políticas emanadas por el Ejecutivo Nacional y el Ministerio de adscripción. Actividades Desarrolladas: 36 Respuestas a las solicitudes de modificaciones presupuestarias de acuerdo al déficit presentado en partidas, según con los requerimientos solicitados por parte de las unidades usuarias. De acuerdo a lo establecido en el Reglamento N 1 de la LOAFSP. Efectuó la revisión presupuestaria para constatar la correcta imputación de las nóminas de pago de sueldos a: contratados a tiempo determinado, personal fijo, obrero y alto nivel, nóminas de aportes patronales (FAOV, SSO, LPF, Fondo de pensiones y jubilaciones y caja de ahorro) nóminas por suplencias y honorarios profesionales. Aplicó los instrumentos de Seguimiento y Control de Gestión, de la ejecución física del POAI 2014, tales como: cuadro de rendición mensual por Gerencias Sustantivas, con el fin de estandarizar la información y llevar un mejor seguimiento. Analizó, clasificó y sistematizó los insumos de la gestión en todo el periodo del año 2014 de las Unidades Sustantivas responsables del POAI y Acción Centralizada, con el fin de consolidar la información de la gestión del INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 216
217 instituto. Reportó las variables y las estadísticas que se rinden al MPPPST mensualmente para llevar un control y seguimiento de la gestión del instituto. Elaboró los Informes de Gestión de cada trimestre, el cual se convierte en una valiosa herramienta que apoya a la gerencia en el conocimiento de los avances reales del plan previo establecido y de esta manera ajustar, corregir o mantener aquellos aspectos claves en el éxito de la gestión. Realizó 48 asesorías en el área de planificación con las distintas unidades del instituto orientando y acompañando a las inquietudes o aportes en ésta área, en cuanto a rendición, ejecución, gestión, programación, datos estadísticos, entre otros. Realizó una propuesta metodológica para contribuir en el abordaje de la acción específica Nº 7 Promover el desarrollo del sistema de Seguridad Social en el ámbito comunal desde las competencias del INPSASEL, mediante la generación de una cultura de la prevención en salud y seguridad en el trabajo, diseñada por el equipo de planificación a fin de dar inicio al plan de activación de éste proyecto, a partir de esta propuesta se orientó la fase operativa, generando toma de acciones de acuerdo a las fases planteadas para el desarrollo de la actividad. Ofreció respuesta oportuna a aproximadamente 546 solicitudes de asignación de partidas presupuestarias (disponibilidad) de sede central y 1420 de las GERESAT a Nivel Nacional. Elaboración y Formalización del primer crédito adicional por el aumento del salario mínimo decretado el 6 de enero de 2014, para su posterior aprobación. Elaboró el Comentario del Ente correspondiente a los trimestres del año, el cual refleja la situación económica, financiera y física del ente en relación con el presupuesto ejecutado a la fecha del informe, así como la explicación de las desviaciones más significativas asociadas a los principales problemas que la institución tuvo que enfrentar. Elaboró y expuso presentaciones contentivas de la ejecución física, observaciones y recomendaciones de los meses de mayo a diciembre a las Gerencias Sustantivas de Higiene, Salud, Educación, Epidemiología y Articulación, con el propósito de apoyar en el seguimiento y control oportuno de la ejecución de las acciones específicas involucradas. Procesó y cargó en el Sistema Nueva Etapa de la Ficha Única de los proyectos 2015 aprobados. Cargo en el Sistema de Trámites Administrativos (SISTRAM) los 13 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 217
218 Trámites Administrativos del INPSASEL, revisados y aprobados por los responsables. Imputación presupuestaria para Gastos reembolsables, Donaciones, Punto de Cuenta y Viáticos en Sede Central y Geresat a nivel Nacional. Elaboración y Formalización de la primera reprogramación de saldo de caja 2014, para su posterior aprobación Elaboración y envío para revisión de la segunda reprogramación con créditos adicionales de Enero y Mayo 2014, para revisión y posterior aprobación Elaboración y vinculación instructivo N 7 de los trimestres Elaboración y formulación instructivo N 4 para carga SISPRE año Asimismo se elaboraron y aprobaron por la máxima autoridad los manuales de procedimientos para su implementación. Ver cuadro anexo: Cuadro N 19 UNIDAD USUARIA PRODUCTO STATUS Oficina de Recursos Humanos Oficina de Consultoría Jurídica Manual del Sistema de Méritos y Ascenso de las Funcionarias y Funcionarios del INPSASEL Manual de Normas y Procedimientos de Consultoría Jurídica. Versión 1.0 Manual de Normas y Procedimientos del Área Trabajo Social Gerencia de Salud Laboral Gerencia de Epidemiología y Análisis Estratégico Manual de Normas y Procedimientos del Área Medico Ocupacional Manual de Normas y Procedimientos del Área Terapia Ocupacional Manual de Normas y Procedimientos del Área de Enfermería Manual de Normas y Procedimientos de la Gerencia de Epidemiología y Análisis Estratégico (versión 3.0). Aprobado por Presidencia FUENTE: Oficina de Planificación y Control de Gestión, INPSASEL Gerencia de Articulación de Enlace con el Poder Popular (CAEPP) La GAEPP, tiene por objeto promover la participación, formación, acompañamiento y organización social del Poder Popular constituido por los trabajadores y trabajadoras, delegados y delegadas de prevención, sindicatos, consejos comunales y organizaciones en general, en la defensa de la vida y la salud en el trabajo a través de los planes y proyectos institucionales. El INPSASEL, en su compromiso de cooperar con el ente rector, Ministerio INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 218
219 del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo (MPPPST), siendo el primer responsable político de los Refugios: Festival 64, Granitop y Protección Civil Mamporal, bajo la resolución N 107, de fecha 13/04/2011, emanada del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ), artículo N 01; publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N , de fecha 15/04/2011, le correspondía asumir la atención de determinadas necesidades de los habitantes de los refugios, en función de garantizarles un mejor vivir en estos espacios temporales, mientras son adjudicados en sus respectivas viviendas. Cuadro N 20 ACTIVIDADES DESARROLLADAS Aplicar estrategias de promoción y formación a los ciudadanos y ciudadanas, para la constitución y fortalecimiento de las organizaciones del Poder Popular en el Urbanismo Argelia Laya Formar a los Ciudadanos/as de la Comunidad Argelia Laya para la formulación y desarrollo de proyectos socio productivos. Hacer seguimiento al desarrollo y avance de las Unidades de Producción Social en la comunidad Argelia Laya. Articulaciones con Instituciones y Entes Gubernamentales para la Promoción, Organización y Formación a fin de fortalecer el Poder Popular en todo el ámbito Comunal Argelia Laya. FUENTE: Gerencia de Articulación y Enlace con el Poder Popular, INPSASEL TOTAL Oficina de Gestión Administrativa (OGA): La OGA, como parte de su planificación desarrollada a lo Interno, correspondiente al primer trimestre del año 2014, presenta las actividades ejecutadas como parte de las acciones centralizadas durante este período para el logro del posicionamiento del INPSASEL ante la clase trabajadora y la colectividad en general, como la institución del Estado Revolucionario cuyo rol fundamental es la promoción de una cultura socialista en materia de Prevención de la Salud y la Seguridad Laborales en nuestro país. En tal sentido durante este periodo se desarrollaron las siguientes actividades administrativas. Coordinación de Compras: INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 219
220 Ejecución del Plan de Compras y Servicios Carga del Plan de Compras 2015 en la página web del Servicio Nacional de Contratistas. Se procesaron quinientas veintiocho (528) Órdenes de Compras y Setecientos Treinta y Siete (737) Órdenes de Servicio. Coordinación de Contabilidad: Elaboración de los Estados Financieros (Balance General, Estado de Resultado y cuadros detalle de la conciliación contablepresupuestaria). Coordinación de Contrataciones Públicas: Las actividades llevadas a cabo por la Coordinación de Contrataciones Públicas cumplen con el objetivo de facilitar la interacción que debe existir entre las Unidades Requirentes y las Unidades encargadas de llevar a cabo las Contrataciones, creando un enlace, un ciclo de contrataciones que funcione bajo la sinergia. Se ha venido realizando una serie de actividades con los compradores a fin de que sean conformados los expedientes de la mejor manera posible y se encuentren al margen de las normativas legales. Actividades Operativas: La Coordinación Contrataciones Públicas se ha encargado de ejecutar las actividades previas en los procesos de selección, necesarias con la intención que las Unidades Contratantes (Comisión de Contrataciones y Coordinación de Compra) ejecuten los procesos de contratación contando con esta información adelantada, entre esas actividades tenemos: a. Presupuesto Base. b. Estimación de montos para contratar. c. Actas de Inicio del Procedimiento, así como también. d. Transcripción de Informes de Recomendación y Declaratoria de Desierta. Se brindaron asesorías acerca de la debida interpretación y aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas en los procesos de contratación. Actualización del INPSASEL en la carga del Sistema de Sumario de Contrataciones, ante el Servicio Nacional de Contratistas. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 220
221 Revisión de los expedientes de contrataciones correspondientes a obligaciones legalmente contraídas por la Institución en los Procesos de Contratación de años anteriores, para ser Cancelados en el CONSTRUCCIONES BRICU 2059, C.A., RIF. J , Bs , SUMINISTROS Y SERVICIOS SOCIALES SUSESO 21, S.A RIF. J , Bs ,00 3. MUEBLES ABELDO RIF J , Bs ,00 Elaboración de formatos aplicables en los procesos de Contratación: 1. Acta de Inicio del Procedimiento 2. Terminación de Procesos de Contratación 3. Declaratoria de Desierta Elaboración de Informe de Contrataciones Públicas en ejecución durante el Elaboración del Plan de Contrataciones Públicas para el año Se realizó enlace con VENETUR, CONVIASA e IPOSTEL y a fin de estudiar la posibilidad de llevar a cabo Convenios Institucionales y Alianzas Estratégicas dentro del Estado, que permitan optimizar y fortalecer el funcionamiento de las actividades administrativas que realiza la Institución. Participación en la carga de la información del Plan de Compras 2015, en el nuevo sistema que ofreció para ello el Servicio Nacional de Contratistas Supervisión de Almacén: Se realizó inventario y reorganización del almacén principal con lo cual se logró la mejor utilización de los espacios, permitiendo más capacidad de almacenamiento. Actividades regulares de despacho a todas las oficinas y sedes regionales que integran la Institución. Se mantiene el uso del kardex (hoja de control de mercancía por estante), lo que genera un mayor control y precisión en el inventario. Supervisión de Transporte: INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 221
222 En cumplimiento con la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), se realizaron alianzas comerciales con tres (3) talleres mecánicos del ramo. En tal sentido, la Institución podrá suministrarle a los mensajeros motorizados de la Geresat Capital y Vargas, Geresat Miranda y Sede Central, servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a los vehículos empleados en el cumplimiento de sus labores. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 222
223 CAPITULO V PROYECTOS EJECUTADOS 2014 Instituto Nacional de Prevención Salud Seguridad Laborales INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 223
224 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 1 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) RESPONSABLE SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO Seguridad Social Barrio Adentro Obrero: Salud y Seguridad en las entidades de Trabajo, y Promoción de los Comités de Prevención, Salud y Seguridad en el Ámbito Comunal. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Promover la cultura preventiva en materia de salud y seguridad laboral, en entidades de trabajo e introducirla en el ámbito comunal, para impulsar Barrio Adentro Obrero y asegurar la formación colectiva de forma productiva, solidaria y liberadora. Ejecutar en las entidades de trabajo: las actuaciones para la promoción, vigilancia y control de las condiciones en el ambiente de trabajo; Las BREVE DESCRIPCIÓN atenciones y las formaciones en materia de salud, prevención y seguridad laboral dirigidas a trabajadores y trabajadoras, ámbito comunal y Barrio DEL PROYECTO Adentro Obrero para la dignificación de la clase trabajadora. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) BENEFICIARIOS Personas Directos Indirectos Nº DE EMPLEOS Femeninos Masculinos Monto Total Proyecto Financiamiento Fecha Inicio 01/01/2014 (En Bolívares) (En Bolívares) A pro bado Ejecutado A pro bado Ejecutado Fecha Culminación 31/12/ T o tal T o tal Avance Físico del 2014 Proyecto 78% (En Porcentaje) Total , , , , ,00 Avance Financiero 2014 del Proyecto 93% (En Porcentaje) Total Resultado Físico del Proyecto M eta M eta % de Unidad de M eta T o tal M eta T o tal Acción Específica P onderación P ro gramada Ejecutada Ejecució n % de Ejecución M edida P ro gramada Ejecutada Realizar actuaciones de promoción, vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo que contribuyan al desarrollo de la cultura preventiva en Materia de Salud y Seguridad Laboral de la clase trabajadora. Aumentar los índices de atención en salud y seguridad en el trabajo, de manera integral e inclusiva a la clase trabajadora. Formar a trabajadores y trabajadoras en materia de prevención, salud y seguridad laboral para incrementar la cultura en el trabajo saludable. Continuar el desarrollo de las líneas estratégicas de investigación para la producción de conocimientos y herramientas preventivas a la clase trabajadora en materia de Salud y Seguridad laboral. Realizar actuaciones integrales en entidades de trabajo para constatar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Salud y Seguridad Laboral según sectores estratégicos. Fortalecer el Sistema Estadístico del INPSASEL, para construir los indicadores que conlleven a la toma de decisiones estratégicas en materia de Salud y Seguridad Laboral Promover el desarrollo del sistema de seguridad social en el ámbito comunal desde las competencias del INPSASEL, mediante la generación de una cultura de la prevención en salud y seguridad en el trabajo. OBSERVACIONES: TOTALES 0,10 Actuación % 0,30 Atención % 0,20 Trabajador % 0,05 Investigación % 0,05 Actuación 9 6 3% 0,05 Sistema 1 0 0% 0,25 Personas % 1, % Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Batista Lailen Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Rusbely Quintero Firma Sello Húmedo INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 224
225 CAPITULO VI LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN DEL AÑO 2015 Instituto Nacional de Prevención Salud Seguridad Laborales INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 225
226 VI. Líneas y Planes de Acción del año Objetivo Estratégico Nombre del proyecto Acciones Específicas 1. Actuaciones de promoción, prevención, vigilancia, control y formación en materia de seguridad y salud en el trabajo que contribuyan a incentivar la organización de la clase trabajadora de acuerdo a su sector económico. Metas Actuaciones en entidades de trabajo Población Beneficiara Monto Total Bs. 2. Aumento de los índices de atención en salud y seguridad en el trabajo, de manera integral e inclusiva, a la clase trabajadora Atenciones integrales Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. Desarrollo de la cultura socialista preventiva en materia de salud y seguridad laboral en el proceso social de trabajo. 3. Desarrollo de actividades de formación que coadyuven a la prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes laborales y que fortalezcan la Gestión de Salud en el proceso social del trabajo de las entidades públicas, privadas y mixtas 4. Continuación del desarrollo de las líneas estratégicas de investigación para la producción de conocimientos y herramientas preventivas a la clase trabajadora en materia de Salud y Seguridad laboral Trabajadores (as) formados 8Líneas de Investigación Trabajadores y Trabajadoras atendidos y formados; y Realización de actuaciones integrales en entidades de trabajo para constatar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Salud y Seguridad laborales según sectores estratégicos. 9 Operativos Realizados en Sectores Estratégicos 6. Fortalecimiento del Sistema Único automatizado del Inpsasel. 1 sistema único actualizado 7. Promoción en materia de salud y seguridad laboral a trabajadores y trabajadores con modalidades especiales de condiciones de trabajo Trabajadores y Trabajadoras impactados Fuente: Oficina de Planificación y Control de Gestión, Inpsasel 2014 INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) 226
227 INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES INFORME DE GESTIÓN 2014 INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 227
228 DIRECTORIO PRESIDENTE REYNALDO MORALES Auditoría Interna. Consultoria Jurídica. Atención al Ciudadano. Dirección de Personal. División de Relaciones con Empleados y Obreros. Dirección de Administración. División de Contabilidad. División de Bienes y Servicios. División de Programación, Planificación y Presupuesto. Coordinación de Sistema y Tecnología. Dirección de Promoción Turismo y Cultura Laboral. Coordinación de Recreación Flavia Piñango Coordinación de Deporte Coordinación de Cultura. Coordinación de Turismo Social. Centros Vacacionales: Ciudad Vacacional los Caracas. Incret-Sol Higuerote. Hotel Incret San Cristóbal. Bahía de Patanemo. Félix Rodríguez Wilfredo Pinto Jenny Blanco Darwin Corro Jenny Albarrán Wilfredo Ochoa Richel Caldera Sayarí Figueroa Ángel García Freddy Cumarin Antonio Gutiérrez José Gudiño Álcides Birriel Vacante Emperatriz Araujo Yasmira Saravia Luz Vivas Aigres Moreno Coordinación de Proyectos. Wilvi Ruiz INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 228
229 EXPOSICIÓN GENERAL Para continuar, construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo, según lo establecido en el segundo gran objetivo histórico, del Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación , programa de puño y letra del comandante supremo Hugo Chávez y carta estratégica, el cual permitirá alcanzar la suprema seguridad social del pueblo, dando paso, a una sociedad más igualitaria y justa sustentado en el rol del Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades básicas para la vida de nuestro pueblo. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET), como parte integrante del Sistema de Gobierno Nacional, ha venido desarrollando estrategias direccionadas a la obtención de un espacio para la participación y el ejercicio de la ciudadanía, donde se promueva el desarrollo endógeno territorial local, regional y nacional, mediante una práctica socialista innovadora que ofrezca oportunidades de recreación socio-laboral, donde se implementen modalidades culturales, deportivas, recreativas y de turismo social, que posibiliten el desarrollo de competencias y actitudes cónsonas con el ejercicio de una ciudadanía responsable, patriótica y ambientalista, con el objeto degarantizar los derechos fundamentales de la población, haciendo énfasis en los sectores más excluidos. Así mismo, conscientes que la institucionalidad actual, presenta limitaciones para garantizar la satisfacción de las necesidades que conlleva este derecho, se ha continuado en el presente ejercicio económico, con la adecuación organizativa de la Institución y la aplicación de nuevas políticas que concentran a distintos sectores del Gobierno Central, unidos, a través la Comisión Presidencial para la Transformación Revolucionaria de La Ciudad Vacacional los Caracas y demás centros recreacionales del INCRET, siendo INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 229
230 línea primordial la continuidad de este accionar, para los siguientes ejercicios económicos, hasta llegar a consolidar un complejo turístico donde se garantice el pleno uso del derecho a la recreación, esparcimiento y tiempo libre de calidad. Como muestra de ello, el Ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, designó al Profesor Reynaldo Morales Zamora, como Presidente del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET), publicado en Gaceta Oficial Nº de fecha 07 de noviembre de 2013, el cual desde el primer día que asumió el cargo, asumió con un gran compromiso, los proyectos planteados para beneficio de la Institución, los trabajadores, las trabajadoras y la colectividad en general. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 230
231 CAPÍTULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 231
232 I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Denominación del Ente Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET), es un órgano autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, creado por Ley el 09 de Julio del año Asimismo, su existencia se fundamenta en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, aprobada su reforma el 30 de junio del 2005 por la Asamblea Nacional y Publicada en la Gaceta Oficial Nº el 26 de Julio de 2005, con el objeto de fomentar una cultura de ocio productivo, que contribuya al incremento de la calidad de vida de trabajadores y trabajadoras, y como valor agregado al trabajo; incorporando a la cotidianidad la práctica de la recreación, la utilización del tiempo libre, el descanso y el turismo social, asociado a la promoción, prevención y restitución de la salud. Misión Desarrollar programas institucionales propios, eficientes y eficaces, de contenido significativo en turismo social, deporte laboral, animación cultural y recreación integral, construyendo un modelo socialista de buen uso del tiempo libre, apropiando a los trabajadores y trabajadoras de un método para la formación, ejecución y evaluación de sus programas recreativos, por medio de la formación, autoformación y capacitación, brindando servicios destinados a ejemplificar la metodología y modelo a promover. Visión Ser la Institución rectora de las políticas públicas en materia de recreación y líder en las estrategias y programas de uso del tiempo libre, como parte integral del proceso social del trabajo, mediante distintas modalidades para beneficio de los trabajadores y trabajadoras, sus familias y constituirnos en un modelo para América Latina y el Caribe. Competencias Conforme a lo señalado en el artículo 28 de la LOPCYMAT, al INCRET se le otorgan las siguientes competencias: INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 232
233 1. Presentar al órgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. Proponer para su aprobación los lineamientos del componente de recreación y utilización del tiempo libre y turismo social del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 3. Promover los programas de turismo social, en coordinación con organismos, empresas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, tomando en cuenta las necesidades y características de los trabajadores y trabajadoras, así como las temporadas vacacionales para su mejor aprovechamiento. 4. Ejercer la administración, comercialización y prestación de servicios, en forma directa o a través de concesiones, de los centros recreacionales, colonias vacacionales, campamentos, posadas, hoteles, casas sindicales y otras instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional para su custodia y administración, para el desarrollo de los programas de recreación, descanso y turismo social de los trabajadores. 5. Celebrar, previa aprobación del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, y en coordinación con los Ministerios con competencias en relaciones exteriores y turismo, convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales o internacionales, con el sector público o privado, dirigidos a la realización de eventos en las áreas de recreación, descanso y turismo social de los trabajadores. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 233
234 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA MINISTERIO EL TRABAJO DEL Y SEGURIDAD PODER POPULAR SOCIAL PARA EL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL PRESIDENCIA PRESIDENCIA INCRET INCRET AUDITORIA INTERNA CONSULTORÍA JURÍDICA ATENCIÓN AL AL CIUDADANO DIRECCIÓN DE PERSONAL DIRECCIÓN DE ADMINISTRACION DIR. DE PROM. TURISMO Y CULTURA LABORAL PROYECTO DIVISIÓN DE RELACIONES CON EMPLEADOS Y OBREROS DIVISIÓN DE CONTABILIDAD DIVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS COORDINACIÓN DE RECREACIÓN Y DEPORTE COORDINACIÓN DE CULTURA COORDINACIÓN DE TURISMO SOCIAL DIV. DE PROG. PLANIF. Y PRESUPUESTO CIUDAD VACACIONAL LOS CARACAS SISTEMA Y TEGNOLOGÍA INCRET-SOL HIGUEROTE HOTEL INCRET SAN CRISTOBAL BAHIA DE PATANEMO INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 234
235 CAPÍTULO II LÍNEAS DE ACCIÓN 2014 Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 235
236 II. LÍNEAS DE ACCIÓN Enmarcado en el segundo Objetivo Histórico del Plan de la Patria , el INCRET está orientado a la contribución activa en la consolidación del sistema de seguridad social para los trabajadores y trabajadoras mediante la promoción de los programas de turismo social, cultura y deporte en coordinación con organismos, empresas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, tomando en cuenta las necesidades y características de los trabajadores y trabajadoras, así como las temporadas vacacionales para su mejor aprovechamiento, ejerciendo la administración, comercialización y prestación de servicios, en forma directa o a través de concesiones de los centros recreacionales, colonias vacacionales, campamentos, posadas, hoteles, casas sindicales y otras instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional, por ser el Turismo Social y la recreación una actividad de interés nacional y prioritaria para el país, en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable, a través del aprovechamiento del tiempo libre y del descanso de los trabajadores y trabajadoras y su grupo familiar. Política 01 Desarrollar e incrementar actividades deportivas, culturales, recreativas y de turismo social para el uso y aprovechamiento del tiempo libre del trabajador, la trabajadora y su familia. Política 02 Ampliar la capacidad física de las Infraestructuras del Incret, a través de la adecuación acondicionamiento y conservación de los espacios físicos y áreas verdes que las constituyen, las cuales serán destinadas a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y el turismo social para facilitar el desarrollo e incentivo de los programas destinados a la mejor utilización del tiempo libre y de descanso, del trabajador, trabajadora y su grupo familiar. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 236
237 Política 03 Consolidar los servicios de asesoramiento y divulgación de la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social del trabajador, para la implementación de programas recreativos dentro de los centros de trabajo. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 237
238 CAPÍTULO III LOGROS INSTITUCIONALES Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 238
239 III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN POLÍTICA 1 Desarrollar e incrementar actividades deportivas, culturales, recreativas y de turismo social para el uso y aprovechamiento del tiempo libre del trabajador, la trabajadora y su familia., con las cuales se generaron 121 empleos directos, de los cuales 86 fueron masculinos y 35 femeninos. Igualmente se generaron 226 empleos indirectos. Logro Trabajadores y trabajadoras beneficiados y beneficiadas a través de la implementación de políticas turísticas, para el desarrollo de actividades como: giras, paseos, excursiones temáticas, visitas guiadas y recepción de temporadistas en nuestras dependencias vacacionales, así como en sitios de interés histórico y cultural del país, espacios de interacción con el ambiente, actividades turísticas ecológicas en aras de promover la lógica ambientalista y concientizar a los usuarios y usuarias en pro de la conservación ambiental. Para esta acción se contó con una inversión de Bs ,83 Logro 1.2 Desarrollo de actividades físicas, deportivas y recreativas, dirigidas a mejorar la salud y el vivir bien de los trabajadores y trabajadoras obteniendo una participación de usuarios y usuarias, con una inversión de Bs ,76. La Institución desarrolló diversas actividades deportivas y recreativas tales como: Liga Deportiva Laboral ( en la cual se ejecutaron 12 disciplinas deportivas), clínicas, torneos y prácticas deportivas supervisadas, clases y entrenamientos, actividades físicas en pro de la salud (gimnasio, piscina, bailoterapia), servicios recreativos comunitarios, eventos recreativos a la comunidad en general y a poblaciones especiales (privados de libertad, dignificados y compatriotas recuperados), apoyos recreacionales institucionales, festivales de ríos, playas y montañas y eventos temáticos. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 239
240 Logro 1.3 Con el propósito de formar y capacitar niñas, niños, jóvenes y adultos en diversas ramas del saber artístico, en busca de hacer buen uso del tiempo libre y afianzar los valores patrios en las trabajadoras, trabajadores y sus grupos familiares, se realizaron eventos organizados como: cine de proletariado (abierto para todo público), teatro (escenas de sala y teatro de pasillo), espectáculos de música y danza con la participación de distintos grupos culturales, talleres de artes diversas y otros eventos tradicionales. Por otra parte, se impartieron cursos y talleres de música, en los diferentes Núcleos del INCRET. Igualmente estos cursos fueron impartidos en otras áreas del saber popular tales como: las obras teatrales y las artes plásticas. Esta iniciativa, contó con una participación de personas para el año 2014, Para la ejecución de esta acción se invirtió un total de Bs ,22. Logro 1.4 Se brindó espacios de hospedaje a temporaditas, trabajadores y trabajadoras, en las condiciones dignas que merecen las usuarias y los usuarios. Esta acción centra sus ejes y capacidad de atención, en las sedes del INCRET que se encuentran distribuidas en los siguientes estados del territorio nacional: Carabobo, Lara, Miranda, Sucre, Vargas y Táchira. Igualmente se prestaron servicios de campismo juvenil y campismo familiar. La cantidad de usuarios y usuarias beneficiadas mediante los servicios de alojamiento ascendió a un total de personas. Para ello se realizó una inversión destinada a la dotación y acondicionamientos menores de los espacios por un monto de Bs ,81 Logro 1.5 Se realizaron 22 planes vacacionales y 1 campamento, en el lapso de 6 semanas, en las cuales fueron beneficiados niñas, niños y adolescentes, hijos de trabajadores y trabajadoras del Ministerio del poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, Ministerio del Poder Popular para la Salud, Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral y del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, actividades éstas en la que fueron atendidos niños, niñas y adolescentes bajo la planificación, ejecución y supervisión general del INCRET. Dentro de esta política, en el año 2014 se desarrollaron y ejecutaron actividades recreativas, culturales, deportivas y turísticas; mediante las acciones permanente del Incret, afianzando el posicionamiento dentro de las INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 240
241 instituciones de mayor importancia estratégica relacionadas con el Plan de Gobierno, tomando las iniciativas que fueren procedentes para asegurar y garantizar a los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar el pleno disfrute de su tiempo libre y de ocio productivo. Dentro de las actividades desarrolladas durante el año destacan: Visitas a las sedes vacacionales del Incret en la Ciudad Vacacional los Caracas y la Bahía de Patanemo, cuyo objetivo fue impulsar el turismo social para elevar la calidad de vida de los trabajadores, y su núcleo familiar. Programación y organización de excursiones para las comunidades organizadas con el objetivo de promover los valores de conservación y dar a conocer la importancia de nuestro patrimonio nacional, histórico y cultural Excursiones para las instituciones con el objetivo de brindarle alternativas a los trabajadores en cuanto a recreación y esparcimientos, basados en los principios de la Lopcymat. Excursiones para el adulto mayor, cuyo objetivo principal es brindar alternativas al adulto mayor para su recreación y esparcimiento, basados en los principios de igualdad y justicia social. Visitas guiadas para la atención de niños y niñas de las diferentes escuela del Distrito Capital con el objetivo de promover los valores de conservación y dar a conocer la importancia de nuestro patrimonio nacional, histórico y cultural. Se dictaron clases de natación, karate, bailoterapia y se desarrollaron actividades deportivas como prácticas de voleibol y baloncesto, intercambio deportivos de softbol, eventos recreativos en las instituciones, empresas y comunidades de las diferentes parroquias, para promover e incentivar la salud física como medio para fortalecer el vivir bien de los trabajadores, trabajadoras, grupo familiar y comunidades en general. Se planificaron y se ejecutaron actividades para contribuir con el desarrollo de las actividades culturales con el objetivo de formar y capacitar a niños, niñas y adolescentes hijos e hijas de los trabajadores del Incret y de las comunidades organizadas, en el ámbito musical a través de la ejecución de instrumentos, para esto se contó con el Núcleo Sinfónico Incret Sede Central. Colaboración y apoyo a instituciones del estado para el desarrollo de actividades culturales (préstamo de equipos de audio). INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 241
242 Se realizaron eventos musicales con la finalidad de contribuir con el desarrollo cultural y recreativo de las comunidades para la buena utilización del tiempo libre. Se organizaron y ejecutaron planes vacacionales destinados a las diferentes instituciones y comunidades organizadas. Insumos Atención óptima y efectiva en los distintos Centros Vacacionales con el aprovechamiento de los escenarios naturales, así como; la recuperación y acondicionamiento de los espacios existentes. Incentivo a las comunidades organizadas, al adulto mayor, a los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar a participar en los programas de turismo social y recreación. Incorporación a la participación de los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar así como la comunidad en general e instituciones en actividades deportivas, eventos recreativos y culturales para promover e incentivar la salud física como medio para fortalecer el vivir bien, mejorar su calidad de vida y buen uso del tiempo libre. Aprovechamiento de los espacios históricos y culturales como punto de recreación. Política 2 Ejecutar proyectos para la construcción, dotación, mantenimiento y protección de las infraestructuras destinadas a la recreación, la utilización del tiempo libre, el descanso y el turismo social. Logro 2.1 Adecuación de las infraestructuras turísticas y recreacionales, propiedades del INCRET, optimizando la calidad de servicios prestados a todos los usuarios y usuarias que hace uso de los mismos. Dentro de las actividades programadas y ejecutadas en el año 2014, referentes a la rehabilitación y recuperación de las dependencias se culminaron quince(13) obras, ejecución ésta que generó 223 puestos de trabajo directos, discriminados de la siguiente manera: 23 femeninos, 200 masculinos y aproximadamente 654 empleos indirectos, cumpliendo así con las directrices establecidas en el Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación , y garantizando la prestación digna de los servicios para el uso del derecho a la recreación, esparcimiento y tiempo libre, con una inversión de Bs ,09. A continuación se presenta una relación de obras culminadas en el año INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 242
243 OBRAS TERMINADAS AÑO 2014 Nº NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN TOTAL Rehabilitación integral de 32 cabañas, con capacidad para 5 personas, ubicadas en la Colonia Vacacional Antonio Bertorelli (INCRETSOL), Higuerote, Municipio Brion, Estado Bolivariano de Miranda. Construcción de depósito, para Archivo INCRET, Sede Central, Urbanización el Paraíso, Municipio Libertador, Caracas Ampliación y Remodelación de la Entrada Principal del INCRET Sede Central, Ubicado en la Urbanización el Paraiso, Municipio Libertador, Caracas Impermeabilización, Reubicación de Drenajes y Construcción de Camineria con Revestimiento de Baldosas de Arcilla (Caico) en Azotea Visitable de la Sede Central INCRET, Ubicado en la Urbanización el Paraíso, Municipio Libertador, Caracas. Rehabilitación integral de 6 cabañas, con capacidad para 8 personas, ubicadas en la Colonia Vacacional Antonio Bertorelli (INCRETSOL), Higuerote, Municipio Brión, Estado Bolivariano de Miranda. Rehabilitacion y Recuperacion de Piscina Redonda, Ubicada en la colonia vacional Antonio Bertorelli (INCRETSOL), Higuerote, Municipio Brión, Estado Bolivarina de Miranda. Rehabilitación del Hotel Mara, ubicado en la Ciudad Vacacional Los Caracas, Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas Rehabilitación del Hotel Murachi, ubicado en la Ciudad Vacacional Los Caracas, Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas Equipamiento y puesta en Funcionamiento de Restaurante Colomar, Ubicado en La Ciudad Vacacional Los Caracas, Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas Remodelación y Redistribución de los Espacios Internos de las 32 cabañas, con capacidad para 5 personas, ubicadas en la Colonia Vacacional Antonio Bertorelli (INCRETSOL), Higuerote, Municipio Brion, Estado Bolivariano de Miranda. II Etapa de la Construcción de la Red de Acueducto y Mantenimiento del Dique de Captación de la Bahía de Patanemo, Municipio Puerto Cabello, Estado Carabobo. Suministro, transporte y colocación de aires acondicionados en cabañas con capacidad para 5 personas, ubicadas en la Colonia Vacacional Antonio Bertorelli (INCRET-SOL), Higuerote, Municipio Brion, Estado Miranda. Rehabilitación del Hotel Guaicamacuto, ubicado en la Ciudad Vacacional Los Caracas, Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas Higuerote, Municipio Brion, Estado Bolivariano de Miranda. Urbanización el Paraíso, Municipio Libertador, Caracas Urbanización el Paraíso, Municipio Libertador, Caracas Urbanización el Paraíso, Municipio Libertador, Caracas Higuerote, Municipio Brión, Estado Bolivariano de Miranda. Higuerote, Municipio Brión, Estado Bolivariano de Miranda. Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas Higuerote, Municipio Brión, Estado Bolivariano de Miranda. Higuerote, Municipio Brión, Estado Bolivariano de Miranda. Higuerote, Municipio Brión, Estado Bolivariano de Miranda. Parroquia Naiguata, Municipio Vargas, Estado Vargas , , , , , , , , , , , , ,18 TOTALES GENERALES ,09 INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 243
244 Adicionalmente se cuenta con nueve obras en ejecución, tal como se especifica en la relación anexa cuya inversión asciende a Bs ,20: OBRAS EN EJECUCIÓN AÑO 2014 Nº NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN TOTAL % DE EJECUCION Recuperación del Teatro "Simón Bolívar", Ubicado en la Sede INCRET Barquisimeto, Municipio Irribarren, Estado Lara Barquisimeto, Municipio Iribarren, Estado Lara ,99 60% 2 Rehabilitación y Mejoras de Fachadas del Edificio INCRET Barquisimeto, Ubicado en el Municipio Iribarren, Estado Lara Barquisimeto, Municipio Iribarren, Estado Lara ,79 70% 3 Restauración de Fachadas y Pisos del Foyer del Teatro INCRET el Paraiso, Ubicado en la Urbanizacion El Paraiso, Municipio Libertador, Caracas Ubicado en la Urbanización El Paraiso, Municipio Libertador, Caracas ,21 20% 4 Remodelación y Adecuación de las Oficinas Administrativas Ubicadas en la Planta Baja y Rehabilitación de Alumbrado del Estacionamiento, Sede INCRET Barquisimeto, Municipio Iribarren, Estado Lara Barquisimeto, Municipio Iribarren, Estado Lara ,22 20% 5 Recuperación y Adecuación del Parque Ubicado en las instalaciones del Hotel INCRET San Cristobal, Estado Tachira. Hotel INCRET San Cristobal, Estado Táchira ,48 50% 6 Suministro e instalación de Ventanas Panorámicas de Perfiles de Aluminio en el Edificio INCRET Sede Central, Urbanización el Paraíso, Municipio Libertador, Caracas. Urbanización el Paraíso, Municipio Libertador, Caracas ,25 20% 7 Remodelación y Canalización de la Entrada Principal a la Bahía de Patanemo, Municipio Puerto Cabello, Estado Carabobo Municipio Puerto Cabello, Estado Carabobo ,38 20% 8 Rehabilitación de Edificaciones tipo Churuata, las cuales constan de Baños, Locales Comerciales y Áreas de Parrilleras, ubicadas en la Colonia Vacacional Antonio Bertorelli (INCRETSOL), Higuerote, Municipio Brion, Estado Miranda. ubicadas en la Colonia Vacacional Antonio Bertorelli (INCRETSOL), ,88 20% TOTALES GENERALES ,20 INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 244
245 Logro 2.2 Realización de 226 mantenimientos destinados a la recuperación, rehabilitación y mantenimiento de las infraestructuras recreativas, patrimonio de los trabajadores y administrada por el INCRET. El monto financiado para la ejecución de estos mantenimientos ascendió a la cantidad de Bs , siendo las actividades más resaltantes: Mantenimiento Permanente de Áreas (Tala, Poda y Tratamiento Fitosanitarios) en el Complejo Vacacional Los Caracas, Colonia Vacacional Antonio Bertoreli (INCRETSOL) y Patanemo. Mantenimiento Permanente Preventivo, Correctivo y Montura de Aires Acondicionado de toda la Sede Central, Complejo Vacacional Los Caracas, Colonia Vacacional Antonio Bertoreli (INCRETSOL). Mantenimiento Correctivo de Cabañas Vacacionales y de la Infraestructura en general (Pintura, Plomería, Electricidad, Herrería Y Albañilería) en el Complejo Vacacional Los Caracas, Colonia Vacacional Antonio Bertoreli (INCRETSOL) y Sede Central. Pintura de los Espacios Internos y Externos Sede Central. Rehabilitación y recuperación integral de baños en el teatro de la Sede Central del INCRET. Mantenimiento y recuperación de las partes metálicas asociadas a las actividades de rehabilitación y recuperación de rejas y puertas de oficinas de la Sede Central. Recuperación de cabañas en la Pedrera, Vega Larga, casa ministerial en Los Caracas. Mantenimiento de estacionamiento y mejoras en la entrada de la Bahía de Patanemo. Mantenimiento de la plaza de las Banderas en la Bahía de Patanemo. Mantenimiento del sistema de bomba de la piscina en Sede Central. Mantenimiento de vehículos de todas las sedes. Mantenimiento periódico del tanque de agua y tuberías que van del acueducto a los tanques de agua limpia que surten agua a la Ciudad Vacacional los Caracas con el apoyo de HIDROCAPITAL. Mantenimiento y reacondicionamiento de los espacios del Salón 13 de abril con la dotación de 160 sillas y 50 mesas tipo escritorio. Mantenimiento y limpieza semanal de toda la playa y río de la Bahía de Patanemo. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 245
246 Instalación y colocación de rejas de seguridad y puertas de acceso a la terraza del Hotel INCRET San Cristóbal. Mantenimiento y colocación de extractores, arreglo de fregaderos, cava cuarto y pintura en el área de la cocina de Los Caracas. Dotación por sustitución de neveras en las cabañas de Vega Larga, Los Caracas. Insumos Participación activa del recurso humano de la Institución, para llevar adelante las actividades que contribuyeron significativamente con la recuperación, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura recreativa, de descanso y turismo social de los trabajadores y trabajadoras, Política 03 Consolidar los servicios de asesoramiento y divulgación de la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social del trabajador, para la implementación de programas recreativos dentro de los centros de trabajo. Logro 3.1 Con el fin de Impulsar la corresponsabilidad entre todos los trabajadores, empleadores, sector público, sector privado, sectores productivos y expresiones del poder popular y consolidar los servicios de asesoramiento y divulgación de la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social dentro de los centros de trabajo se realizaron talleres y asesorías, obteniendo un total de trabajadores y trabajadoras formados y formadas en esta materia para el año 2013, con una inversión de Bs ,38. Dentro de las actividades desarrolladas durante el año destaca: Asesoramiento a través de talleres, conferencia o atención personalizada, para la elaboración de programas recreativos, deportivos y culturales en las distintas instituciones del territorio nacional, para así brindar recomendaciones, sugerencias e indicaciones para la elaboración de los respectivos l programas recreativos para la utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. Insumos Atención a las distintas instituciones para la elaboración de los programas de recreación, cultura y turismo social, destinados a los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar a fin de contribuir a mejorar su calidad de vida para el buen uso del tiempo libre. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 246
247 OTROS LOGROS ASOCIADOS AL FUNCIONAMIENTO DEL INCRET. 1.- Los trabajadores y trabajadores que laboran en el INCRET han sido beneficiados por los 2 aumentos salariales decretados por el Presidente de la República, en los meses de enero y mayo del año en curso. Igualmente se beneficiaron por los ajustes en Escalas Salariales de los Empleados de la Administración Pública, a partir del mes de mayo de los corrientes. 2.- Se llevaron a cabo jornadas mensuales MERCAL OBRERO, en Caracas, Barquisimeto, Los Caracas y San Cristóbal, en los cuales se beneficiaron los trabajadores, su grupo familiar, la comunidad aledaña a nuestras instalaciones y las organizaciones sindicales que hacen vida en nuestras sedes. 3.- Recuperación de la sede de Cumaná, la cual se encontraba en manos de la CTV. 4.- Se rescató la Sede INCRET Maracaibo, la cual consta de metros cuadrados, ubicada frente al Lago de Maracaibo y en territorio del Municipio Maracaibo (oposición). Desde esta sede se podrán desarrollar actividades administrativas así como actividades inherentes a la clase obrera en general. 5.- Se concretó la entrega definitiva de la sede del INCRET Barquisimeto. 6.- Se logró iniciar el proceso de rescate de la sede INCRET San Cristóbal. 7.- En alianza estratégica con los órganos de la Gran Misión Vivienda Venezuela, se logró el otorgamiento de viviendas a 10 familias refugiadas en el Hotel INCRET San Cristóbal, iniciando inmediatamente la remodelación de las mismas para su puesta en funcionamiento, así como también se logró el otorgamiento de viviendas en Camurí Chico, Estado Vargas, a los refugiados del INCRET Sol de Higuerote. Con esta desocupación comenzó la inmediata recuperación de las cabañas, piscina y demás áreas del complejo, las cuales ya están cercanas al 100% de su ejecución. 8.- Actualmente el Centro Vacacional Los Caracas funciona como sede de los abogados designados para el Operativo Especial que se lleva a cabo la Inspectoría del Trabajo, con la finalidad de acelerar las decisiones definitivas de aquellos casos que cursan ante la mencionada instancia. Cabe señalar que esta actividad no estaba programada en el Plan Operativo 2014 de la institución, razón por cual hubo que reorientar recursos inicialmente programadas para otras actividades, para ser dirigidas a esta actividad especial ordenada por el Ministro, ciudadano Jesús Martínez. INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 247
248 CAPITULO IV PROYECTOS EJECUTADOS Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 248
249 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 1 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET) SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Ejecucion de programas recreativos, deportivos, culturales y turisticos para el sano esparcimiento y buen uso del tiempo libre. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Desarrollar actividades y programas para asesoramiento y divulgación, así como la prestación directa de los servicios de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, de los trabajadores, trabajadoras y su entorno familiar, como medio para fortalecer e incrementar la calidad de vida, la productividad, integración familiar y el bienestar social en consonancia con el plan nacional de recreación para el vivir bien. Ofrecer a los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar, actividades recreativas, turísticas, deportivas y culturales, inclusivas que promuevan el derecho al sano esparcimiento, como medio para fortalecer e incrementar la calidad de vida, la productividad, la integración familiar y el bienestar BREVE DESCRIPCIÓN social. asi mismo, se busca orientar a los delegados y delegas de los comite de salud y seguridad laboral, para activar el componente recreativo DEL PROYECTO dentro de los centros de trabajo. A través del desarrollo de estas actividades, se pretende saldar la deuda social en el cumplimiento del derecho a la recreación, tiempo libre, descanso y turismo social, fomentando la participación protagónica del poder popular en la creación de una conciencia generadora de transformaciones para la construcción del socialismo. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET) BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 90% 67% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) , ,00 A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , ,00 % de Ejecución Ejecución de actividades turística como una herramienta de inclusión social que facilite y garantice a la población trabajadora y su entorno familiar el acceso a su patrimonio turístico (destinos turísticos) y el disfrute de espacios naturales del país Desarrollar actividades recreativas y deportivas, para el buen uso y aprovechamiento del tiempo libre de los trabajadores, trabajadoras, su grupo familiar y de la comunidad en general. 0,20 Personas % 0,20 Personas % Actividades Culturales para afianzar los valores Pátrios en lo trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar 0,20 Personas % Servicios de hospedaje y alojamiento para el turismo socio laboral en las diferentes colonias vacacionales 0,20 Personas % Promoción, seguimiento y evaluación de los programas en materia de recreación, la utilización de tiempo libre, descanso y turismo social de los trabajadores y trabajadoras en sus centros laborales. OBSERVACIONES: TOTALES 0,20 Personas % 1,00 90% Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Antonio Gutierrez Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Antonio Gutierrez Firma Sello Húmedo INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 249
250 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 2 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET) SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Recuperación, Rehabilitación y mantenimiento de la Infraestructura recreativa, descanso y turismo social de los trabajadores y trabajadoras. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Recuperar, rehabilitar y mantener los Inmuebles en pro de brindar optimas condiciones de funcionamiento y poder desarrollar la prestacion de los programas de recreación, descanso y turismo social para los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Recuperar, Rehabilitar y mantener 113 Inmuebles y areas en general, los cuales representan el 16% de la Infraestructura recreativa patrimonio de los trabajadores y administrada por el INCRET, mediante la ejecucion directa de las actividades por parte del personal de la institucion y la contratacion de las obras de mantenimiento mayor que excedan las capacidades del personal. Esto a fin de garantizar optimas condiciones de funcionamiento para la prestacion de los servicios directos de capacitación y programa de recreación, descanso y turismo social para los trabajadores, trabajadoras y su grupo familiar. Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET) BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 78% 72% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos 8 44 Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , , ,00 % de Ejecución Rehabilitar y Acondicionar los Inmuebles e Infraestructuras existentes del INCRET en todo el territorio Nacional. 0,50 Acondicionamiento % Mantener y Acondicionar los Inmuebles e Infraestructuras existentes del INCRET en todo el territorio Nacional. OBSERVACIONES: TOTALES 0,50 Acondicionamiento % 1,00 78% Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Wilvi Ruiz Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Wilvi Ruiz Firma Sello Húmedo INSTITUTO NACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN (INCRET) 250
251 TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL INFORME DE GESTIÓN 2014 TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 251
252 DIRECTORIO TESORERO Rafael Ríos Nivel Superior Auditoría Interna. Despacho de la Tesorería de Seguridad Social. Nivel de Asesoría y Apoyo Oficina de Planificación, Organización y Presupuesto. Consultoría Jurídica. Oficina de Tecnología de la Información y Comunicaciones. Oficina de Administración y Gestión Interna. María Martínez Rafael Ríos José Rangel Mónica Granados Ivey Montoya Reinaldo García Nivel Sustantivo Gerencia General de Registro, Afiliación y Recaudación. Gerencia General de Estudios Actuariales y Económicos. Gerencia General de Inversiones y Gestión Financiera. Oskary Zambrano Julio Falcón Manuel Torres TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 252
253 EXPOSICIÓN GENERAL La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los venezolanos y venezolanas residentes en el territorio de la República, y a los extranjeros y extranjeras residenciados legalmente en él, independientemente de su capacidad contributiva, condición social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y de conformidad con los términos establecidos en la Constitución de la República y en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por Venezuela. La Tesorería de Seguridad Social es un ente autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, creado mediante la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº , de fecha 30/12/2002. La Ley sufre su primera Reforma Parcial según Gaceta Extraordinaria No , de fecha 31 de julio de 2008, mediante el Decreto Nº 6.243, con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Posteriormente se promulga una segunda reforma según Gaceta Oficial No , de fecha 30 de abril de 2012, el Decreto Nº 6.243, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. Este ente ha sido creado con la finalidad de recaudar, distribuir e invertir los recursos para el financiamiento y sustentabilidad del Sistema de Seguridad Social, implementar y mantener actualizado un Sistema de Información para el registro y afiliación de los beneficiarios y beneficiarias así como el pago oportuno de las prestaciones correspondientes como parte de la implantación del Sistema de Seguridad Social universal, eficaz, eficiente y transparente. Enmarcado en el 2do Objetivo Histórico de la Ley del Plan de la Patria: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política" para nuestro pueblo; siendo una premisa fundamental para construir una sociedad igualitaria y justa. TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 253
254 CAPÍTULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Tesorería de Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 254
255 I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Misión Administrar de forma eficiente, eficaz y transparente las funciones de liquidación, recaudación, distribución e inversión de los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social, dirigidos a garantizar la sustentación parafiscal y la operatividad del mismo, así como la gestión del Sistema de Información en cuanto al registro, afiliación e identificación de las personas naturales y jurídicas, con el fin de cumplir con el pago oportuno de las prestaciones dinerarias del Sistema de Seguridad Social. Visión: Ser la institución pública referencia que contribuya a la implementación plena del Sistema de Seguridad Social, para lograr celeridad, universalidad e igualdad, a fin de dar cumplimiento a un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, en un contexto de mejoramiento permanente en los procesos operativos, recursos tecnológicos y el factor humano. Competencias: 1. Crear y mantener actualizado el Sistema de Información de Seguridad Social. 2. Efectuar el registro, afiliación e identificación de las personas naturales y jurídicas sometidas al campo de aplicación del Sistema de Seguridad Social. 3. Vigilar la afiliación de las personas naturales y jurídicas, efectuar los ajustes de los datos de afiliación y de las cotizaciones que causen créditos y débitos al Sistema de Seguridad Social 4. Mantener actualizada la historia previsional de las personas naturales y el registro de las personas jurídicas que deban contribuir obligatoriamente al financiamiento del Sistema de Seguridad Social. 5. Emitir la identificación de las personas del Sistema de Seguridad Social. 6. Garantizar la actualización del sistema de información del Sistema de Seguridad Social y establecer su interconexión con los distintos órganos y entes que lo integran y con los sistemas de información existentes o por crearse. 7. Crear una unidad de apoyo técnico y logístico en materia de estudios actuariales y económicos. 8. Liquidar y recaudar las cotizaciones de la seguridad social, intereses de mora y el producto de las sanciones pecuniarias. TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 255
256 9. Designar los administradores de los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social que administra la Tesorería de Seguridad Social, de conformidad con los requisitos que a tales efectos establezca la presente Ley y las leyes de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social. 10. Constituir las reservas técnicas y custodiar los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social para garantizar el pago de las prestaciones. 11. Realizar la transferencia inmediata de los recursos recaudados con destino a los diferentes fondos de los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social. 12. Celebrar convenios con las instituciones financieras públicas o privadas regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, debidamente calificadas, de demostrada solvencia, liquidez y eficiencia, así como con instituciones públicas de recaudación que contribuyan a mejorar la eficiencia en la recaudación de las cotizaciones. 13. Ejercer las acciones administrativas, legales, judiciales y extrajudiciales necesarias para garantizar que se enteren las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social. 14. Inspeccionar y realizar las indagaciones que sean necesarias para detectar cualquier evasión o falsedad en la declaración del empleador o del trabajador, pudiendo examinar cualquier documento o archivo del empleador. 15. Emitir certificado de solvencia a favor de los afiliados. 16. Liquidar y recaudar los recursos financieros que integran los remanentes netos de capital pertenecientes a la salud y a la seguridad social, y distribuirlos entre los diferentes fondos correspondientes de los regímenes prestacionales. 17. Diseñar, dentro de los parámetros fijados por la Ley y su reglamento, el Plan Anual de Inversión de los recursos de los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social. 18. Invertir, mediante colocaciones en el mercado de capitales, los recursos de los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social con criterios balanceados de seguridad, rentabilidad y liquidez, a los fines de acrecentar, en beneficio de los contribuyentes, los fondos que la tesorería administre y mantener el equilibrio financiero y actuarial del Sistema. 19. Celebrar convenios con las instituciones financieras públicas o privadas, regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, debidamente calificadas, de demostrada solvencia, liquidez y eficiencia para la asesoría en la inversión de los recursos los fondos de los regímenes TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 256
257 prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social. En ningún caso estos convenios implicarán la transferencia a dichas instituciones de la propiedad de dichos recursos o de su administración. 20. Efectuar los pagos, a través de los fondos correspondientes, de las obligaciones derivadas de la aplicación de los regímenes comprendidos en el Sistema Prestacional de Previsión Social. 21. Colocar las reservas técnicas de los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social que administre la Tesorería de Seguridad Social en títulos de crédito, que garanticen la mayor rentabilidad y seguridad, en los términos y condiciones que determine la presente Ley y sus reglamentos. En ningún caso las reservas técnicas podrán ser invertidas en cuentas o depósitos que no produzcan intereses a tasa de mercado. 22. Requerir de las instituciones financieras, con las cuales mantenga convenios, la información financiera que juzgue necesaria para garantizar la operatividad del sistema. 23. Informar a la Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, la Contraloría General de la República y el Banco Central de Venezuela sobre el movimiento diario de los fondos bajo la administración de la Tesorería. 24. Publicar semestralmente los balances y estados financieros de los fondos bajo la administración de la Tesorería, igualmente informar en detalle sobre estos aspectos a las personas, las instituciones y a los órganos de control social, que así lo requieran por sí mismos o por intermedio de terceros. 25. Las demás que le sean asignadas por esta Ley y sus reglamentos, las leyes y los reglamentos de los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social. TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 257
258 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Tesorería de Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 258
259 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL INFORME DE GESTIÓN 2014 NIVEL SUPERIOR DIRECTORIO AUDITORÍA INTERNA DESPACHO DEL TESORERO DE SEGURIDAD SOCIAL NIVEL DE ASESORÍA Y APOYO OFICINA DE PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO CONSULTORÍA JURÍDICA OFICINA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN INTERNA NIVEL SUSTANTIVO GERENCIA GENERAL DE REGISTRO, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN GERENCIA GENERAL DE ESTUDIOS ACTUARIALES Y ECONÓMICOS GERENCIA GENERAL DE INVERSIONES Y GESTIÓN FINANCIERA TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 259
260 POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS Políticas Garantizar la recaudación, distribución e inversión de los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social, y la administración del Sistema de Información de la Seguridad Social. Mantener actualizado el registro, afiliación e identificación de las personas naturales y jurídicas bajo el ámbito de aplicación del Sistema de Seguridad Social. Satisfacer a los beneficiarios y beneficiarias del Sistema de Seguridad Social mediante la mejora continua de los procesos, el cumplimiento de las normas jurídicas, el uso de una plataforma tecnológica eficiente y un talento humano competente. Implementar los mecanismos necesarios para realizar el plan anual de recaudación e inversión de los recursos de los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social. Articular con las instituciones de carácter público y privado que tengan competencias en materia de mercado de capitales, a objeto de invertir los recursos de los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social con criterios de seguridad, rentabilidad y liquidez, a los fines de incrementar en beneficio de los contribuyentes, los fondos que la Tesorería administre y mantener el equilibrio financiero y actuarial del Sistema. Estrategias Poner en marcha la institucionalidad al servicio de todos los ciudadanos y ciudadanas. Ampliar la plataforma tecnológica que permita garantizar el registro permanente. Establecer las relaciones interinstitucionales con todas las organizaciones que forma parte del Sistema de Seguridad Social. TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 260
261 Promocionar y difundir a la colectividad el funcionamiento de la Tesorería de Seguridad Social. Establecer los mecanismos de regulación con la Superintendencia de Seguridad Social para la fiscalización, supervisión y control de los recursos financieros. TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 261
262 CAPÍTULO II LÍNEAS DE ACCIÓN Tesorería de Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 262
263 III. LÍNEAS DE ACCIÓN Objetivo Estratégico: Garantizar el funcionamiento con cobertura nacional, a fin de desarrollar programas de recaudación, inversión y distribución de los fondos, con el objeto de garantizar la sustentación parafiscal y la operatividad de la misma. Política: Asegurar la garantía de prestaciones básicas universales relativas a las contingencias de vejez, sobrevivencia, personas con discapacidad, invalidez, cesantía y desempleo, derivadas de la vinculación con el mercado de trabajo. TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 263
264 CAPÍTULO III LOGROS INSTITUCIONALES Tesorería de Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 264
265 III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política" para nuestro pueblo. Objetivo Nacional 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. Objetivo Estratégico Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población. La Tesorería de Seguridad Social (TSS) dirigió sus proyectos, acciones y actividades en garantizar la sustentabilidad parafiscal y la operatividad del Sistema, por lo cual articuló con las instituciones financieras de carácter público y privado con participación en materia de mercado de capitales, invirtiendo los recursos de los fondos de los regímenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsión Social, con criterios de seguridad, rentabilidad y liquidez, logrando incrementar los fondos que la TSS administró en beneficio de los contribuyentes, manteniendo el equilibrio financiero y actuarial del sistema. Para el cierre del mes de diciembre de 2014, la Cartera de Inversiones Consolidada se ubicó en Bs ,78, con rendimientos percibidos de Bs ,48 por concepto de intereses devengados de los diversos instrumentos que integran la Cartera de Inversiones. La Tesorería de Seguridad Social alcanzó al cierre del 31/12/2014, la cantidad de novecientos cincuenta y tres (953) nuevos beneficiarios y beneficiarias, distribuidos a nivel nacional en los siguientes estados: TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 265
266 (262) beneficiarios del Distrito Capital. (01) beneficiario del Estado Apure. (35) beneficiario del Estado Aragua. (06) beneficiarios del Estado Barinas. (01) beneficiarios del Estado Bolívar. (11) beneficiario del Estado Carabobo. (02) beneficiarios del Estado Falcón. (108) beneficiarios del Estado Guárico (08) beneficiario del Estado Lara. (10) beneficiario del Estado Mérida. (04) beneficiarios del Estado Miranda. (83) beneficiarios del Estado Monagas. (56) beneficiarios del Estado Nueva Esparta. (02) beneficiario del Estado Portuguesa. (337) beneficiarios del Estado Táchira. (01) beneficiario del Estado Trujillo. (01) beneficiario del Estado Vargas. (25) beneficiario del Estado Yaracuy. La Tesorería de Seguridad Social logró, al cierre del 31/12/2014, la afiliación de ciento cuarenta y ocho mil ciento setenta y dos ( ), trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública, quienes se distribuyen en empleados y obreros. Total histórico: trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública, afiliados a la TSS. La Tesorería de Seguridad Social al 31/12/2014 realizo diez (10) informes denominados: Informe sobre el Riesgo de las Inversiones, Informe de las Reservas Técnicas Matemáticas de los Jubilados, el Informe de las Reservas Técnicas Matemáticas de los Pensionados por Discapacidad y Sobrevivencia, información de suma relevancia para el alcance oportuno de las estimaciones financieras que requiere la TSS y así visualizar la planificación estratégica de las metas institucionales. TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 266
267 La Tesorería de Seguridad Social al 31/12/2014, efectuó la entrega de dos (02) informes técnicos referidos al análisis, detección de necesidades y requerimientos de la plataforma tecnológica de la TSS y sobre el Diseño de Software del Sistema de Información de Seguridad Social. Insumos En materia de inversiones al cierre 31/12/2014 la Cartera de Inversiones Consolidada de la Tesorería de Seguridad Social se ubicó en Bs Miles, la misma está constituida por: (Cifras En Miles de Bolívares) Cartera de Empleados Bs Cartera de Obreros Bs Cartera de Capital Inicial de Cobertura Bs TOTAL CARTERA Bs La Cartera de inversiones está conformada de acuerdo al origen de los fondos por: Aportes y Cotizaciones Bs Intereses Bs TOTAL CARTERA Bs Dicha Cartera está distribuida en los instrumentos siguientes: Contratos de Fideicomisos Bs Depósitos a Plazo Fijo (Bancos Liquidados) Bs Certificados Nominativos a la Vista Bs Cuenta Remunerada Bs Bonos D.P.N. Bs TOTAL CARTERA Bs TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 267
268 CAPÍTULO IV PROYECTOS EJECUTADOS 2014 Tesorería de Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 268
269 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 1 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Tesorería de Seguridad Social (TSS) SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Alcanzar la sustentabilidad de las jubilaciones de los trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Avanzar hacia la sustentabilidad del Sistema de Jubilaciones y Otras Asignaciones Económicas de la Seguridad Social. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Proyecto creado con la finalidad de recaudar los aportes y las cotizaciones de los funcionarios, empleados y obreros de la Administración Pública Nacional, con el fin de garantizar el pago oportuno de las jubilaciones y pensiones de acuerdo a lo establecido en la Ley del Estatuto de la Jubilaciones de los Funcionarios y Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y Municipios. Contribuyendo a la sustentabilidad del Sistema de Seguridad Social para alcanzar una sociedad igualitaria y justa. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Tesorería de Seguridad Social (TSS) BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos % 9% Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 1 Financiamiento (En Bolívares) , ,00 A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , ,00 % de Ejecución Creación y registro de las cuentas individualizadas para recaudar los aportes patronales y las contribuciones de los trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública Nacional, de los Estados y Municipios Elaboración de los estudios actuariales y económicos requeridos por la Tesorería de Seguridad Social. 0,30 Personas % 0,10 Informe % Inversión financiera rentable y segura, que genere beneficios sustentables en el tiempo para mantener la operatividad de la Tesorería de Seguridad Social. 0,20 Bolivar % Pago oportuno de las Jubilaciones y Pensiones de los beneficiarios a asumir por la Tesorería de Seguridad Social. 0,40 Personas % TOTALES 1,00 62% OBSERVACIONES: La acción 2: Rehabilitación integral de tres centros se refleja en un avance significativo por obras que se señala a continuación: Polivalente, Estado Mérida (98%), en el Centro de Formación Socialista ubicado en San Martín, Distrito Capital (90%) y en el Semimovil El Tigre, ubicado en el Estado Anzoátegui (90%). La ejecución financiera obedece a la variable de la estructura de costos de construcción, en virtud que la estimación de las obras fue en mayo del 2013 y la ejecución de las mismas en el ejercicio 2014, lo que trae como consecuencia un incremento en la unidad de costos para la ejecución de la obras. Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Rafael Rios Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Ana Liendo Firma Sello Húmedo TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 269
270 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 2 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Tesorería de Seguridad Social (TSS) SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Crear el Sistema de Información de la Seguridad Social. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Adecuar y equipar la Plataforma Tecnológica de la Tesorería de Seguridad Social para la transformación y mejoramiento tecnológico de la Institución y darle continuidad al Diseño del Sistema de Información y Seguridad Social. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Elaborar el Diseño del Sistema de Información de Seguridad Social. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Tesorería de Seguridad Social (TSS) BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos % 80% Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 1 Financiamiento (En Bolívares) A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , , ,37 % de Ejecución Análisis, detección de necesidades y requerimientos de la plataforma tecnológica 0,70 Informe % Elaboracion del Diseño de Software del Sistema de Información de Seguridad Social OBSERVACIONES: TOTALES 0,30 Diseño % 1,00 100% Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Rafael Rios Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Ana Liendo Firma Sello Húmedo TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 270
271 CAPÍTULO V LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2015 Tesorería de Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 271
272 V. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2015 OBJETIVO ESTRATÉGICO (Nueva Etapa) Avanzar en la conformación de la nueva estructura social. PROYECTO Impulsar la sustentabilidad del Sistema de Seguridad Social, para el otorgamiento de las jubilaciones y pensiones de los trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública Nacional. POBLACIÓN BENEFICIADA personas de la Administración Pública Nacional, de los Estados y Municipios, beneficiados con el otorgamiento de las jubilaciones y pensiones de la Tesorería de Seguridad Social (TSS). ACCIONES Creación y registro de las cuentas individualizadas de los trabajadores y trabajadoras de la Administración Pública Nacional, de los Estados y Municipios Inversión financiera rentable y segura, que genere beneficios sustentables en el tiempo para garantizar las prestaciones dinerarias por la Tesorería de Seguridad Social Otorgamiento del beneficio de las Jubilaciones y Pensiones a los beneficiarios asumidos por la Tesorería de Seguridad Social. METAS PROGRAMADAS Afiliados Rendimientos Percibidos Prestaciones Dinerarias MONTO ASIGNADO POR ACCIÓN MONTO TOTAL BS Avanzar en la conformación de la nueva estructura social. Fortalecimiento del Sistema de Información de Seguridad Social Personas Adquisición del hardware para la optimización de la actual Plataforma Tecnológica de la Tesorería de Seguridad Social. Implantación del módulo del Fondo de Jubilaciones y Pensiones de la Tesorería de Seguridad Social. 1 Compra 1 Implantación TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (TSS) 272
273 INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA INFORME DE GESTIÓN 2014 INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 273
274 CAPÍTULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 274
275 I. Marco Normativo. Denominación del Ente Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista Creación El 22 de agosto de el Congreso promulga la Ley de Creación del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) como organismo autónomo adscrito al Ministerio de Educación. El 11 de marzo de 1960 el Ejecutivo Nacional, reglamenta la Ley del INCE promulgada por el Congreso. En fecha catorce (14) de mayo de 2008, se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES, el cual fue publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N del veintitrés (23) de junio de 2008, reimpreso por error material y publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha ocho (08) de julio del mismo año derogando así la Ley sobre el INCE, publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela N de fecha ocho (08) de enero de 1970, y reimpreso nuevamente por los cambios suscitados en la organización de la Administración Pública, con motivo de la entrada en vigencia del Decreto N sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha diecisiete (17) de junio de 2009, mediante el cual se procedió a la creación del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, estableciendo así el marco legal que, tal como se señala en su Exposición de Motivos, regula la transformación del INCE en el INCES a fin de impulsar los procesos de educación, formación y capacitación integral de las ciudadanas y ciudadanos, modificando para ellosus fines y organización con el objeto de desarrollar un nuevo modelo productivo de inclusión social; manteniendo su adscripción al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, hasta el siete (07) de noviembre de Según Decreto N 843 de fecha veinticinco (25) de marzo de 2014, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 275
276 Nº de la misma fecha, se adscribe el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, el cual cambia su denominación y ajuste de competencias a Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, según decreto N 818, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº Con el fin de alinear al INCES al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo y adaptar a la Institución al subsistema bolivariano de formación y autoformación colectiva, integral, continua y permanente de los trabajadores y trabajadoras de Venezuela, se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinaria del veintitrés (23) de noviembre de Misión Institucional Desarrollar programas de formación política, técnica y productiva, dirigidos al Pueblo, valorando el diálogo de saberes en las diferentes áreas de conocimiento, contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país, en el marco de la construcción del modelo socialista. Competencia El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) tiene como competencia: Elaborar y ejecutar planes que interrelacionen los programas nacionales de formación con los planes de formación bianual de las entidades de trabajo y los proyectos de formación elaborados por las comunidades, de acuerdo a sus necesidades y potencialidades productivas, para el encadenamiento productivo nacional, en función de consolidar la soberanía económica del país y garantizar la justa distribución de la riqueza. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 276
277 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 277
278 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL 2008 APROBADO MEDIANTE ORDEN ADMINISTRATIVA NRO DE FECHA CONSEJO NACIONAL ADMINISTRATIVO COMITÉ EJECUTIVO OFICINAS CENTRALES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA MPPPD INE ONAPRE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ECONOMIA COMUNAL OFICINA DE AUDITORIA INTERNA OFICINA DE ATENCION CIUDADANA PRESIDENCIA GERENCIA AVERIGUACIONES ADMINISTRATIVAS GERENCIA CONTROL POSTERIOR UNIDAD DE LICITACIONES DIVISION AUDITORIA SEDE, ENTES REGIONALES Y SECTORIALES DIVISION AUDITORIA CONVENIOS Y CONTROL DE RECAUDACIONES VICE PRESIDENCIA SECRETARÍA GENERAL CONSULTORÍA JURÍDICA OFICINA COOPERACION NACIONAL E INTERNACIONAL OFICINA DE INFORMACION Y RELACIONES DIVISION RECURSOS ADMINISTRATIVOS. Y RECLAMOS JUDICIALES Y DOCTRINAS. DIVISION CONTRATOS, OPINIONES Y DICTAMENES DIVISION RELACIONES DIVISION DE PUBLICACIONES Y PRENSA GERENCIA GENERAL FORMACIÓN PROFESIONAL GERENCIA GENERAL RECURSOS HUMANOS GERENCIA GENERAL DE PLANIFICACION GERENCIA GENERAL INFORMATICA GERENCIA GENERAL FINANZAS GERENCIA GENERAL DE TRIBUTOS GERENCIA GENERAL INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS,PROGRAMAS DE CONTRUCCION, CEMA METAL MINERO, TURISMO, AGRICOLA, TEXTIL,,MECATRONICA Y ROBOTICA, PENITENCIARIA COORDINACION SERVICIOS MEDICOS DIVISION CONTROL EGRESOS GERENCIA DE VERIFICACIÓN GERENCIA DE FISCALIZACIÓN GERENCIA DE DETERMINACIÓN TRIBUTARIA DIVISION DE CONTRATOS DIVISION PROGRAMACION Y CONTROL GERENCIA POLITICAS R.R.H.H. GERENCIA ADMINISTRACIÓN DE R.R.H.H. GERENCIA RELACIONES LABORALES GERENCIA PLANIFICACION ESTRATEGICA GERENCIA DE PRESUPUESTO GERENCIA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL GERENCIA DE DESARROLLO DE SISTEMAS GERENCIA OPERACIONES GERENCIA TESORERIA GERENCIA ADMINISTRACION UNIDAD ESTADAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA GERENCIA ABASTECIMIENTO LOGISTICA GERENCIA SERVICIOS GENERALES GERENCIA MANTENIMIENTO GERENCIA TECNOLOGIA EDUCATIVA DIVISION INVESTIGACION OCUPACIONAL DIVISION DISEÑO INSTRUCCIONAL Y EVALUACIÓN GERENCIA TÉCNICA FORMACIÓN PROFESIONAL DIVISION ASISTENCIA INTEGRAL AL PARTICIPANTE DIVISION FORMACION DELEGADA GERENCIA INVESTIGACION Y CAPACITACION EN FORMACION PROFESIONAL. DIVISION CAPACITACION Y DESARROLLO PARA EL PERSONAL DOCENTE DIVISION ESTUDIOS ESPECIALES. Y PROYECTOS DIVISION CLASIFICACION Y REMUNERACIÒN. DIVISION PLANES Y BENEFICIOS DIVISION SELECCIÓN Y DESARROLLO DIVISION DE MERCADO Y PLANIFICACIÓN CORPORATIVA. DIVISION PLANIFICACION Y PROYECTOS DIVISION FORMULACION PRESUPUESTARIA DIVISION DE COSTOS DIVISION ESTADISTICAS Y CONTROL GESTION DIVISION ADMINISTRACION BASE DE DATOS DIVISION DE DESARROLLO DIVISION ATENCION AL USUARIO DIVISION SERVICIOS DE COMPUTACION DIVISION DE TELECOMUNICACIONES DIVISIÓN ANALISIS FINANCIERO DIVISION CAJA DIVISION CONTROL EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIVISION CONTABILIDAD DIVISION COMPRAS Y SUMINISTROS DIVISION INGENIERIA DIVISION SERVICIOS AUXILIARES DIVISION PLANTA FISICA DIVISION SEGURIDAD Y TRANSPORTE DIVISION EDIFICACIONES Y EQUIPOS. DIVISION UNIDADES MOVILES DIVISION HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ENTES DIVISION RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE DIVISION PROCESO ENSEÑANZA APRENDIZAJE DIVISION DOCUMENTACIÓN E INFORMACION REGIONALES DIVISION ADMINISTRACION Y SERVICIOS INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 278
279 POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES Enmarcado en las líneas generales establecidas en el Plan de la Patria Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación , en concordancia con las políticas emanadas del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo y la nueva Ley del INCES con rango Valor y Fuerza de Ley, aprobada según Decreto Nro , publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria Nro de fecha 19 de Noviembre del año 2014, el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista orientó sus proyectos y acciones a fortalecer la formación y autoformación colectiva, integral a nivel nacional, bajo principios socialistas, a través de las modalidades de formación que contribuyan a la trasformación del modelo de producción, fortaleciendo la soberanía tecnológica y Bolivariana, reflejada en el Plan Operativo Anual Institucional vigente, el cual contemplaba como objetivo estratégico contribuir al desarrollo del modelo productivo, científico, tecnológico e innovador socialista; así como al fortalecimiento y rehabilitación integral de Centros de Formación Socialistas, a través de la construcción y desarrollo curricular pertinente, como aporte a la transformación del modelo de producción, fortaleciendo la soberanía tecnológica y bolivariana. Para el ejercicio fiscal 2015, el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES, se inscribe en el marco del Plan de la Patria, Proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación , el cual se fundamenta en los principios y valores de la Carta Magna, esbozando a cabalidad los planes y políticas a desarrollar en este período constitucional, los cuales procuran la mayor suma de felicidad social y de estabilidad política al pueblo venezolano, bajo el pensamiento y la acción socialista del Comandante Supremo y Líder de la Revolución Bolivariana, Hugo Chávez. Plan de la Patria, Proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación , el cual tiene como objetivo histórico continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo. Y tiene como objetivo nacional construir una sociedad igualitaria y justa y señala como objetivo estratégico: Continuar garantizando el derecho a la educación con calidad y pertinencia, a través del mejoramiento de las condiciones de ingreso, prosecución y egreso del sistema educativo, profundizando en las acciones educativas a través del desarrollo de programas y proyectos de INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 279
280 formación que den respuesta a las necesidades productivas de la población. En este orden de ideas, se establece como meta Institucional el desarrollo de dos (2) Proyectos, conformados por sus Acciones Específicas, que se indican a continuación: Formación Integral de Jóvenes y Adultos, para Contribuir al Desarrollo del Modelo Productivo, Científico, Tecnológico e Innovador Socialista. El INCES, con este proyecto busca formar integralmente a jóvenes y adultos, excluidos del sistema educativo formal y/o del aparato productivo, a través de los diferentes procesos formativos integrales, socio productivos y/o de servicio, en áreas de conocimiento, que se desarrollan en el Instituto, a nivel nacional, en el Marco de la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela. Con el desarrollo de este proyecto se beneficiarán personas, entre jóvenes y adultos a nivel nacional. Acción N 1: Formación integral de los sujetos de aprendizaje, a través de los Proyectos Integrales de formación, investigación, innovación y producción socialista atendiendo las diferentes áreas del conocimiento, desarrolladas en currículo en acción del INCES. Acción N 2: Realización de obras de rehabilitación integral, adecuación y conservación en las instalaciones del INCES a nivel nacional, para contribuir a la creación de espacios apropiados para la formación y producción en socialismo. Acción N 3: Formación y acompañamiento integral, para el fortalecimiento de los Proyectos Formativos Integrales, en el marco de la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela Fortalecimiento y Rehabilitación Integral de Siete (7) Centros de Formación Socialista del Inces, a nivel nacional. Con este proyecto se busca fortalecer el desarrollo humano y el trabajo social liberador, a través de la rehabilitación integral a nivel tecnológico y de infraestructura de siete (7) Centros de Formación Socialista ubicados en los estados: Bolívar, Distrito Capital, Lara y Nueva Esparta, con miras a INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 280
281 desarrollar un Sistema de Formación y Capacitación Integral en áreas de ciencia y tecnología acorde con las exigencias del nuevo modelo de desarrollo socio-productivo y de inclusión social. La rehabilitación, potenciación, adecuación y condicionamiento de las instalaciones de siete (7) Centros de Formación Socialista, permitirá: Fortalecer la estrategia de formación, ampliando y garantizando las oportunidades de acceso y permanencia activa en los procesos formativos de los sectores excluidos de la población. Fomentar los procesos de investigación, innovación y producción con el fin de desarrollar las potencialidades humanas en cada región, para garantizar la atención de las prioridades socio-productivas del país. Consolidar los espacios de los Centros de Formación Socialista en cuanto a su infraestructura e instalaciones en general para el desarrollo de las nuevas tecnologías, enmarcadas en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Acción N 1: Elaboración de un (1) proyecto para el Fortalecimiento y Rehabilitación Integral de Centros de Formación Socialista INCES, a nivel nacional. Acción N 2: Rehabilitación integral de siete (7) Centros de Formación Socialista INCES. De acuerdo a lo anteriormente expresado y en concordancia a su misión y visión institucional, el INCES fundamentará su gestión en los siguientes Objetivos Estratégicos: Institucionales 1.- Incrementar los niveles de efectividad de la gestión en la asignación y uso de los recursos institucionales. 2.- Coordinar orientaciones, acciones y recursos a través de acuerdos interinstitucionales, para el desarrollo de la formación y autoformación colectiva, integral a nivel nacional, bajo principios socialistas. 3.- Vincular las acciones de las modalidades de formación y autoformación colectiva, integral a través de nuevos diseños curriculares adaptados al Plan de la Patria Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 281
282 4.- Consolidar alianzas estratégicas nacionales e internacionales para el intercambio de conocimientos, experiencias y tecnologías que aseguren la actualización y 5.- Desarrollar modalidades de formación y autoformación colectiva, integral, continua y permanente dirigidos a los trabajadores y trabajadoras del sector público yprivado, a los fines de fortalecer sus capacidades, en cumplimiento eficaz de los objetivos institucionales. 6.- Desarrollar procesos de formación integrales socialistas, con tecnologías actualizadas en oficios relacionados con los procesos de la actividad principal de la o el empleador obligado al Programa Nacional de Aprendizaje PNA o servicios asociados a la misma, bajo la estrategia de desarrollo de aprendizaje en la empresa. 7.- Establecer con las instituciones competentes un sistema de reconocimiento al estudio y acreditación, que permita a los egresados del INCES incorporarse a diversos programas educativos en la consecución de estudios superiores. Formación e Investigación 1.- Desarrollar el sistema de formación integral socialista acorde a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo productivo y de inclusión social. 2.- Ampliar las oportunidades de acceso y permanencia activa a los procesos formativos integrales socialistas de los sectores excluidos de la población. 3.- Articular las modalidades formativas integrales socialistas, a fin de atender los proyectos estratégicos del Estado, las potencialidades económicas regionales y el fortalecimiento de la comunidad. 4.- Diseñar un programa de orientación vocacional, armonizando los procesos formativos integrales socialistas de la Institución y con las potencialidades e intereses de los participantes. 5.- Crear mecanismos que faciliten la formación integral, continua y permanente, a los efectos de mantener actualizados los conocimientos adquiridos por cada uno de los participantes delos programas/proyectos formativos integrales socialistas. 6.- Incorporar al plan de certificación educativa de la Institución, la normativa de certificación de saberes mediante la práctica y experiencia laboral. 7.- Generar orientaciones de investigación para los procesos de innovación y de nuevas tecnologías educativas cónsonas con el modelo de desarrollo productivo y de inclusión social. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 282
283 Comunicacionales 1.- Promover y divulgar las modalidades de formación a través de los medios de comunicación tradicionales, alternativos y otras herramientas comunicacionales. 2.- Mantener comunicación permanente y continua con los ciudadanos y ciudadanas, comunidades organizadas, para detectar las necesidades de formación integral de los distintos sectores de la población. 3.- Difundir el impacto generado por las acciones emprendidas en el área de formación integral. 4.- Promover a través de acuerdos internacionales una red de información y difusión al servicio del proceso de formación integral para el desarrollo de las fuerzas productivas. De Participación 1.- Impulsar a través de los proyectos/programas formativos integrales socialistas, la conformación de organizaciones asociativas de producción, como mecanismo social de participación en el modelo de desarrollo económico. 2.- Desarrollar programas de atención social dirigidos a la ejecución de proyectos especiales, en materia de formación y asistencia técnica. 3.- Incorporar la consulta a los consejos comunales en la detección de las necesidades de formación integral, como insumo en la elaboración de la programación docente anual, en las diferentes dependencias que conforman la Institución a nivel nacional. 4.- Abrir espacios de discusión en el marco de los principios y valores institucionales, con los diferentes entes y actores que intervienen en el proceso de formación integral, a los fines de consolidar la transformación de la nueva institucionalidad. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 283
284 CAPÍTULO II LÍNEAS DE ACCIÓN Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 284
285 II Líneas de Acción El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) desarrollo su gestión en correspondencia con el Gran Tema definido para el Ejercicio Fiscal 2014 y el cumplimiento de los objetivos enmarcados en el Plan de la Patria (Programa de Gobierno ): Gran Tema: Impulsar y desarrollar las fuerzas productivas para garantizar la producción y la justa distribución de la riqueza. Objetivo Histórico: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo. Objetivo Nacional: Construir una sociedad igualitaria y justa. Objetivo Estratégico: Profundizar el impulso a la transformación de las relaciones esenciales del pueblo con la naturaleza, con el estado, con la sociedad, con el proceso de trabajo y con el pensamiento así como el objetivo general de asegurar la formación colectiva en los centros de trabajo, asegurando la incorporación al trabajo productivo, solidario y liberador. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 285
286 CAPÍTULO III LOGROS INSTITUCIONALES Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 286
287 III. Logros más resaltantes Objetivo Histórico: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo. Objetivo Nacional: Construir una sociedad igualitaria y justa. Objetivo Estratégico: Profundizar el impulso a la transformación de las relaciones esenciales del pueblo con la naturaleza, con el estado, con la sociedad, con el proceso de trabajo y con el pensamiento así como el objetivo general de asegurar la formación colectiva en los centros de trabajo, asegurando la incorporación al trabajo productivo, solidario y liberador. Logro Formación y Capacitación de ciento setenta y dos mil setecientos setenta y cinco ( ) personas a nivel nacional en las áreas: Agrícola, Industria, Comercio y Servicios, Construcción, Textil, Turismo y Minero, en el marco del currículo por proyectos que viene desarrollando el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), bajo el enfoque pedagógico de la educación popular y pedagogía crítica, para el saber y trabajo liberador, realizados en todo el territorio nacional, de los cuales diecinueve mil quinientos ochenta y nueve (19.589) son egresados de la formación impartida por medio de la Misión Saber y Trabajo Venezuela y ciento cincuenta y tres mil ciento ochenta y seis ( ) corresponden a los jóvenes y adultos excluidos del sistema educativo formal, lo cual permitió generar empleos directos, distribuidos en mujeres y hombres. Insumos: Se formaron participantes, en todas las Áreas de Conocimiento a través de la formulación y desarrollo de Proyectos Integrales Socialistas y en Talleres Integrales Socialistas. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 287
288 Egresaron participantes de los Proyectos de la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela, de los cuales son egresados por Proyectos, por Certificados Ocupacional Saber y Trabajo y 593 egresados de Talleres Integrales Socialistas. Se dictaron cursos, en los cuales se formaron a jóvenes que se encontraban en situación de exclusión social, a través de los Proyectos del Programa Penitenciario Luisa Cáceres de Arismendi, en el marco del Convenio establecido entre el INCES y el Ministerio de Interior y Justicia. Se certificaron ocupacionalmente en la Acción Directa Ordinaria personas, proporcionándoles acreditación oficial de sus experiencias, habilidades, destrezas y dominio de oficios calificados, facilitándoles su incorporación al mercado de trabajo, en las áreas de Administración y Finanzas, Agropecuaria y Pesca, Artesanía, Confección, Construcción, Elaboración y Conservación de Alimentos, Electricidad, Electrónica, Hotelería, Idiomas, Informática, Latonería y Pintura, Mecánica Automotriz, Mecánica Industrial, Mercadotécnica, Metalúrgica, Panadería y Pastelería, Refrigeración y Aire Acondicionado, Servicios Generales, Servicios Personales, Textil y Turismo. Se formaron a través de Proyectos Integrales Socialistas, participantes, a través de la Acción Interinstitucional en el marco del Convenio INCES Ministerio de la Defensa. Se formaron personas de manera sistemática en oficios, a través de la Acción Indirecta, aprovechando las instalaciones y recursos de las empresas, mediante la estrategia de Desarrollo del Aprendizaje en la Empresa (DAE), en el marco del Programa Nacional de Aprendizaje (PNA) y egresaron personas a través de la Educación Básica Formal y la Formación a Distancia. Logro: Se adecuó la infraestructura física de quince (15) Centros de Formación Socialista, ubicados en los siguientes estados: Uno (1) en Barinas; uno (1) en Falcón; uno (1) en Guárico; dos (2) en Miranda; dos (2) Monagas; tres (3) INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 288
289 Portuguesa; uno (1) Sucre y cuatro (4) en Distrito Capital a los fines de garantizar espacios adecuados para el proceso formativo. Se presentan avances de obras en el Polivalente, ubicado en el Estado Mérida (98%), en el Centro de Formación Socialista ubicado en San Martín, Distrito Capital (90%) y en el Semimovil El Tigre, ubicado en el Estado Anzoátegui (90%). La adecuación y Rehabilitación de la infraestructura física de los Centros de Formación Socialista se refieren a trabajos relacionados con: Reparaciones generales, impermeabilización de techos, adecuación y reparación de baños, construcción de tableros eléctricos, etc. los cuales permitieron mejorar y corregir deficiencias de infraestructura física en dichos Centros, a fin de brindar una formación y capacitación a los participantes en un ambiente óptimo. Insumo Se llevó a cabo la contratación de las empresas que realizaron las obras. Mejoraron las condiciones físico espaciales en los Centros de Formación Socialista. Se dotaron los Centros de Formación Socialista de un sistema eléctrico seguro y confiable en el tiempo. Se dieron soluciones adecuadas al deterioro que presentaban las cubiertas de techos y los canales de agua de lluvia. Se garantizó la estabilidad estructural de las edificaciones. Fueron garantizadas las condiciones físicas y de conformación de los Centros de Formación Socialista. Logros alcanzados en el gobierno de calle: En lo Formativo y Estratégico El fortalecimiento de alianzas estratégicas, en el marco de la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela, con diversas instituciones y entes del Estado. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 289
290 Ministerio del Poder Popular Para la Mujer (Misión Madres del Barrio) e INCES: Se atendieron más de participantes, a nivel nacional, con el objeto de desarrollar proyectos formativos y socio productivos que promueven la inclusión y la formación contínua y permanente. Ministerio del Poder Popular para la Juventud e INCES: Se atendieron 314 jóvenes que participaron en un proceso de formación de proyectos integrales socialistas en instalaciones de núcleos culturales, con construcción y adecuación de espacios, en los siguientes estados: Amazonas, Anzoátegui, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Mérida, Portuguesa, Sucre, Yaracuy y Vargas. Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor e INCES: En el marco de esta Alianza, se certificaron 190 participantes en el área de albañilería en Distrito Capital y Miranda. Venezolana de Cementos e INCES: Se iniciaron las actividades en los estados Anzoátegui, Aragua, Carabobo, Distrito Capital, Bolívar, Lara, Miranda, Nueva Esparta, Portuguesa y Vargas para la certificación de más de personas en saberes empíricos y académicos. En el marco del Gobierno de Calle, se crearon espacios para la transferencia y expansión de conocimientos que aseguren el engranaje del sistema inclusivo social y socio productivo, sustentado en el rol del estado social y democrático, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades básicas de la población, mediante el autogobierno y las comunas que han tomado gran impulso, a través de las grandes misiones socialistas, a nivel nacional. En ese sentido el INCES desarrollo proyectos en los siguientes estados. Distrito Capital: Proyecto para la construcción de cancha de usos múltiples en el sector la Colmena, Carapita, parroquia Antímano de la Región Capital. Vargas: Construcción de escuela y comedor ubicada en Macuto, Estado Vargas. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 290
291 Simplificación de trámites y automatización de procesos y procedimientos para la protección y desarrollo del Proceso Social de Trabajo. Dando cumplimiento al Plan de la Patria, el proceso de transformación Hacia un Inces Socialista y la Ley de Infogobierno, se implementó el Certificado Electrónico de Solvencia Tributaria, el cual permitió el establecimiento de las relaciones entre el poder público y el pueblo, a través de las tecnologías de información, garantizando la transparencia de la gestión pública y facilitando el acceso público a la información. Como parte de las políticas emprendidas por el Gobierno Revolucionario y en el marco del proceso de transformación de nuestra institución, se desarrolló el Sistema Integral de Servicios al Aportante (SINSERA), dirigido a la autoliquidación de los tributos del Inces y la implementación de los pagos en línea, en cumplimiento de lo establecido por la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos y la Ley de Infogobierno, garantizando de esta forma, los principios de integridad, seguridad, transparencia y honestidad. Desarrollo de una estrategia de avance hacia la Gestión Directa y Democrática de los Trabajadores y Trabajadoras en el Inces En el marco del impulso para la construcción del Sistema Bolivariano de Autoformación Colectiva, Integral, Continua y Permanente del Pueblo, se llevaron a cabo 2 encuentros nacionales con la participación de los trabajadores INCES, conjuntamente con las Misiones Educativas, Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo, Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores y la Universidad Bolivariana de Trabajadores Jesús Rivero, en espacios creados para la unificación de una dirección política orientada hacia una gestión directa y democrática. En el Área Tecnológica Adquisición de un Enlace Nuevo para la Publicación de Servicios Web de 10 MB Se adquirió un nuevo enlace para la publicación de Servicios Web, con la finalidad de brindar un mejor servicio a nuestros contribuyentes y a todos los usuarios INCES. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 291
292 En el Área de Comunicación e Información Campañas Se llevaron a cabo las siguientes Campañas, con la finalidad de dar a conocer el proceso social de formación y autoformación integral, colectiva, continua y permanente del pueblo venezolano, a través de la gestión directa del INCES, buscando impactar la opinión pública con estrategias puntuales. El INCES es parte de tu comunidad Se imprimieron y distribuyeron afiches con fotos producidas bajo el contexto de las dinámicas de los Proyectos Integrales Socialistas. Se realizó un tiraje de ejemplares y fue distribuido en los 136 Espacios Socialistas Integrales y las comunidades que allí hacen vida, a nivel nacional. Exposiciones mensuales Febrero rebelde ; Marzo, femenino y combativo ; Abril victorioso ; Mayo, mes obrero y de misiones ; Junio de batallas y victoria ; Julio de luchas e independencia ; Agosto Aniversario, Septiembre de Paz y Ecología. Se realizaron Exposiciones acompañadas de actividades dirigidas a la formación y recreación de las y los trabajadores que se enfocan en el marco del tema, a través de las cuales se rindió tributo a las efemérides más significativas del mes. Gran toma simbólica de Venezuela A través de esta campaña se mostró a las comunidades el resultado tangible que dejó la formación, con el desarrollo de los Proyectos Integrales Socialistas que impulsa el INCES, en medios de comunicación comunitarios y regionales, plazas y espacios públicos con la participación protagónica de más de 1000 sujetos de aprendizaje y 600 maestros pueblo, los cuales compartieron experiencias de 300 Proyectos. Boletín INCES Por este medio se informó sobre la transformación del INCES, considerando como principal característica la participación protagónica del poder popular y/o las comunidades en el proceso de aprendizaje. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 292
293 Su alcance fue a nivel nacional, a través de los Centros de Formación Socialista. Dedicado al comandante supremo Hugo Chávez, galería fotográfica de Chávez. Tiraje Día de los Trabajadores y Trabajadoras. 16 páginas. (afiches de Nicolás Maduro presidente obrero, INPSASEL, IVSS, Chávez y el afiche Pis Construcción). Caricatura INCES hacia el trabajo liberador. Tiraje Actividades para el Debate de Ideas Cine-Foro- En el marco de conmemorarse el 27 de febrero 25 años del Caracazo se realizó en el auditorio de la sede del INCES un Cine Foro en el cual se presentó una parte del documental Ojos latinos con imágenes de aquellos hechos. Foro: Mujeres en Revolución: una mirada feminista al socialismo bolivariano. Con el propósito de fomentar el debate que promueva las luchas sociales en pro de la equidad de género y los aportes sociales, económicos y políticos de las mujeres en la construcción de la patria nueva, más igualitaria y socialista, el INCES realizó un conversatorio denominado Mujeres en revolución: una mirada feminista al socialismo bolivariano. Conversatorio; exposición fotográfica: Memorias para no olvidar 11, 12 y 13 de abril Se realizó la Exposición Fotográfica y Conversatorio Memorias para no olvidar 11, 12 y 13 de abril, actividad que reflejó la realidad de los hechos ocurridos en esa fecha histórica donde la dignidad nacional fue recuperada por completo por el pueblo bolivariano. Noticiero Inces TV El Noticiero INCES TV fue creado para difundir, informar e incentivar el debate de ideas con perspectivas a la transformación del INCES y mostrar los valores políticos que caracterizan al Gobierno Bolivariano y que se producen en cada uno de los Proyectos Integrales Socialistas de Formación, Investigación, Innovación y Producción - servicios. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 293
294 Se plasmó de manera audiovisual la principal característica del nuevo INCES: el protagonismo del poder popular y/o las comunidades en el proceso de aprendizaje, desde la autoformación, desde el contexto de las y los sujetos de aprendizaje y desde su espacio geográfico, con el acompañamiento del INCES. Este noticiero tuvo un alcance nacional limitado, a través de los circuitos internos en cada estado de la Institución y un alcance global a través del Canal Youtube: Inces Socialista. Algunos de los temas que se trataron dentro de los noticieros fueron los siguientes: Maestras y maestros pueblo en talleres de formación integral continua y permanente. Militares bolivarianos en el estado Táchira mejoran la producción porcina. Desde el estado Táchira, el amor y entrega de nuestras maestras y maestros pueblo, sale a relucir a través de productos artísticos. En la sección amor y constancia conoceremos desde el estado Aragua, a la maestra María Teresa Villalta. Vicente Mendoza, maestro pueblo que tiene más de 40 años en el INCES. Proyecto Integral Acuícola de producción, comercialización y distribución de moluscos y peces autóctonos de la región insular (brisas del mar). Siembra de caña de azúcar, elaboración, producción y comercialización de papelones en la comunidad de Santa Bárbara, parroquia Tavera Acosta, municipio Andrés Mata del estado Sucre. Brigada agroecológica, construcción de huertos familiares en la producción de hortalizas ciclo corto/medio madres emprendedoras de la siembra. Eliminatorias del Festival de la Voz INCES encendió emociones en más de 20 estados del país. Jornadas sociales A través de los planes sociales del gobierno Bolivariano se benefició a los trabajadores y trabajadoras y las comunidades aledañas al INCES. Jornada médico asistencial completa, certificados médicos, operativo del SAIME, certificados de salud y venta de monturas de lentes a precios solidarios. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 294
295 Jornada social de ventas de alimentos de la cesta básica y otros, a precios regulados. Jornada social de venta de pescados y mariscos Insopesca y de verduras y hortalizas Ciara a precios de productores agropecuarios y pescadores). Jornada social de venta de Carnes Venezuela. Jornada social de venta de pescados y mariscos Insopesca y de verduras y hortalizas Ciara a precios de productores agropecuarios y pescadores. Jornada social de venta de charcuterías y pescados a precios de productores y pescadores. Jornada social de venta de charcuterías y pescados a precios de productores y pescadores. Jornada social de venta de pescados a precios solidarios. Jornada de Mercal a cielo abierto. En el área de atención a la ciudadanía Enmarcados en el compromiso de la Responsabilidad Social, construyendo políticas de Atención para todos en igualdad de condiciones y cumpliendo con el derecho a la Atención de calidad, excelencia y eficacia, se logró un impacto comunitario, a través de la labor de Mujeres y Hombres comprometidos con este Proceso Revolucionario, atendiendo al llamado del Ejecutivo Nacional en la Construcción de la Suprema Felicidad Social. Esta Gestión, se refleja en los indicadores a continuación se presentan: Casos sociales de salud TIPO DE PETICIÓN CANTIDAD Deudas Clínicas 15 Enfermedades Crónicas 64 Insumos/ Equipos Médicos 16 Tratamientos Médicos 57 Exámenes Médicos 19 Donaciones a comunidades 116 INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 295
296 Población Atendida por Género: 289 Masculino: 116 Femenino: 173 Organizaciones Comunitarias Beneficiadas Corriente Revolucionaria Bolívar y Zamora. Colectivo Alexis Vive Consejo Comunal José Gregorio Hernández Escuela Bolivariana Manuel Antonio Gómez. Colectivo Cátedra Permanente para el Estudio de la Poesía Popular Consejo Comunal Ahora o Nunca (Caracas). Ámbito de Acción Deporte = 6 Equipos Médicos = 3 Infraestructura = 3 Equipos Electrónicos = 1 Recreación = 15 Otros = 6 Apoyo a la comunidad y entes del estado, mediante la prestación de 256 servicios de trasporte, atendiendo los requerimientos recibidos. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 296
297 CAPÍTULO IV PROYECTOS EJECUTADOS 2014 Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 297
298 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 1 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Formación integral de jóvenes y adultos, para contribuir al desarrollo del modelo productivo, científico, tecnológico e innovador socialista. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Garantizar la construcción de conocimientos pertinentes por parte a los jóvenes y adultos excluidos del sistema educativo formal y/o del aparato productivo nacional, para su incorporación al proceso productivo del país, bajo principios socialistas, así como, la formación necesaria para su incorporación al trabajo productivo en contribución al desarrollo socialista y sustentable del país. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Con este proyecto se busca formar integralmente a jóvenes y adultos, excluidos del sistema educativo formal y/o del aparato productivo, a través de los diferentes tipos de proyectos formativos integrales, socioproductivos y/o de servicio, en áreas de conocimiento, que se desarrollan en el INCES, a nivel nacional, en el marco de la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela. ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 43% 99% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) A pro bado T o tal , , ,00 M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal ,00 % de Ejecución Formación integral de los sujetos de aprendizaje, a través de Proyectos Integrales de formación, investigación, innovación y producción socialista atendiendo las diferentes áreas del conocimiento, desarrolladas en currículo en acción del INCES. 0,50 Participante % Realización de obras de rehabilitación integral, adecuación y conservación en las instalaciones del INCES a nivel nacional, que contribuya a la creación de espacios apropiados para la formación y producción en socialismo. 0,25 Centro % Formación y acompañamiento integral, para el fortalecimiento de los Proyectos Formativos Integrales, en el marco de la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela ,25 Participante % TOTALES 1,00 43% OBSERVACIONES: El área de formación realizó un Cambio del Enfoque Pedagógico Curricular que se basó en la metodología de proyecto que implicó una disminución en la matrícula de los participantes. La rehabilitación de los centro se vio afectada por la variación de la estructura de costos de construcción, en virtud que la estimación de estas obras se realizó en mayo del Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Juan Silverio Alejo Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Liliana Barrera Firma Sello Húmedo INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 298
299 FICHA Nº: FICHA TÉCNICA DE PROYECTO 2 NOMBRE DEL ORGANISMO O ENTE RESPONSABLE Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) SECTOR Seguridad Social NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y rehabilitación integral de Centros de Formación Socialista del INCES, a nivel nacional. CÓDIGO DEL PROYECTO EN EL SNE OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO Rehabilitar Integralmente diez (10) Centros de Formación Socialista a nivel nacional, con la finalidad de adecuarlos a nivel tecnológico y de infraestructura, con miras a desarrollar un sistema de formación y capacitación integral en las áreas de ciencia y tecnología acorde a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo socio-productivo y de inclusión social. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Con este proyecto se busca la rehabilitación integral a nivel tecnológico y de infraestructura, de diez (10) Centros de Formación Socialista ubicados en los estados: Lara, Bolívar, Nueva Esparta, Distrito Capital, Mérida, Monagas y Anzoátegui,en las áreas de ciencia y tecnología acorde a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo socio-productivo y de inclusión social ÓRGANO O ENTE EJECUTOR Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) BENEFICIARIOS Personas Nº DE EMPLEOS Fecha Inicio Fecha Culminación Avance Físico del Proyecto (En Porcentaje) Avance Financiero del Proyecto (En Porcentaje) 2014 Total 2014 Total Acción Específica 01/01/ /12/2014 Femeninos 30% 99% P o nderació n Directos Unidad de M edida Masculinos Monto Total Proyecto (En Bolívares) ,00 M eta P ro gramada 2014 M eta Ejecutada 2014 A pro bado 2014 Resultado Físico del Proyecto % de Ejecució n 2014 Ejecutado 2014 M eta T o tal P ro gramada Indirectos 0 Financiamiento (En Bolívares) A pro bado T o tal M eta T o tal Ejecutada Ejecutado T o tal , , , ,00 % de Ejecución Elaboración de proyectos técnicos para Tres (03) Centros de Formación Socialista INCES. 0,30 proyecto(s) de investigación % Rehabilitación Integral de Diez (10) Centros de Formación Socialista INCES. 0,70 Centro % TOTALES 1,00 30% OBSERVACIONES: La acción 2: Rehabilitación integral de tres centros se refleja en un avance significativo por obras que se señala a continuación: Polivalente, Estado Mérida (98%), en el Centro de Formación Socialista ubicado en San Martín, Distrito Capital (90%) y en el Semimovil El Tigre, ubicado en el Estado Anzoátegui (90%). La ejecución financiera obedece a la variable de la estructura de costos de construcción, en virtud que la estimación de las obras fue en mayo del 2013 y la ejecución de las mismas en el ejercicio 2014, lo que trae como consecuencia un incremento en la unidad de costos para la ejecución de la obras. Nombre y Apellido Responsable del Proyecto: Juan Carlos Briceño Firma Nombre y Apellido Ficha Técnica Elaborada Por: Liliana Barrera Firma Sello Húmedo INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 299
300 CAPÍTULO V LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2015 Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 300
301 V. Líneas y planes de acción para el ejercicio fiscal 2015 El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), siguiendo las pautas emanadas del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo ha orientado el desarrollo de su programación de metas para el 2015 según el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación que se encuentra enmarcado en el Plan de la Patria El Proyecto Formación Integral de Jóvenes y Adultos, para Contribuir al Desarrollo del Modelo Productivo, Científico, Tecnológico e Innovador Socialista y el Proyecto Fortalecimiento y Rehabilitación Integral de Siete (7) Centros de Formación Socialista del INCES, a Nivel Nacional se encuentran dentro del Objetivo Histórico: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar La mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo en concordancia con el Objetivo Nacional: Construir una sociedad igualitaria y justa, el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista articulado a los objetivos antes mencionados proporcionara formación y capacitación en modernos espacios educativos a la población de desertores del sistema educativo formal y a los excluidos del aparato productivo con la finalidad de facilitar su incorporación al mercado laboral. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 301
302 INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA Programación 2015 N Nombre del Proyecto Planificación Financiera 2015 Planificación Física Formación Integral de Jóvenes y Adultos, para Contribuir al Desarrollo del Modelo Productivo, Científico, Tecnológico e Innovador Socialista Fortalecimiento y Rehabilitación Integral de Siete (7) Centros de Formación Socialista del INCES, a Nivel Nacional. Total Proyectos Programados: INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES) 302
303 FARMAPATRIA INFORME DE GESTIÓN 2014 FARMAPATRIA 303
304 DIRECTORIO PRESIDENTE Ing. Ramón Ernesto Perdomo GERENTE GENERAL Dr. Leopoldo Landaeta DIRECTOR GENERAL DEL DESPACHO CONSULTOR JURÍDICO AUDITORA INTERNA GERENTE DE ADMINISTRACIÓN GERENTE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN GERENCIA DE OPERACIONES Abg. José Arévalo Abg. Luis Mederico Abg. Carla LLamosa Lcda. Olga Aparcedo Lcda. Olga Aparcedo Lcda. María Paiva Abg. Daniel Gutiérrez GERENCIA SISTEMA INTEGRAL DE CONTROL DE MEDICAMENTOS GERENCIA DE TECNOLOGÍA GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS Lcda. Carmín Díaz Ing. Jorge Espinoza Lic. Enrique Trías Ortiz GERENCIA DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES GERENCIA ATENCIÓN AL CIUDADANO GERENCIA DE SEGURIDAD Lcdo. Ángel Corado Lcdo. David Morales Lcdo. Enzo Rodríguez FARMAPATRIA 304
305 SITUACIÓN GENERAL Con la finalidad de profundizar las políticas de acceso a medicamentos, nace Farmapatria, C.A. cuyo principal objetivo es garantizar el suministro y abastecimiento de productos farmacéuticos (medicamentos, misceláneos, material médico quirúrgico, equipos médicos) accesibles y a bajos costos, en el marco de la política pública en alineación con el Plan de la Patria en el objetivo Consolidar y expandir la Red de Farmacias Populares en todo el territorio Nacional. Farmapatria, C.A.; de acuerdo a las 12 Líneas estratégicas del Gobierno Revolucionario presentadas por el Presidente Nicolás Maduro, se encuentra enmarcada en la 2da y 6ta línea de trabajo, según las cuales se promueve el inicio e inauguración de manera acelerada de todos los proyectos y obras comprometidas en el gobierno de la eficiencia en la calle, según esta línea debemos atender más de cerca y de forma más rápida las necesidades presentadas por las comunidades en todo el territorio nacional, en cuanto al tema de salud, como prioridad fundamental para elevar la calidad de vida de las venezolanas y los venezolanos. Así como consolidar las operaciones administrativas y productivas dentro del marco de eficiencia o nada, elevando la procura en las acciones del Gobierno. En este sentido y atendiendo el llamado hecho por nuestro presidente al mes de Noviembre del año en curso se han aperturado 08 establecimientos de la Red Directa de Farmacias Farmapatria a nivel nacional, para un total de 59 establecimientos operativos, logrando la atención de personas beneficiadas, mediante la venta de unidades y generando trescientos ochenta y tres(383)puestos de trabajo permanente. Se lograron establecer 05 Contratos de Alianza Comercial para el Suministro de Medicamentos y otros Productos Farmacéuticos con las siguientes empresas: DROGUERIA BIOGER C.A. (Medicamentos y Material Médico Quirúrgico Descartable);CASA DE REPRESENTACIONES B.C GROUP MEDICAL, C.A.; IMPORTADORA MEDICA T&D, C.A; SANOFI - AVENTIS DE VENEZUELA, S.A; LABORATORIOS ELMOR, S.A;( Medicamentos). FARMAPATRIA 305
306 Así mismo se establecieron 06 Convenios Marcos Interinstitucionales de venta de medicamentos con los siguientes organismos: Fundación Casa del Artista, Mercados de Alimentos, C.A. (MERCAL, C.A.), Ampliamos el convenio IPASME a los Jubilados de esa institución, Fundación Centro de Estudios sobre Crecimiento y Desarrollo de la Población Venezolana FUNDACREDESA, Industrias Diana, C.A., Misión Milagro, Alcaldía del Municipio Juan Germán Roscio apoyando a un total de 378 trabajadores y trabajadoras de estos organismos con el beneficio de venta de medicamentos a bajos costos de nuestra Red de Farmacias Populares. Por otra parte, se logró el cambio de sede de nuestra Empresa a las Instalaciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, en correspondencia con el cambio de adscripción de Farmapatria, dignificando los espacios de trabajo de nuestros trabajadores y trabajadoras; optimizando el desarrollo de nuestras funciones. Por último y a fin de garantizar el proceso de registro y control de medicamentos a nivel nacional, se Decretó en Gaceta Oficial la instrumentación del Sistema Integral de Control de Medicamentos SICM, de forma conjunta con el Ministerio del poder popular para el Comercio estableciendo los lineamientos y criterios que rigen la emisión de la guía única de movilización, seguimiento y control de medicamentos, destinados tanto a la comercialización como a la distribución, en el territorio nacional. FARMAPATRIA 306
307 CAPÍTULO I MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Farmapatria FARMAPATRIA 307
308 I.- Marco Institucional Misión Garantizar el abastecimiento y acceso de nuestra red de farmacias populares cubriendo la demanda de nuestros beneficiarios a nivel nacional. Visión Ser la red de farmacias populares más grande del país, ofreciendo medicamentos de calidad y servicios de calidad, a precios justos y accesibles para todos los venezolanos y venezolanas del territorio nacional. Competencias - Garantizar el abastecimiento y acceso de medicamentos a bajos costos al mayor número de ciudadanos y ciudadanas a través de una red de farmacias que abarque el territorio nacional. - Garantizar los niveles de stock (mínimos y máximos) dentro de cada farmacia a través de la rotación de los inventarios de medicamentos e insumos médicos. - Monitorear la existencia, movilización y distribución de la materia prima para la producción de medicamentos y de productos terminados a fin de evitar el desvío de dichos productos, alertando al país de posibles desabastecimientos, permitiendo la toma de decisiones oportunas, garantizando el control y disponibilidad de medicamentos a nivel nacional. - Alianza entre MINCOMERCIO, MINPPSALUD, MINPPAL a través de FARMAPATRIA con el compromiso y la voluntad de lograr la mayor eficiencia y efectividad política y con calidad revolucionaria para la construcción del socialismo, engrandeciendo la Patria. FARMAPATRIA 308
309 Organigrama Nota: la Estructura organizativa funcional de farmapatria se encuentra en proceso de levantamiento de procesos medulares a fin de subsanar las correcciones realizadas por el Ministerio del Poder Popular de Planificación. FARMAPATRIA 309
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